監(jiān)獄是一個關(guān)押犯罪人員的地方，難免也會遇到一些突發(fā)事件，那么遇到突發(fā)事件的時候應該如何合理解決呢？現(xiàn)如見，監(jiān)獄也在倡導文明執(zhí)法，本文主要論述了當前法律背景下監(jiān)獄人民警察武力使用的探索，文章是一篇行政管理論文范文。
　　摘要:為了應對監(jiān)獄管理中出現(xiàn)的一些突發(fā)的事件，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中不可避免的要使用武力。近年來，監(jiān)獄文明執(zhí)法一直受到社會公眾的廣泛關(guān)注。監(jiān)獄武力執(zhí)法的事件，嚴重損害了監(jiān)獄的公信力，使得社會公眾更加對監(jiān)獄文明執(zhí)法的公正性質(zhì)疑。監(jiān)獄文明執(zhí)法工作需要認真研究，能夠形式良好的執(zhí)法機制，杜絕監(jiān)獄濫用武力執(zhí)法事件的發(fā)生。

　　關(guān)鍵詞:法律,監(jiān)獄,武力

　　對于“武力”的理解，按照字面的意思是指雙方或者多方身體的接觸，身體力量的對抗和器械的使用，“武力”是一種為達到某種目的而使用的力量。也可以理解為：氣力、暴力、說服力、強迫、強制力。因此，“武力”的廣義范圍不僅僅是指身體力量的接觸，還包括了思想意識的控制，比如人民警察在執(zhí)行任務需要，要求某位公民出示***時，盡管該公民不是很情愿，但是在人民警察口頭的警告下，該公民必須服從，這都是武力使用的表現(xiàn)。警察執(zhí)法的武力手段是國家律法賦予人民警察的一種權(quán)利，是警察在遇到群體突發(fā)事件，暴力事件時為了減少人員的傷亡，為了制止暴力襲擊而進行的必要的武力手段。

　　《人民警察使用警械和武器條例》第二條規(guī)定：“人民警察制止違法犯罪行為，可以采取強制手段”。這里的“強制手段”既是指警察依照規(guī)定裝備的警械和武器，也包括使用徒手擒拿格斗技術(shù)或非警用的器械工具。因為很多時候發(fā)生的突發(fā)事件下，人民警察未配備或未攜帶警械具。

　　一、監(jiān)獄人民警察使用武力時應注意的法律界限

　　在法律賦予警察有行使武力的權(quán)利時，同時又限制了武力使用的范圍和等級。警察使用武力的目的是有力制止犯罪，有效地控制罪犯，否則，將不能有效履行人民警察的職責或因濫用暴力而面臨法律的制裁。浙江省某監(jiān)獄曾有一名民警在執(zhí)法中因受到罪犯的挑釁，在憤怒的情緒的主導下，沒有在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)使用武力并超出了武力使用的法律界限，一腿將罪犯踹成重傷，導致該民警身份的直接轉(zhuǎn)變，由一名人民警察變成服刑人員，這樣的結(jié)果實在令人痛心，教訓深刻。因此監(jiān)獄人民警察必須十分了解武力的等級和應對的武力使用，在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)采取的相應的強制措施。

　　二、監(jiān)獄人民警察應了解武力使用的等級

　　監(jiān)獄人民警察在日常執(zhí)法中要時刻面對著隱藏的危險，對于不同等級的襲擊隨時要做好自衛(wèi)，并使用適當程度的武力控制反抗的罪犯，監(jiān)獄人民警察使用武力的合理性體現(xiàn)在武力程度的適當，即必須是為了達到目的，而且使用的是當時情況系最為合適的武力，達到目的后又必須立即減緩或停止使用武力。那么我們?nèi)绾闻卸ㄎ淞Π盐盏淖畹统潭饶?實踐證明;人民警察的武力程度不能和對方的反抗程度相平等，也就是說，人民警察的武力程度必須高于對方的暴力程度。從監(jiān)獄一線的執(zhí)法過程中可以總結(jié)出以下五種常見的武力層次和武力應對等級：

　　1.心理抵觸：是指罪犯可能基于多種因素，在沒有使用言語抗拒的情況下，而只是在心理上有所反抗之意，態(tài)度上表現(xiàn)出抵觸的情形，對人民警察表現(xiàn)出心理抵觸之傾向，(筆者曾經(jīng)遇到過一名罪犯，因該罪犯在看守所羈押期間多次被同犯毆打，也多次向包干民警報告卻沒有被理睬，后來在遇到看守所所長巡查時該犯向所長報告其遭遇，但是作為回報是更多的挨打和勞動任務，造成該罪犯一看到人民警察就產(chǎn)生非常強烈的抵觸，在勞動改造初級階段不論民警和他說什么都是采取心理抵觸的措施)。監(jiān)獄人民警察可以通過口頭勸喻、說服教育、宣傳政策、口頭控制。

　　2.語言抗拒：是指罪犯對于監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法行為極其不滿和不服，以口頭表達不服從，用惡言頂嘴對抗或威脅，監(jiān)獄人民警察可在語言控制的同時，加強思想戒備并尋求其他民警的支援。這類抗拒在監(jiān)獄內(nèi)最為常見，一些在平時改造表象較差的罪犯，在無法完成勞動或違規(guī)違紀而受到處理時拒接在違規(guī)處理單上簽字，或當罪犯減刑無望或不想減刑為逃避勞動改造，故意不完成勞動任務，當民警找其談話時，這些罪犯往往會表現(xiàn)出無所畏懼，動不動就會說：你把我送嚴管隊好了，或說你有什么資格教育我，你去找教導員來和我談話等。筆者曾多次向不同監(jiān)獄的一線管教民警求證過這一種抗拒的表現(xiàn)形式，語言抗拒最為常見，也是最讓民警惱火的一種抗拒。對于監(jiān)獄人民警察來說處置該類對抗最好的辦法是避免沖突的升級和降低對抗的程度，因為罪犯的口頭抵抗往往是“矛盾”進一步激化的前兆，如果民警處置得當，就可以避免大動干戈;如果民警面對罪犯的挑釁、惡意頂撞等方式而一時沖動，惡言反擊，甚至出手推打的話，就會做出超出法律法規(guī)賦予我們的武力等級控制的范圍，就有可能出現(xiàn)文章開頭所舉的真實案例。

　　3.消極抵抗：是指罪犯以身體行為阻礙監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法活動，但其程度尚未危機到任何人。監(jiān)獄人民警察可在保證數(shù)量優(yōu)勢的前提下使用溫和的徒手控制動作;此類抵抗表現(xiàn)在：如民警讓罪犯到達指定地點，而罪犯首先用口頭抗拒表示自己的不服從，當民警用手去推其讓他到達指定地點時，罪犯會用身體躲閃或采用身體力量回頂來表示抗拒。監(jiān)獄人民警察可以采取徒手控制技術(shù)比如：壓點控制、小關(guān)節(jié)控制等技術(shù)動作來向罪犯施壓，但是一定要把握好用力的分寸，強行將罪犯帶離到指定地點。

　　4.頑固抗拒：是指罪犯以實質(zhì)行動(帶有攻擊性的動作)抗拒監(jiān)獄人民警察的控制，其行為可能導致自己或周圍人員的受傷。浙江省某監(jiān)獄曾有一名罪犯為逃避勞動改造，在生產(chǎn)車間內(nèi)將紗剪拉下將自己的手脈劃開并用紗剪指向同犯不讓他們靠近，當民警向其靠近時，受到罪犯的頑固抵抗，該罪犯的行為有可能造成民警或其他人員的傷害(過失)，在此情況下監(jiān)獄人民警察可以使用胡椒噴劑或警棍進行反擊控制。

　　5.暴力攻擊：是指罪犯持械或持其他危險品實施暴力行為，罪犯的主觀意志是故意攻擊監(jiān)獄人民警察或周圍人員，欲至監(jiān)獄人民警察或他人重傷害或死亡，從而達到劫持或逃離的目的。面對罪犯的致命攻擊，監(jiān)獄人民警察如果有足夠的反應時間，應在給予警告的同時做好報告上級使用致命武器的準備，如果情況急迫，可采取使用一切可以使用的武力予以控制。但是如果當時的情況不符合《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，人民警察不得使用武器，但人民警察必須在第一時間報告上級，做好保護自己。

　　三、當前監(jiān)獄人民警察使用武力時存在的問題

　　1.違反相關(guān)法律規(guī)定，警械適用不當。例如對一些違法情節(jié)并不嚴重的罪犯，有些獄警仍然對其進行警棍的擊打，更加劇了警察和罪犯之間的矛盾，有時候會激發(fā)更嚴重的群體事件。

　　2.武力的使用超越了法律規(guī)定的界限，對相對人來說，侵害了其權(quán)利。近些年來，隨著網(wǎng)絡的發(fā)達，信息傳播速度的加快，在現(xiàn)實中，警察對武力的過度使用將罪犯打傷、致殘甚至死亡的案例屢屢發(fā)生。

　　3.輕微地使用暴力或者不敢使用暴力。與過度使用武力相反的是，在監(jiān)獄出現(xiàn)嚴重群體事件時，有些警察不敢使用暴力，導致事態(tài)進一步擴大或者傷亡的悲慘結(jié)果發(fā)生。

　　4.武力使用粗爆，損害相對人的權(quán)利。有些警察在審訊犯人時，存在刑訊逼供的現(xiàn)象。把本來正當?shù)脑儐枡?quán)異化為一種屢屢發(fā)生的惡劣現(xiàn)象。對犯人罰站、罰跪，甚至為了逼取口供，采用更極端的體罰形式。

　　四、產(chǎn)生武力不當使用的原因分析

　　1.法律體系不完善。我國現(xiàn)行的法律體系不完善，對警察武力使用的沒有程序法來規(guī)范，只是在《中華人民共和國人民警察法》里面做了原則性的說明，在實現(xiàn)執(zhí)法過程中，缺乏可操作性，出現(xiàn)了既保障不了警察的權(quán)利，也損害了罪犯的相應的權(quán)益。

　　2.警察管理體制存在一定的弊端。目前警察機關(guān)屬地方政府機構(gòu)編制，機構(gòu)設置、人員的錄用等都受到當?shù)叵嚓P(guān)部門的制約，缺乏自己內(nèi)部人事管理權(quán)。造成了警力的配置與監(jiān)獄的管理任務不匹配。

　　3.警察從業(yè)人員整體的業(yè)務水平低，素質(zhì)不高。有些警務人員缺乏相關(guān)的法律知識，不了解新形勢下監(jiān)獄管理的要求。新錄用的警務人員有的只進行簡單的短期培訓就上崗，沒有對法律知識進行系統(tǒng)地學習，不了解崗位的相關(guān)程序。一些工作年限比較長的警察，不與時俱進更新現(xiàn)有的知識，只是依靠于自己的工作經(jīng)驗，甚至抵觸辦案的程序。另外就是總體警務人員缺乏專業(yè)的培訓，導致在現(xiàn)實中有了突發(fā)狀況，不能有效保護自己，或者是出現(xiàn)過度使用武力，給他人造成傷害。

　　五、加強監(jiān)獄人民警察的隊伍建設，在法律背景下合理的使用武力

　　對于監(jiān)獄的執(zhí)法者而言，在新形勢背景下，如何做到武力的合理使用，總的來說，需要提高警察的整體素質(zhì)，提高監(jiān)獄警察的法治素養(yǎng)。

　　1.完善相關(guān)的法律體系。對于警察武力的使用不能僅僅靠法律出原則來保障，要有相關(guān)的具體的操作性，在法律的條文中明確的規(guī)定出來。

　　2.改革當前的管理體制。警察機關(guān)可以根據(jù)自己機關(guān)的實際情況行使自己自主的人事招聘權(quán)。

　　3.定期進行培訓提高警察的整體素質(zhì)。定期對相關(guān)警務人員進行法律知識的培訓，提高其專業(yè)的法律素養(yǎng)，做到執(zhí)法過程有法可依。定期進行訓練，提高警務人員的身體素質(zhì)，遇到突發(fā)事件時，能及時合理的處理。監(jiān)獄警察是個高危的職業(yè)，警察要加強自己的防衛(wèi)意識，加強自己反擊非法侵害的能力，專業(yè)的培訓可以讓警察掌握各種防衛(wèi)技能，培養(yǎng)武力使用的合法意識。

　　4.在執(zhí)法過程中要遵循武力使用的法律依據(jù)。作為一名監(jiān)獄警察要對相關(guān)的法律熟悉掌握，知道使用武力的條件以及使用的限度等。在處置突發(fā)事件時，要根據(jù)現(xiàn)場可能要發(fā)生的反抗行為及時準確的作出判斷，判斷出將要發(fā)生的暴力行為時，綜合行為造成的后果，正確合理的使用武力。武力使用的目的是為了制止違法犯罪行為，要最大限度的減少對人員的傷亡。

　　監(jiān)獄管理的意義是改造罪犯。有效的保障罪犯的人權(quán)，可以讓罪犯主動接受改造，促進社會的健康和諧的發(fā)展。監(jiān)獄是個特殊的場所，里面的罪犯群體是被剝奪了人身自由的群體，在這樣的場所里，最容易發(fā)生突發(fā)事件，群體事件。警察在遇到罪犯的暴力行為時，遇到突發(fā)事件發(fā)生時，為了保障相關(guān)人員的生命安全和降低財產(chǎn)的損失應該正確的使用武力制作暴力行為。懲罰罪犯與保障人權(quán)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，監(jiān)獄警察在使用武力過程中正確處理這兩者之間的關(guān)系具有很重要的現(xiàn)實意義。在法律背景下合理的使用武力，有效的保障人權(quán)，提高警察執(zhí)法的力度，樹立人民警察的良好形象。
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