客運(yùn)站客車安全例檢現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢(shì)

　　張遠(yuǎn)鋒

　　(廣州市城市客運(yùn)交通技術(shù)咨詢服務(wù)中心廣東廣州510400)

　　摘要：本文綜述了各地的客運(yùn)站客車安全例檢情況，分析了各地的特點(diǎn)和現(xiàn)狀情況，總結(jié)了其中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方法及預(yù)測(cè)了該行業(yè)的相關(guān)發(fā)展趨勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞：客車安全例檢;現(xiàn)狀分析;發(fā)展趨勢(shì)

　　汽車客運(yùn)運(yùn)輸是道路交通的重要組成部分，客運(yùn)站進(jìn)站車輛(主要指客車)管理水平的提升有利于整個(gè)社會(huì)交通事業(yè)的發(fā)展�？瓦\(yùn)車輛的安全性能直接影響到行車安全，每年由于客運(yùn)車輛安全性能問題而導(dǎo)致的事故屢屢發(fā)生，所以在客運(yùn)站，客車的安全例檢尤為重要，跟旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。

　　目前絕大部分地區(qū)的客運(yùn)站客車安全例檢均是按照交通部發(fā)布的《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的要求來實(shí)施的，要求汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指定專門的安全例檢人員，設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備對(duì)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行安全例行檢查。所有等級(jí)汽車客運(yùn)站必須從車輛的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、照明、輪胎、懸掛、車身、隨車安全設(shè)備八個(gè)方面對(duì)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行安全例檢，客車經(jīng)檢查合格后，安全例檢人員填寫車輛安全例行檢查表，并經(jīng)簽字后出具持24小時(shí)內(nèi)有效的“安全例檢合格通知單”，客車才準(zhǔn)予報(bào)班，不檢或漏檢的車輛(因車輛結(jié)構(gòu)原因需拆卸檢查的除外)一律不得出站運(yùn)行。

　　通過對(duì)各個(gè)地區(qū)的調(diào)查了解，總的來說，客運(yùn)站客車的安全例檢具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一、客運(yùn)站客車的安全例檢基本上是人工手動(dòng)檢測(cè)，效率低下，可靠性差

　　目前，客運(yùn)車輛的安全例檢配備的檢測(cè)工具主要是鐵錘、花紋深度尺、輪胎氣壓計(jì)，有些簡(jiǎn)易的就只有鐵錘，檢測(cè)方法也普遍采用人工眼看、手摸、錘敲。眼看、錘敲、手摸的方法來檢驗(yàn)車輛的安全狀況，只能發(fā)現(xiàn)和檢查出車輛靜態(tài)時(shí)的安全隱患，而不能檢測(cè)出車輛潛在的和動(dòng)態(tài)的安全隱患，而且人工手動(dòng)檢測(cè)效率低下，可靠性差。有些省市和地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，已經(jīng)提出了采用設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來進(jìn)行檢測(cè)。

　　2004年，安徽省根據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)站客車安全例檢的實(shí)際情況制定了地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T488-2004《汽車客運(yùn)站車輛安全檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)條件》，該標(biāo)準(zhǔn)從設(shè)備、設(shè)施、人員和管理等方面對(duì)客運(yùn)站客車安全例檢作出了具體的要求。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來看，不但要求客運(yùn)站客車安檢機(jī)構(gòu)配備輪胎氣壓表、輪胎花紋深度尺和常用手工工具，還要求二級(jí)(含二級(jí))以上客運(yùn)站必須配備制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)、軸重檢驗(yàn)臺(tái)、側(cè)滑檢測(cè)臺(tái)、底盤間隙檢查儀、探傷儀、氣泵和計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng);內(nèi)蒙古自治區(qū)也要求客運(yùn)站必須建設(shè)簡(jiǎn)易安檢站，配備客車制動(dòng)、軸重、側(cè)滑和燈光等項(xiàng)目的檢測(cè)設(shè)備。

　　像安徽、內(nèi)蒙古這些對(duì)客車?yán)龣z的設(shè)備和技術(shù)要求靠前的地區(qū)，突破了傳統(tǒng)的思維限制，檢查手段不再局限于純手工檢查，還借助了專門的檢測(cè)設(shè)備和計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，提高了檢測(cè)的可靠性，代表了客運(yùn)站客車安全例檢的前進(jìn)方向，在行業(yè)中起到了領(lǐng)頭和示范的作用，也指示著自動(dòng)化、智能化和信息化是客運(yùn)站客車安全例檢的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　二、車輛安全例檢人員素質(zhì)普遍較低，技術(shù)水平不高

　　從目前國(guó)內(nèi)的情況來看，客運(yùn)站客車安全例檢人員的總體素質(zhì)較差，技術(shù)水平不高。在很多人看來，車輛的安全例檢也就是那個(gè)錘子敲敲輪胎這么簡(jiǎn)單的事情，隨便找個(gè)什么人都會(huì)做，沒有必要找素質(zhì)高的人來做，也不用支付那么多的用工成本。在實(shí)際操作中，很多客運(yùn)站要么自己隨便找些人來從事車輛安全例檢工作，要么承包給私人老板去做，都會(huì)從經(jīng)濟(jì)的的角度去考慮如何節(jié)約成本。另外，技術(shù)水平高的人要么看不起車輛安全例檢工作，不想干，要么想干，但是該工作的薪資水平實(shí)在太低，做不下去。

　　近年來，很多省市區(qū)地區(qū)均已認(rèn)識(shí)到客運(yùn)站車輛安全例檢的重要性，已經(jīng)從規(guī)范和制度上去要求工作人員的素質(zhì)和水平，也會(huì)規(guī)定參加一些必要的培訓(xùn)，必須經(jīng)過考核合格才能上崗。例如安徽省就規(guī)定車輛安全檢查員應(yīng)達(dá)到中級(jí)以上汽車修理工水平;內(nèi)蒙古也規(guī)定安全例檢人員應(yīng)由取得盟市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)員證》和中級(jí)以上汽車修理工水平及以上資格的人員擔(dān)任。提高車輛安全例檢的人員素質(zhì)，也是車輛安全例檢的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　三、各省市地區(qū)對(duì)客車安全例檢技術(shù)要求進(jìn)行了調(diào)整，增減相應(yīng)的檢查項(xiàng)目，以符合各地的實(shí)際情況，提高了例檢技術(shù)要求的可行性

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)要求在車輛例檢時(shí)進(jìn)行行車記錄儀或GPS運(yùn)行情況的查驗(yàn)，提高了車輛安全例檢的要求;在廣東省的客運(yùn)站客車安全例檢中，則根據(jù)廣東的這邊天氣情況，基本上不對(duì)在冰雪天氣時(shí)使用的防滑鏈作要求。

　　有些省市地區(qū)也會(huì)對(duì)交通部的例檢項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化，詳細(xì)規(guī)定了具體的操作方法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使得例檢的可操作性更強(qiáng)。例如廣州市就對(duì)客運(yùn)站客車的安全例檢提出了更加具體的要求，例如對(duì)方向盤自由轉(zhuǎn)動(dòng)量提出了具體的要求，即轉(zhuǎn)向盤的最大自由轉(zhuǎn)動(dòng)量從中間位置向左或向右自由轉(zhuǎn)動(dòng)量不得大于;最大車速大于或等于100km/n的客運(yùn)班車為10°;其他15°;駐車制動(dòng)的檢測(cè)方法：操作應(yīng)靈活，拉緊把手后，能可靠鎖緊，如空車二檔緩慢起步時(shí),應(yīng)感覺到發(fā)動(dòng)機(jī)有死火的趨勢(shì);應(yīng)在操縱裝置全行程的2/3(裝有自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置時(shí)為3/4)以內(nèi)達(dá)到規(guī)定的制動(dòng)效能;行車制動(dòng)踏板的自由行程必須為10～15mm;臥鋪客車臥具設(shè)置必須為1+1或1+1+1,且縱向布置;后排不得加座;另外還根據(jù)廣州市環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)建文明城市工作的要求，要求各客運(yùn)站車輛安檢機(jī)構(gòu)必須配備汽車尾氣排放檢測(cè)儀，增加了汽車尾氣測(cè)量的項(xiàng)目，尾氣排放不合格的車輛安全例檢不合格。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，技術(shù)細(xì)節(jié)的多元化也是客運(yùn)站客車?yán)龣z的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，畢竟中國(guó)地方遼闊，每個(gè)地區(qū)都有自己的特點(diǎn)，只有根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定相應(yīng)的措施和規(guī)范來實(shí)施，才能使制度規(guī)范具有更強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

　　四、大部分地區(qū)的要求在操作和要求上具有一定的局限性，不能完全符合車輛行駛的安全要求

　　在交通部發(fā)布的汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范中對(duì)客車的制動(dòng)技術(shù)要求是：無漏油、漏氣現(xiàn)象;相關(guān)連接鎖銷齊全、牢固;駐車制動(dòng)有效;氣壓表工作正常;在此規(guī)范中也只是大體的作了要求，而且只是對(duì)車輛在靜止情況下的技術(shù)要求，例如只是規(guī)定了駐車制動(dòng)必須有效，并無規(guī)定行車制動(dòng)的要求，而在實(shí)際情況下，事故的發(fā)生均是在行駛過程中發(fā)生的，駐車制動(dòng)的作用反而不是很關(guān)鍵，對(duì)行車制動(dòng)的要求才是更加的重要。

　　在廣州市的客車安全例檢中對(duì)駐車作了要求，同時(shí)給出了駐車的測(cè)試方式：在駐車情況下，用二檔起步，發(fā)動(dòng)機(jī)有死火的趨勢(shì)，駐車即為有效，也沒有對(duì)行車制動(dòng)作出規(guī)定，原因可能是因?yàn)榻煌ú繘]有對(duì)行車制動(dòng)作出要求，廣東省交通廳出的規(guī)范中也沒有對(duì)行車制動(dòng)作出要求，也許有的地區(qū)也考慮到了行車制動(dòng)的重要性，但是迫于在車站現(xiàn)有的實(shí)際條件下難于實(shí)施，行車制動(dòng)需要較大的場(chǎng)地和相應(yīng)的設(shè)備，投入比較大，而上級(jí)也沒有明確規(guī)定要實(shí)行，客運(yùn)站不愿意投入，故也沒有提出來。當(dāng)然，也已經(jīng)有的省份已經(jīng)考慮到了車輛動(dòng)態(tài)行駛過程中安全性能檢測(cè)的問題，并且已經(jīng)付諸實(shí)施。例如安徽省就出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)，要求客運(yùn)站必須建立檢測(cè)車間，配備制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)、軸重儀、側(cè)滑檢驗(yàn)臺(tái)等設(shè)備，以便實(shí)施車輛動(dòng)態(tài)安全性能的檢測(cè)。

　　從發(fā)展方向來看，客運(yùn)站客車安全例檢的技術(shù)要求必將越來越細(xì)化、越來越完善，可操作性也越來越好。

　　五、制度的建立不夠科學(xué)，監(jiān)督機(jī)制不完善

　　現(xiàn)在大部分客運(yùn)站均是客運(yùn)站自己的員工直接進(jìn)行車輛安全例檢，有些更是車隊(duì)自己給自己的車輛進(jìn)行安全例檢，這樣就往往會(huì)使客運(yùn)站或者車隊(duì)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，把關(guān)不嚴(yán)。當(dāng)車輛安全例檢不合格時(shí)，直接影響到旅客的發(fā)送，這時(shí)客運(yùn)站管理人員就會(huì)權(quán)衡利弊，往往在經(jīng)濟(jì)利益和旅客運(yùn)輸發(fā)送的壓力下，抱著僥幸的心理，作出放行的決定。在此情況，由于是車站自己的操作，缺少外面的監(jiān)督，行和不行均由車站自己說了算，客車的安全例檢往往起不到有效的作用。有些地區(qū)和相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，已經(jīng)建立了一套比較完善的管理制度。例如，在廣州，有些客運(yùn)站就是實(shí)行把客車安全例檢委托給第三方具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，簽訂協(xié)議，讓該機(jī)構(gòu)單獨(dú)從事安全例檢工作，不受客運(yùn)站等外界的干擾，保證安全例檢的公正性和有效性，從而讓車輛的安全性能得到有效的保障。

　　從廣州實(shí)行委托第三方來從事車輛安全例檢的情況來看，該方式的實(shí)行，能夠確保車輛的安全，是一個(gè)有效解決原有制度潛在弊端的方法，這也是客運(yùn)站客車安全例檢的一個(gè)發(fā)展方向。

　　六、從事車輛安全例檢的機(jī)構(gòu)和人員千差萬別，機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員素質(zhì)良莠不齊

　　目前，從事客運(yùn)站客車安全例檢的機(jī)構(gòu)有客運(yùn)站、車隊(duì)、私人老板、專門的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，從事安全例檢的人員，從有小學(xué)畢業(yè)到大學(xué)畢業(yè)均有，有專業(yè)對(duì)口，專門從事汽車修理或檢測(cè)的，也有專業(yè)不對(duì)口的，對(duì)車輛一竅不通的。產(chǎn)生這些情況的原因是各地沒有對(duì)從事客運(yùn)站客車安全例檢的機(jī)構(gòu)和人員作統(tǒng)一的要求，從而導(dǎo)致了混亂的情形產(chǎn)生。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，這種混亂的局面必將在制度的慢慢健全過程中消失，從事客車安全例檢的機(jī)構(gòu)必將只能是經(jīng)過上級(jí)管理部門認(rèn)證認(rèn)可的、具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從事例檢的人員也只能是達(dá)到一定的文化水平、掌握一定技能、經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員，客運(yùn)站客車安全例檢必將向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　綜上所述，客運(yùn)站客車安全例檢普遍能按照交通部的要求去實(shí)施，在客運(yùn)運(yùn)輸中起到了不可估量的作用，保障了旅客運(yùn)輸?shù)陌踩�性，但是在�?shí)際的實(shí)施操作中，在制度建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)要求等方面還存在不少問題，有待于進(jìn)一步的規(guī)范和發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[4]《廣州市客運(yùn)班車報(bào)班安全例檢、尾氣檢測(cè)實(shí)施辦法》.

　　[5]《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》(交公路發(fā)[2008]2號(hào)).

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