摘 要 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。對(duì)當(dāng)前廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀進(jìn)行深刻剖析，找出存在的主要問題，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，建立防控長效機(jī)制，從而達(dá)到加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞 云南省論文發(fā)表刊物,廉潔風(fēng)險(xiǎn),防控機(jī)制,現(xiàn)狀,問題,措施

　　廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，就是為了預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機(jī)制。積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實(shí)加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　一、當(dāng)前廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀

　　一是思想道德教育流于形式。由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，思想道德教育流于形式，權(quán)力觀、政績觀、利益觀不正確導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范。二是崗位職責(zé)不規(guī)范。沒有明確規(guī)范崗位職責(zé)，不履行或不正確履行職責(zé)，權(quán)力由個(gè)人說了算等，導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范。三是管理制度不完善。管理制度不健全，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，監(jiān)督系統(tǒng)被破壞，造成無人監(jiān)督或無法監(jiān)督，而造成防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位的現(xiàn)象。四是不良外部環(huán)境影響。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響，工作、生活中貪圖享受，攀比、奢侈之風(fēng)嚴(yán)重，造成權(quán)力失控和行為失范。

　　二、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)存在的主要問題

　　(一)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不夠重視，教育宣傳不到位，思想認(rèn)識(shí)不到位。在工作中對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不重視，從思想上就對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)有反感情緒，從而導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)沒有真正開展起來，助長了腐敗現(xiàn)象的滋生。

　　(二)工作開展不到位。一是沒有認(rèn)真地宣傳和落實(shí)，二是沒有一套完善的實(shí)施方案。由于沒有實(shí)質(zhì)性的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案，也沒有認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)，難以從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生，在實(shí)際工作中起不到防控作用。

　　(三)科學(xué)履職不到位。沒有認(rèn)真履行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，沒做到事前管理、監(jiān)督;固守老的思維模式，工作中沿用老的辦法，只要完成任務(wù)，不講完成質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要措施

　　(一)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育。一是要做到過程和結(jié)果并重。“排雷”、“掃雷”是崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的目標(biāo)，但活動(dòng)開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風(fēng)險(xiǎn)排查的過程也是自我教育和自我防范的過程。二是要因崗施教、因人施教，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是要不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式，積極探索形式多樣的廉潔教育模式。

　　(二)找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)是將權(quán)力公開化的行為，采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法進(jìn)行。重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找重要崗位風(fēng)險(xiǎn)，重要崗位人員的履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。一要加大科技促進(jìn)力度。建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控;二要加大公開力度。按照公開原則，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、辦事公開。根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度，對(duì)不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，分類管理。崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的預(yù)控措施要通過各種渠道公示、公開。三要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。充分發(fā)揮社會(huì)各層面、各方面代表，尤其是利益相關(guān)人的作用，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中的作用。

　　(四)建立防控長效機(jī)制。建立健全評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。一是完善考核機(jī)制。將崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要抓手，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)考核中加以體現(xiàn)，加以持續(xù)完善。二是強(qiáng)化糾偏機(jī)制。通過加大公眾參與力度，增加黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視督察工作的頻度和力度，及早發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時(shí)糾正存在的問題。三是加快推進(jìn)體制改革。崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，離不開行政權(quán)力的土壤。進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)體系，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，營造有利于崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)環(huán)境。

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