監(jiān)獄是一個(gè)關(guān)押犯罪人員的地方，難免也會(huì)遇到一些突發(fā)事件，那么遇到突發(fā)事件的時(shí)候應(yīng)該如何合理解決呢？現(xiàn)如見，監(jiān)獄也在倡導(dǎo)文明執(zhí)法，本文主要論述了當(dāng)前法律背景下監(jiān)獄人民警察武力使用的探索，文章是一篇行政管理論文范文。
　　摘要:為了應(yīng)對(duì)監(jiān)獄管理中出現(xiàn)的一些突發(fā)的事件，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中不可避免的要使用武力。近年來，監(jiān)獄文明執(zhí)法一直受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。監(jiān)獄武力執(zhí)法的事件，嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)獄的公信力，使得社會(huì)公眾更加對(duì)監(jiān)獄文明執(zhí)法的公正性質(zhì)疑。監(jiān)獄文明執(zhí)法工作需要認(rèn)真研究，能夠形式良好的執(zhí)法機(jī)制，杜絕監(jiān)獄濫用武力執(zhí)法事件的發(fā)生。

　　關(guān)鍵詞:法律,監(jiān)獄,武力

　　對(duì)于“武力”的理解，按照字面的意思是指雙方或者多方身體的接觸，身體力量的對(duì)抗和器械的使用，“武力”是一種為達(dá)到某種目的而使用的力量。也可以理解為：氣力、暴力、說服力、強(qiáng)迫、強(qiáng)制力。因此，“武力”的廣義范圍不僅僅是指身體力量的接觸，還包括了思想意識(shí)的控制，比如人民警察在執(zhí)行任務(wù)需要，要求某位公民出示***時(shí)，盡管該公民不是很情愿，但是在人民警察口頭的警告下，該公民必須服從，這都是武力使用的表現(xiàn)。警察執(zhí)法的武力手段是國家律法賦予人民警察的一種權(quán)利，是警察在遇到群體突發(fā)事件，暴力事件時(shí)為了減少人員的傷亡，為了制止暴力襲擊而進(jìn)行的必要的武力手段。

　　《人民警察使用警械和武器條例》第二條規(guī)定：“人民警察制止違法犯罪行為，可以采取強(qiáng)制手段”。這里的“強(qiáng)制手段”既是指警察依照規(guī)定裝備的警械和武器，也包括使用徒手擒拿格斗技術(shù)或非警用的器械工具。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候發(fā)生的突發(fā)事件下，人民警察未配備或未攜帶警械具。

　　一、監(jiān)獄人民警察使用武力時(shí)應(yīng)注意的法律界限

　　在法律賦予警察有行使武力的權(quán)利時(shí)，同時(shí)又限制了武力使用的范圍和等級(jí)。警察使用武力的目的是有力制止犯罪，有效地控制罪犯，否則，將不能有效履行人民警察的職責(zé)或因?yàn)E用暴力而面臨法律的制裁。浙江省某監(jiān)獄曾有一名民警在執(zhí)法中因受到罪犯的挑釁，在憤怒的情緒的主導(dǎo)下，沒有在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)使用武力并超出了武力使用的法律界限，一腿將罪犯踹成重傷，導(dǎo)致該民警身份的直接轉(zhuǎn)變，由一名人民警察變成服刑人員，這樣的結(jié)果實(shí)在令人痛心，教訓(xùn)深刻。因此監(jiān)獄人民警察必須十分了解武力的等級(jí)和應(yīng)對(duì)的武力使用，在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)采取的相應(yīng)的強(qiáng)制措施。

　　二、監(jiān)獄人民警察應(yīng)了解武力使用的等級(jí)

　　監(jiān)獄人民警察在日常執(zhí)法中要時(shí)刻面對(duì)著隱藏的危險(xiǎn)，對(duì)于不同等級(jí)的襲擊隨時(shí)要做好自衛(wèi)，并使用適當(dāng)程度的武力控制反抗的罪犯，監(jiān)獄人民警察使用武力的合理性體現(xiàn)在武力程度的適當(dāng)，即必須是為了達(dá)到目的，而且使用的是當(dāng)時(shí)情況系最為合適的武力，達(dá)到目的后又必須立即減緩或停止使用武力。那么我們?nèi)绾闻卸ㄎ淞Π盐盏淖畹统潭饶?實(shí)踐證明;人民警察的武力程度不能和對(duì)方的反抗程度相平等，也就是說，人民警察的武力程度必須高于對(duì)方的暴力程度。從監(jiān)獄一線的執(zhí)法過程中可以總結(jié)出以下五種常見的武力層次和武力應(yīng)對(duì)等級(jí)：

　　1.心理抵觸：是指罪犯可能基于多種因素，在沒有使用言語抗拒的情況下，而只是在心理上有所反抗之意，態(tài)度上表現(xiàn)出抵觸的情形，對(duì)人民警察表現(xiàn)出心理抵觸之傾向，(筆者曾經(jīng)遇到過一名罪犯，因該罪犯在看守所羈押期間多次被同犯毆打，也多次向包干民警報(bào)告卻沒有被理睬，后來在遇到看守所所長巡查時(shí)該犯向所長報(bào)告其遭遇，但是作為回報(bào)是更多的挨打和勞動(dòng)任務(wù)，造成該罪犯一看到人民警察就產(chǎn)生非常強(qiáng)烈的抵觸，在勞動(dòng)改造初級(jí)階段不論民警和他說什么都是采取心理抵觸的措施)。監(jiān)獄人民警察可以通過口頭勸喻、說服教育、宣傳政策、口頭控制。

　　2.語言抗拒：是指罪犯對(duì)于監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法行為極其不滿和不服，以口頭表達(dá)不服從，用惡言頂嘴對(duì)抗或威脅，監(jiān)獄人民警察可在語言控制的同時(shí)，加強(qiáng)思想戒備并尋求其他民警的支援。這類抗拒在監(jiān)獄內(nèi)最為常見，一些在平時(shí)改造表象較差的罪犯，在無法完成勞動(dòng)或違規(guī)違紀(jì)而受到處理時(shí)拒接在違規(guī)處理單上簽字，或當(dāng)罪犯減刑無望或不想減刑為逃避勞動(dòng)改造，故意不完成勞動(dòng)任務(wù)，當(dāng)民警找其談話時(shí)，這些罪犯往往會(huì)表現(xiàn)出無所畏懼，動(dòng)不動(dòng)就會(huì)說：你把我送嚴(yán)管隊(duì)好了，或說你有什么資格教育我，你去找教導(dǎo)員來和我談話等。筆者曾多次向不同監(jiān)獄的一線管教民警求證過這一種抗拒的表現(xiàn)形式，語言抗拒最為常見，也是最讓民警惱火的一種抗拒。對(duì)于監(jiān)獄人民警察來說處置該類對(duì)抗最好的辦法是避免沖突的升級(jí)和降低對(duì)抗的程度，因?yàn)樽锓傅目陬^抵抗往往是“矛盾”進(jìn)一步激化的前兆，如果民警處置得當(dāng)，就可以避免大動(dòng)干戈;如果民警面對(duì)罪犯的挑釁、惡意頂撞等方式而一時(shí)沖動(dòng)，惡言反擊，甚至出手推打的話，就會(huì)做出超出法律法規(guī)賦予我們的武力等級(jí)控制的范圍，就有可能出現(xiàn)文章開頭所舉的真實(shí)案例。

　　3.消極抵抗：是指罪犯以身體行為阻礙監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法活動(dòng)，但其程度尚未危機(jī)到任何人。監(jiān)獄人民警察可在保證數(shù)量優(yōu)勢的前提下使用溫和的徒手控制動(dòng)作;此類抵抗表現(xiàn)在：如民警讓罪犯到達(dá)指定地點(diǎn)，而罪犯首先用口頭抗拒表示自己的不服從，當(dāng)民警用手去推其讓他到達(dá)指定地點(diǎn)時(shí)，罪犯會(huì)用身體躲閃或采用身體力量回頂來表示抗拒。監(jiān)獄人民警察可以采取徒手控制技術(shù)比如：壓點(diǎn)控制、小關(guān)節(jié)控制等技術(shù)動(dòng)作來向罪犯施壓，但是一定要把握好用力的分寸，強(qiáng)行將罪犯帶離到指定地點(diǎn)。

　　4.頑固抗拒：是指罪犯以實(shí)質(zhì)行動(dòng)(帶有攻擊性的動(dòng)作)抗拒監(jiān)獄人民警察的控制，其行為可能導(dǎo)致自己或周圍人員的受傷。浙江省某監(jiān)獄曾有一名罪犯為逃避勞動(dòng)改造，在生產(chǎn)車間內(nèi)將紗剪拉下將自己的手脈劃開并用紗剪指向同犯不讓他們靠近，當(dāng)民警向其靠近時(shí)，受到罪犯的頑固抵抗，該罪犯的行為有可能造成民警或其他人員的傷害(過失)，在此情況下監(jiān)獄人民警察可以使用胡椒噴劑或警棍進(jìn)行反擊控制。

　　5.暴力攻擊：是指罪犯持械或持其他危險(xiǎn)品實(shí)施暴力行為，罪犯的主觀意志是故意攻擊監(jiān)獄人民警察或周圍人員，欲至監(jiān)獄人民警察或他人重傷害或死亡，從而達(dá)到劫持或逃離的目的。面對(duì)罪犯的致命攻擊，監(jiān)獄人民警察如果有足夠的反應(yīng)時(shí)間，應(yīng)在給予警告的同時(shí)做好報(bào)告上級(jí)使用致命武器的準(zhǔn)備，如果情況急迫，可采取使用一切可以使用的武力予以控制。但是如果當(dāng)時(shí)的情況不符合《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，人民警察不得使用武器，但人民警察必須在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)，做好保護(hù)自己。

　　三、當(dāng)前監(jiān)獄人民警察使用武力時(shí)存在的問題

　　1.違反相關(guān)法律規(guī)定，警械適用不當(dāng)。例如對(duì)一些違法情節(jié)并不嚴(yán)重的罪犯，有些獄警仍然對(duì)其進(jìn)行警棍的擊打，更加劇了警察和罪犯之間的矛盾，有時(shí)候會(huì)激發(fā)更嚴(yán)重的群體事件。

　　2.武力的使用超越了法律規(guī)定的界限，對(duì)相對(duì)人來說，侵害了其權(quán)利。近些年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，信息傳播速度的加快，在現(xiàn)實(shí)中，警察對(duì)武力的過度使用將罪犯打傷、致殘甚至死亡的案例屢屢發(fā)生。

　　3.輕微地使用暴力或者不敢使用暴力。與過度使用武力相反的是，在監(jiān)獄出現(xiàn)嚴(yán)重群體事件時(shí)，有些警察不敢使用暴力，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大或者傷亡的悲慘結(jié)果發(fā)生。

　　4.武力使用粗爆，損害相對(duì)人的權(quán)利。有些警察在審訊犯人時(shí)，存在刑訊逼供的現(xiàn)象。把本來正當(dāng)?shù)脑儐枡?quán)異化為一種屢屢發(fā)生的惡劣現(xiàn)象。對(duì)犯人罰站、罰跪，甚至為了逼取口供，采用更極端的體罰形式。

　　四、產(chǎn)生武力不當(dāng)使用的原因分析

　　1.法律體系不完善。我國現(xiàn)行的法律體系不完善，對(duì)警察武力使用的沒有程序法來規(guī)范，只是在《中華人民共和國人民警察法》里面做了原則性的說明，在實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程中，缺乏可操作性，出現(xiàn)了既保障不了警察的權(quán)利，也損害了罪犯的相應(yīng)的權(quán)益。

　　2.警察管理體制存在一定的弊端。目前警察機(jī)關(guān)屬地方政府機(jī)構(gòu)編制，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的錄用等都受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的制約，缺乏自己內(nèi)部人事管理權(quán)。造成了警力的配置與監(jiān)獄的管理任務(wù)不匹配。

　　3.警察從業(yè)人員整體的業(yè)務(wù)水平低，素質(zhì)不高。有些警務(wù)人員缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，不了解新形勢下監(jiān)獄管理的要求。新錄用的警務(wù)人員有的只進(jìn)行簡單的短期培訓(xùn)就上崗，沒有對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不了解崗位的相關(guān)程序。一些工作年限比較長的警察，不與時(shí)俱進(jìn)更新現(xiàn)有的知識(shí)，只是依靠于自己的工作經(jīng)驗(yàn)，甚至抵觸辦案的程序。另外就是總體警務(wù)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中有了突發(fā)狀況，不能有效保護(hù)自己，或者是出現(xiàn)過度使用武力，給他人造成傷害。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察的隊(duì)伍建設(shè)，在法律背景下合理的使用武力

　　對(duì)于監(jiān)獄的執(zhí)法者而言，在新形勢背景下，如何做到武力的合理使用，總的來說，需要提高警察的整體素質(zhì)，提高監(jiān)獄警察的法治素養(yǎng)。

　　1.完善相關(guān)的法律體系。對(duì)于警察武力的使用不能僅僅靠法律出原則來保障，要有相關(guān)的具體的操作性，在法律的條文中明確的規(guī)定出來。

　　2.改革當(dāng)前的管理體制。警察機(jī)關(guān)可以根據(jù)自己機(jī)關(guān)的實(shí)際情況行使自己自主的人事招聘權(quán)。

　　3.定期進(jìn)行培訓(xùn)提高警察的整體素質(zhì)。定期對(duì)相關(guān)警務(wù)人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)的法律素養(yǎng)，做到執(zhí)法過程有法可依。定期進(jìn)行訓(xùn)練，提高警務(wù)人員的身體素質(zhì)，遇到突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)合理的處理。監(jiān)獄警察是個(gè)高危的職業(yè)，警察要加強(qiáng)自己的防衛(wèi)意識(shí)，加強(qiáng)自己反擊非法侵害的能力，專業(yè)的培訓(xùn)可以讓警察掌握各種防衛(wèi)技能，培養(yǎng)武力使用的合法意識(shí)。

　　4.在執(zhí)法過程中要遵循武力使用的法律依據(jù)。作為一名監(jiān)獄警察要對(duì)相關(guān)的法律熟悉掌握，知道使用武力的條件以及使用的限度等。在處置突發(fā)事件時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場可能要發(fā)生的反抗行為及時(shí)準(zhǔn)確的作出判斷，判斷出將要發(fā)生的暴力行為時(shí)，綜合行為造成的后果，正確合理的使用武力。武力使用的目的是為了制止違法犯罪行為，要最大限度的減少對(duì)人員的傷亡。

　　監(jiān)獄管理的意義是改造罪犯。有效的保障罪犯的人權(quán)，可以讓罪犯主動(dòng)接受改造，促進(jìn)社會(huì)的健康和諧的發(fā)展。監(jiān)獄是個(gè)特殊的場所，里面的罪犯群體是被剝奪了人身自由的群體，在這樣的場所里，最容易發(fā)生突發(fā)事件，群體事件。警察在遇到罪犯的暴力行為時(shí)，遇到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，為了保障相關(guān)人員的生命安全和降低財(cái)產(chǎn)的損失應(yīng)該正確的使用武力制作暴力行為。懲罰罪犯與保障人權(quán)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，監(jiān)獄警察在使用武力過程中正確處理這兩者之間的關(guān)系具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。在法律背景下合理的使用武力，有效的保障人權(quán)，提高警察執(zhí)法的力度，樹立人民警察的良好形象。
　　行政管理論文發(fā)表期刊推薦《福州黨校學(xué)報(bào)》是中共福州市委黨校、福州市行政學(xué)院主辦的學(xué)術(shù)性政治性刊物。本刊堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，以理論旗幟鮮明，思想觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)術(shù)見解新穎為特點(diǎn)，宣傳黨的基本路線、方針、政策，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為黨校教學(xué)、科研服務(wù)，促進(jìn)黨校教育事業(yè)的發(fā)展。

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