在當(dāng)前來說行政管理的范圍也是十分廣泛的，就拿當(dāng)前的法學(xué)政策來說，行政管理措施也占了十分重要的位置，以下就是對于行政法學(xué)方面的一些介紹。

　　摘要：在我國建立行政法院是行政審判體制改革的必由之路，是實現(xiàn)行政審判獨立的最好選擇，更是實現(xiàn)依法行政、全面建設(shè)法治政府的重要保障。

　　關(guān)鍵詞：行政法院,行政制度,行政管理,行政類論文

　　一、建立行政法院的理論探討

　　自1990年《行政訴訟法》頒布實施以來，學(xué)界就一直討論在我國建立行政法院的必要性和可行性，試圖通過建立獨立的行政法院系統(tǒng)來確保行政審判的獨立性。然而，由于受我國固有的審判體制和法院組織系統(tǒng)的限制，在我國建立行政法院始終處在理論分析的層面而很少在實踐方面有所進(jìn)展。

　　推薦期刊：《行政科學(xué)論壇》辦刊宗旨：堅持正確的辦刊方向，刊載行政學(xué)理論研究成果，交流行政體制改革的重點和難點問題，開展學(xué)術(shù)交流，為推進(jìn)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)。

　　陳有西先生1995年就在《中國法學(xué)》發(fā)表文章“我國行政法院設(shè)置及相關(guān)問題探討”，文章發(fā)表之時，《行政訴訟法》已實施四年多，當(dāng)時，他就分析了行政審判存在的一些問題。文章論述了我國建立行政法院的必要性和緊迫性，建立行政法院的法律依據(jù)和可行性。

　　他認(rèn)為，在當(dāng)時我國已經(jīng)具備建立行政法院的條件，提出了建立中國特色行政法院的具體制度構(gòu)想，同時探討了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、行政法院的編制序列、相關(guān)法律的修改、行政法院的組成人員的來源、行政法院司法審查的范圍等相關(guān)問題，可以看出，在當(dāng)時，他對于我國行政法院的建立已經(jīng)具有的初步構(gòu)想和期許，且論證的理論依據(jù)也相當(dāng)充分。

　　應(yīng)松年先生在其2009年的專著《行政法與行政訴訟法學(xué)》中也表述了贊同在我國建立行政法院的觀點。在專著中，作者先論述了我國行政審判組織的概況，進(jìn)而與國外的行政審判組織進(jìn)行了比較研究，然后得出需要進(jìn)行審判組織改革的結(jié)論。他認(rèn)為，法國的行政法院模式不符合我國國情，德國、意大利的特殊法院性質(zhì)的行政法院比較符合我國國情。

　　應(yīng)在我國單設(shè)專門的行政法院，其性質(zhì)屬于司法機(jī)關(guān)，原來由人民法院行使的行政審判職能全部轉(zhuǎn)由行政法院行使，并且認(rèn)為，原來不屬于行政訴訟受案范圍的內(nèi)部行政行為和抽象行政行為都應(yīng)納入行政法院審查的范圍。應(yīng)設(shè)三級行政法院，隸屬于最高人民法院，全國共設(shè)10個左右高等行政法院，100個左右中等行政法院�？梢�，他已經(jīng)就我國行政法院的建立給出了具體的模式選擇與組織形式，但在行政法院的組織形式上，雖確立了其獨立的專門法院地位，但在行政區(qū)劃上并沒有突破對行政法院系統(tǒng)的束縛。

　　馬懷德先生在我國建立行政法院這一問題上有諸多著述，在其論文“行政審判體制改革的目標(biāo):設(shè)立行政法院”中，他論述了在我國建立行政法院的緊迫性和必要性以及建立行政法院對于行政爭議解決和暢通民意的重要意義，分析了現(xiàn)行行政審判體制的現(xiàn)狀，道出了其中存在的諸多問題，進(jìn)而認(rèn)為，改革行政審判體制的路徑選擇就是設(shè)立行政法院，建立行政法院是行政審判體制改革的突破口。

　　專家學(xué)者就我國建立行政法院的一系列論述、探討，為加速我國的行政審判體制改革，建立行政法院提供了一定的理論支撐和制度基礎(chǔ)。

　　二、建立行政法院是行政審判體制改革題中應(yīng)有之義

　　(一)建立行政法院有助于提高司法的權(quán)威性和公正性

　　獨立的行政法院體系的建立，能夠有效排除行政權(quán)對司法權(quán)的干預(yù)，逐步改變司法權(quán)相較于行政權(quán)的弱勢地位，以法律約束公權(quán)力，樹立司法權(quán)威。同時，行政法院能夠有效、公正地解決行政爭議，凸顯行政訴訟中行政機(jī)關(guān)和行政相對人的平等法律地位，這勢必使行政相對人建立起對法律的信仰和對司法體制的信任，使人民群眾相信法律，愿意走進(jìn)法院解決行政爭議，從而更好地控制和監(jiān)督公權(quán)力，維護(hù)司法的權(quán)威性和公正性。

　　(二)建立行政法院是推動行政審判體制改革的重要手段

　　在《行政訴訟法》頒布實施20多年后的今天，新行訴法已經(jīng)出臺，行政審判體制改革也邁出了重要的一步。但是鑒于行政訴訟對于審判機(jī)關(guān)的獨立性要求很高，改革的關(guān)鍵仍然在于要建立獨立的行政法院。只有建立獨立的行政法院，才能從根本上解決行政訴訟固有的難題，防止因行政權(quán)干預(yù)導(dǎo)致的司法腐敗和司法不公，從而真正解決行政審判改革的核心問題。

　　(三)建立行政法院可以優(yōu)化行政糾紛解決機(jī)制

　　隨著行政訴訟案件的大量增加，在現(xiàn)有的行政審判體制之下，許多行政爭議得不到有效、公正的解決，從而使行政相對人失去對法院和司法的信任繼而走上信訪的道路，出現(xiàn)了“信訪不信法”的現(xiàn)象。大量的行政爭議不走正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦�，信訪案件堆積，也會給社會帶來諸多負(fù)面影響。而建立獨立的行政法院就可以排除行政權(quán)的干預(yù)，使絕大部分的行政爭議得到公正有效的解決，讓人民群眾“信法不信訪”。這樣就優(yōu)化了行政糾紛解決機(jī)制，使行政訴訟成為解決行政爭議的常態(tài)化途徑，進(jìn)而使行政爭議解決走上良性循環(huán)發(fā)展的道路。

　　(四)建立行政法院可以有效審理專業(yè)性較強(qiáng)的行政訴訟案件

　　行政訴訟案件的大量增加也使得其專業(yè)性、多樣性表現(xiàn)得日益明顯，而普通法院中的行政庭及其法官在審理這類案件的時候往往顯得力不從心，因為它需要一支專業(yè)的法官隊伍來審理專業(yè)的行政訴訟案件。建立行政法院可以對行政法官的專業(yè)性和實際行政經(jīng)驗提出更高的要求，有助于培養(yǎng)和遴選出專業(yè)的、富有經(jīng)驗的行政法官。同時可以加強(qiáng)對行政法官的管理和選任，避免行政體制對法官的束縛和干預(yù)，更凸顯出行政法官的獨立性。另外獨立的行政法院體系可以防止專業(yè)法官的任意流動，從而提高解決行政爭議的效率。

　　(五)建立行政法院可以探索對地方抽象行政行為的審查

　　在我國現(xiàn)階段，抽象行政行為尚不屬于行政訴訟的對象，但是地方的抽象行政行為也函需司法監(jiān)督。然而實現(xiàn)對地方抽象行政行為的監(jiān)督和審查，唯有建立脫離地方行政體系的獨立行政法院體系才可以做到。借鑒國外的行政法院制度經(jīng)驗，我們可以探索行政法院對地方抽象行政行為的審查，專門的行政法院的審查可以提高地方?jīng)Q策的合憲性、合法性、科學(xué)性，突出司法權(quán)對于行政權(quán)的制約。

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