基層團(tuán)組織力量對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)和部門來說是非常重要的一部分，各個(gè)單位也逐漸開始加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的建設(shè)。但是在提升團(tuán)組織活力的過程中也遇到了各種問題和困難，那么應(yīng)該如何去解決呢？本文是一篇政法期刊投稿的論文范文，主要論述了基層團(tuán)組織活力建設(shè)路徑和機(jī)制研究。
　　【摘 要】新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)改革的深入，基層共青團(tuán)工作面臨更多更艱難的挑戰(zhàn)。嵊泗團(tuán)縣委基于基層調(diào)研、活動(dòng)實(shí)踐，分析基層團(tuán)組織活力建設(shè)路徑應(yīng)以優(yōu)化基層團(tuán)干部選拔機(jī)制、完善基層團(tuán)干部任用制度為核心，以滿足青年心理需求和發(fā)展需要、促進(jìn)青年凝聚和思想引導(dǎo)為著力點(diǎn)。

　　【關(guān)鍵詞】嵊泗團(tuán)縣委,基層團(tuán)組織,活力建設(shè)路徑

　　目前，多數(shù)基層團(tuán)組織力量較為薄弱，尤其是海島偏遠(yuǎn)地區(qū)，存在青年人才流失情況，使團(tuán)組織活力受到一定影響，深入研究基層團(tuán)組織活力建設(shè)路徑是每個(gè)基層團(tuán)干應(yīng)盡的義務(wù)，也是新時(shí)期黨給基層團(tuán)干的任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層團(tuán)組織在新常態(tài)下面臨著更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也是新機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，尋找共青團(tuán)組織的活力點(diǎn)，不斷通過實(shí)踐探索團(tuán)組織的活力機(jī)制，提升共青團(tuán)組織的凝聚力和影響力，對(duì)于基層團(tuán)組織來說具有重要意義。

　　一、基層團(tuán)組織活力提升困難現(xiàn)狀

　　(一)基層團(tuán)干流動(dòng)性大和團(tuán)干兼職的情況存在。共青團(tuán)干工作變動(dòng)較快，基層團(tuán)委經(jīng)常達(dá)不到滿編制人員狀態(tài)，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委即使?jié)M編也僅當(dāng)于發(fā)達(dá)地區(qū)縣團(tuán)委的一半，缺編狀態(tài)有時(shí)會(huì)持續(xù)一兩年甚至更長時(shí)間，經(jīng)常性的缺人手狀態(tài)使得基層團(tuán)組織活力受到極大影響�；鶎訄F(tuán)干，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干大部分都是兼職，擔(dān)任團(tuán)干的同時(shí)也在兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門職務(wù)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委甚至只有一兩個(gè)團(tuán)干在工作同時(shí)還有多個(gè)兼職，從而分散團(tuán)工作精力導(dǎo)致無法更好的完成團(tuán)的基本工作，活力建設(shè)更無從談起。

　　(二)基層青年團(tuán)意識(shí)淡漠。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)還存在流于形式的現(xiàn)象，沒有很好的發(fā)揮應(yīng)有的組織功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年入團(tuán)愿望不強(qiáng)烈�；鶎訉W(xué)校存在入團(tuán)流程簡(jiǎn)化，學(xué)生團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)。基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)化，兼職團(tuán)干組織工作不積極，團(tuán)干、團(tuán)員身份認(rèn)同感低�；鶎�“兩新”組織中，團(tuán)組織機(jī)構(gòu)松散，對(duì)青年缺乏實(shí)際影響力。隨著地區(qū)人員流失，許多農(nóng)村青年外出經(jīng)商、務(wù)工，從而自動(dòng)脫離了團(tuán)組織。

　　(三)偏遠(yuǎn)地區(qū)青年人才流失嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的，基礎(chǔ)設(shè)施、福利待遇也相對(duì)較差，缺乏對(duì)青年人才的吸引力，加之本地人才外流，使得選拔優(yōu)秀團(tuán)干受到很大影響。嵊泗縣近些年人口持續(xù)負(fù)增長，青年人才流失嚴(yán)重，全縣有35周歲及以下的青年23622人，其中共青團(tuán)員3154人，團(tuán)員占青年群體比重低，社會(huì)青年群體復(fù)雜多樣，從而使得團(tuán)委開展凝聚青年的活動(dòng)開展有一定難度。

　　(四)基層社會(huì)青年組織發(fā)展迅速。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)上交友變得方便快捷，各種青年組織的興趣群，微信群爆發(fā)式涌現(xiàn)，社會(huì)青年自組織也不斷增多，青年群體組成較為復(fù)雜，給基層團(tuán)組織工作帶來抓手的同時(shí)也帶來了更多壓力。社會(huì)青年群體組織因其自身的特點(diǎn)，活動(dòng)的自發(fā)性和無序性較難掌握，給共青團(tuán)工作帶來新的挑戰(zhàn)。

　　二、基層團(tuán)組織活力建設(shè)路徑策略

　　(一)優(yōu)化基層團(tuán)干部選拔機(jī)制。團(tuán)干是基層團(tuán)工作的驅(qū)動(dòng)力，基層團(tuán)組織活不活躍關(guān)鍵在于是否有一支有激情、又活力的團(tuán)干隊(duì)伍。優(yōu)化基層團(tuán)干部選拔機(jī)制需要基層黨委政府重視基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，一是要明確團(tuán)干選拔條件，選拔應(yīng)重視基層工作經(jīng)驗(yàn)以及能解決基層復(fù)雜問題的能力，縣級(jí)團(tuán)干應(yīng)選任有多年群團(tuán)組織工作經(jīng)驗(yàn)的青年干部。二是在選拔團(tuán)干過程中，要加大團(tuán)組織的“話語權(quán)”，改變基層團(tuán)干部完全由基層黨委組織任命而不一定適合團(tuán)組織工作的局面，把黨委組織任命與團(tuán)委參與選拔相結(jié)合，優(yōu)化基層團(tuán)干選拔機(jī)制，深入推進(jìn)基層團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織的號(hào)召力和影響力。

　　(二)完善基層團(tuán)干部任用制度。解決基層團(tuán)干部兼職現(xiàn)象和流動(dòng)過快需要從根本上深化團(tuán)干部任用制度。一是從制度上確保基層團(tuán)干部的全職性，規(guī)范團(tuán)干任用制度，避免團(tuán)干兼職現(xiàn)象，逐步健全基層團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，更好的發(fā)揮基層團(tuán)組織力量。二是從制度上約束基層團(tuán)干部流動(dòng)過快的現(xiàn)狀。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，應(yīng)明確青年團(tuán)干在團(tuán)崗位的服務(wù)年限，避免基層團(tuán)工作的不穩(wěn)定狀態(tài)。三是從制度上保證基層團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，縣一級(jí)團(tuán)委保證至少3名專職團(tuán)干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委至少1到2名專職團(tuán)干。

　　(三)以滿足不同青年心理需求和發(fā)展需要為核心創(chuàng)新工作內(nèi)容。助力基層青年發(fā)展是團(tuán)組織提高影響力和吸引力的重要途徑，也是提高基層團(tuán)組織活動(dòng)力的重要保證�；鶎忧嗄耆后w復(fù)雜多樣，了解他們的發(fā)展愿望需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織深入青年群體進(jìn)行調(diào)研。嵊泗團(tuán)縣委針對(duì)縣機(jī)關(guān)青年和農(nóng)村青年的不同發(fā)展需要，整合各方資源有針對(duì)性的開展團(tuán)活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)青年更希望精神成面有所成長，建立青年沙龍學(xué)習(xí)小組，不定期開展學(xué)習(xí)讀書會(huì)活動(dòng)，開拓團(tuán)員青年視野，滿足機(jī)關(guān)青年精神需求。

　　(四)以提高吸引力和歸屬感為宗旨創(chuàng)新工作方式。豐富網(wǎng)宣形式，不斷增強(qiáng)團(tuán)媒體對(duì)基層青年的吸引力和引導(dǎo)力。通過QQ、微信、微博等新媒體加強(qiáng)團(tuán)組織和青年的交流，增加活動(dòng)互動(dòng)性，利用團(tuán)媒體平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，用青年喜歡的網(wǎng)絡(luò)形式做活動(dòng)宣傳，以能吸引青年的活動(dòng)形式組織線上、線下活活動(dòng)，將“網(wǎng)上”思想宣傳和“網(wǎng)下”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，用科學(xué)理論團(tuán)結(jié)團(tuán)員青年提高基層青年的團(tuán)組織向心力。

　　完善青年空間建設(shè)，不斷提升基層青年對(duì)團(tuán)組織的歸屬感。積極聯(lián)絡(luò)溝通“兩新”團(tuán)組織聯(lián)合開展青年聯(lián)誼活動(dòng)，活躍青年空間氛圍，增強(qiáng)青年的團(tuán)意識(shí)和團(tuán)的歸屬感;努力聯(lián)系社會(huì)青年自組織，鼓勵(lì)社會(huì)青年自組織申請(qǐng)青年空間來開展活動(dòng)，為社會(huì)組織青年提供活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和凝聚力。聚集各類青年，滿足青年需求，將青年空間逐步打造成青年的精神家園，從而為提高基層團(tuán)組織的活力做保障。

　　基金項(xiàng)目：2014年浙江省青少年和青少年工作重點(diǎn)課題“基層團(tuán)組織活力建設(shè)路徑和機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：ZD201418)部分成果。
　　行政管理論文發(fā)表期刊推薦《魅力中國》雜志創(chuàng)于2005年，旬刊。是經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，河南省人民廣播電臺(tái)主管主辦，是直投中央各部委、各中直單位，專送各省市黨委、人民政府，并面向國內(nèi)外公開發(fā)行的大型綜合類期刊，本刊堅(jiān)持刊物品質(zhì)第一位的辦刊理念，全力打造一個(gè)貼切于新時(shí)代要求的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。集學(xué)術(shù)性、權(quán)威性、前瞻性與專業(yè)性于一體，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力，讀者遍及全國黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、高等院校及中小學(xué)。

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