摘要：節(jié)能減排的最終目的就是實(shí)現(xiàn)資源、能源科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用，減少浪費(fèi)、降低污染物排放。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
　　關(guān)鍵詞：節(jié)能減排、堅(jiān)持、科學(xué)發(fā)展觀
　　
　　一、節(jié)能減排是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
　　科學(xué)發(fā)展觀，即堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷提高人類社會(huì)文明進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。所謂節(jié)能減排，即運(yùn)用法律法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、教育宣傳等手段，把節(jié)約資源、節(jié)約能源、降低污染物的產(chǎn)生、減少污染排放這條主線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排不是不是一朝一夕的事情，需要全社會(huì)的共同努力。
　　在法律法規(guī)框架內(nèi)，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)，按發(fā)展規(guī)律辦事，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)能減排。
　　節(jié)約資源、節(jié)約能源、減少排放是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。黨的十七大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高度重視民生工作，把人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)擺在首位，提出一系列的政策措施。2007年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議，明確要求各級(jí)政府把節(jié)能減排工作當(dāng)作頭等大事抓緊抓好，落實(shí)到位、抓出成效，節(jié)約水、煤、電等人類賴以生存的主要能源，節(jié)約資源，堅(jiān)決制止開(kāi)發(fā)過(guò)程破壞和亂用資源現(xiàn)象，最大限度地減少污染物排放。無(wú)數(shù)事實(shí)證明了各種行業(yè)、各個(gè)部門、各類企事業(yè)單位都積極認(rèn)真的下功夫抓節(jié)能，抓減排，將污染減排同抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣擺上日程，我國(guó)的節(jié)能減排工作就一定能抓出效益，抓出水平，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，構(gòu)建和諧社會(huì)指日可待。所以從這個(gè)層面上分析節(jié)能減排就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。
　　二、抓好節(jié)能減排的重要措施
　　我國(guó)當(dāng)前雖說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但是付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨突出，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。因此，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，否則資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。節(jié)約資源、能源，降低污染，減少排放，需要政策指導(dǎo)、法規(guī)支持、責(zé)任到人、投入到位，真正實(shí)現(xiàn)把工作做的又快又好，還要加強(qiáng)指導(dǎo)。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令期停產(chǎn)或關(guān)閉。二要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要圍繞資源高效合理利用，積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。把萬(wàn)元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量不僅納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，還要將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任管理和干部考核晉升的標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排需要注意幾個(gè)問(wèn)題
　　1、加大宣傳節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)全面開(kāi)展節(jié)約降耗活動(dòng)，形成良好的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的全民意識(shí)，是一件事關(guān)中華民族興衰的大事。國(guó)家興亡、匹夫有責(zé)，我們只有一個(gè)地球，能否讓我們的子孫后代擁有一個(gè)好的生存空間，必須從現(xiàn)在做起，從自身做起，全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，攜起手來(lái)共創(chuàng)美好家園。為此，我們要通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)廣泛深入的宣傳，著重說(shuō)明節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾深刻領(lǐng)會(huì)節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是適合可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
　　2、做好節(jié)能減排應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)節(jié)約，降低能耗的相關(guān)人口、資源、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)的普及教育，它既不是一個(gè)空洞的詞匯，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，它具有十分豐富的內(nèi)涵，它包含許許多多具體內(nèi)容，需要?jiǎng)訂T廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大科研工作者圍繞節(jié)約資源、能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新政策理念，高技術(shù)手段加以規(guī)劃和規(guī)范。同時(shí)將節(jié)能減排法規(guī)、政策和相關(guān)高新技術(shù)作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作來(lái)抓，有必要在中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)課，培養(yǎng)大批研究節(jié)約資源、能源和減排的生態(tài)保護(hù)應(yīng)用的技術(shù)人員和專家隊(duì)伍，把該項(xiàng)工作越做越好，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
　　3、典型推廣以點(diǎn)帶面，政府制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，通過(guò)試點(diǎn)節(jié)能減排發(fā)展經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型作為學(xué)習(xí)的榜樣，利用現(xiàn)代科技充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及整體、協(xié)調(diào)、節(jié)約、利用的原則，全面規(guī)劃，合理組織拓展以節(jié)能、增能、多能互補(bǔ)的能源作為開(kāi)發(fā)工程，以資源節(jié)約利用為主體的減排工程，通過(guò)政策調(diào)整使節(jié)能減排達(dá)到利益最大化。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]李新民，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，2005年12月3日；
　　[2]國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司，《完善促進(jìn)節(jié)能減排的體制機(jī)制，促進(jìn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)》，中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2007年第8期；
　　[3]王克群，《節(jié)能減排的意義及對(duì)策》，延邊黨校學(xué)報(bào)，2007年第2期。

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