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媒體自由刑法如何控制

發(fā)布時(shí)間:2018-01-11 15:07:37更新時(shí)間:2018-01-11 15:11:46 1

  媒體是信息傳遞的平臺,主要由書刊、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等為國民傳遞信息。隨著時(shí)代不斷發(fā)展與進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)逐漸取代傳統(tǒng)媒體,成為人們獲取信息的主要渠道。接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀刑法論文。

法治與社會

  【摘要]時(shí)代不斷發(fā)展,媒體自由同時(shí)兼?zhèn)淞死纂p重條件,若運(yùn)用得當(dāng),可以讓公民及時(shí)了解資訊,便捷溝通;若是運(yùn)用不當(dāng),極易滋生事端,還可能產(chǎn)生詐騙、誹謗等犯罪行為。合理地利用媒體自由,公民的覺悟是一方面,更需要包括刑法在內(nèi)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格管控。就此而言,如何實(shí)現(xiàn)對媒體自由的合理管控,是當(dāng)今社會對刑法提出的基本要求。

  [關(guān)鍵詞]媒體自由;媒體犯罪

  刑法控制邊界提出問題

  2016年8月3日,中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)表了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,報(bào)告表明:截止到2016年6月,我國網(wǎng)民已達(dá)到7.1億,上半年新增網(wǎng)民2132萬,增長率為3.1%。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比提升至95.1%,網(wǎng)民手機(jī)上網(wǎng)比例進(jìn)一步攀升。由此看出,我國整體網(wǎng)絡(luò)普及率逐年提高,人們可以通過計(jì)算機(jī)或移動(dòng)終端了解到來自世界各地的各種信息,并方便快捷地把自己的思想和言論發(fā)布出去。新生媒體為人們帶來個(gè)性化信息的同時(shí),使信息傳遞者與接收者可以互相交流,不僅僅是一個(gè)人或幾個(gè)人,而是可以使無數(shù)人同時(shí)進(jìn)行交流。這是一把雙刃劍,因?yàn)樾律襟w的自主便捷性高于傳統(tǒng)媒體,所以極有可能會使其成為誹謗、勒索等犯罪行為的工具。

  刑法與司法解釋對媒體自由的法律規(guī)定不足

  1.對媒體自由的保護(hù)與控制的暫時(shí)性

  鑒于媒體自由的雙重性質(zhì),國家也開始注重對媒體自由的保護(hù)與控制,除根據(jù)刑法原有的條例進(jìn)行處罰外,全國人大常委會于2000年12月通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》(以下簡稱《決定》),首次對利用虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法行為的刑事責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)定。另外,最高人民法院、最高人民檢察院于2013年9月通過了《關(guān)于**利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),對通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的敲詐勒索、誹謗等非法行為的定罪與處理問題做出了回答!督忉尅放c《決定》為治理網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了法律依據(jù)。但由于不斷有新生媒體的誕生與整合,對這些新類型的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,雖然能夠根據(jù)現(xiàn)有刑法條文進(jìn)行懲處,但沒有詳細(xì)、完整、可操作性的具體條文,給執(zhí)法部門的執(zhí)行帶來了困惑。而且《決定》《解釋》只是對刑法在實(shí)際適用中遇到的具體問題做出的權(quán)宜變通,沒有從根本上對刑法進(jìn)行改變或調(diào)整,如何從根本上解決這一問題,還要等待刑法進(jìn)一步的調(diào)整。

  2.對媒體自由調(diào)控的滯后性

  以網(wǎng)絡(luò)為主體的新生媒體種類繁多,人們對手機(jī)的使用率大幅提高,可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)了解或傳播消息,這種傳遞方式?jīng)]有地域、時(shí)間的限制。雖然這種傳遞方式快捷方便,但也大幅增加了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。人們可以隨時(shí)隨地把勒索、恐嚇等犯罪信息散布到網(wǎng)絡(luò)中,侵害公民的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利。為保證公民對自身行為后果有預(yù)測性,刑法“罪刑法定”原則要求法律條文具有確定力。但我國刑法缺少對網(wǎng)絡(luò)犯罪的明確規(guī)定,在用刑法定罪時(shí),很容易出現(xiàn)法律適用上的不確定性問題。就拿“秦火火案件”為例,秦火火制造以及傳播謠言高達(dá)數(shù)千條,其中包括許多很夸張的情節(jié)。秦火火于2013年8月因涉嫌非法經(jīng)營以及尋釁滋事兩項(xiàng)罪名,被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事拘留。事后,關(guān)于秦火火的行為是否構(gòu)成尋釁滋事罪,在一段時(shí)間內(nèi)引起輿論爭議,其重點(diǎn)在于秦火火通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪階段,其網(wǎng)絡(luò)是否屬于“公共場所”,如果屬于,那么秦火火的行為必定要以尋釁滋事為其定罪,但是如果網(wǎng)絡(luò)不符合構(gòu)成公共場所的標(biāo)準(zhǔn),那么秦火火的行為則無法為其定罪。面對造成后果嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪,《決定》中第五條對“公共場所”做出了進(jìn)一步解釋,將網(wǎng)絡(luò)包含其中。那么對于秦火火的所作所為就應(yīng)該定為尋釁滋事罪,不過,這樣一來就破壞了刑法的明確性,因?yàn)槿藗兯斫獾?ldquo;場所”是能夠使人們進(jìn)入其中的實(shí)質(zhì)空間,2011年2月14日我國通過的《中華人民共和國衛(wèi)生公共場所管理?xiàng)l例》對“公共場所”的解釋就是這樣的。由于網(wǎng)絡(luò)是一種不存在于現(xiàn)實(shí)生活的空間,將這樣一類空間理解為場所,確實(shí)與我們?nèi)粘KJ(rèn)為的“場所”有些不同,需要刑法中對場所做出明確的解釋。

  預(yù)防濫用媒體自由的對策

  如何高效預(yù)防媒體自由的非法行為,需要刑法和其他有關(guān)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)配合,完善包括刑法和其他相關(guān)規(guī)定在內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)。

  1.《決定》與《解釋》為網(wǎng)絡(luò)犯罪提出了具體明確的法律界線

  《決定》與《解釋》的出發(fā)點(diǎn)是要為及時(shí)精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供明確具體的法律適用規(guī)范,事實(shí)上也實(shí)現(xiàn)了這一目的,目前在網(wǎng)絡(luò)違法行為這一領(lǐng)域,依據(jù)的懲處規(guī)范主要是這兩個(gè)文件,F(xiàn)實(shí)的發(fā)展推動(dòng)了法律解釋的發(fā)展,法律的發(fā)展為進(jìn)一步規(guī)范和約束現(xiàn)實(shí)提供了執(zhí)法依據(jù),F(xiàn)實(shí)生活中沒有絕對的自由,虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間也一樣沒有絕對的自由,想要在網(wǎng)絡(luò)空間自由地發(fā)表言論,必須要受到法律規(guī)范的約束。

  2.健全刑法對媒體控制的宣傳教育機(jī)制

  當(dāng)下,為進(jìn)一步防范網(wǎng)絡(luò)犯罪,各級國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對此領(lǐng)域普法宣傳工作的重視,各相關(guān)職能部門要發(fā)揮專業(yè)權(quán)威性,動(dòng)員一切力量,充分利用社會資源、利用新興媒體,開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法治宣傳教育工作。國家在普法領(lǐng)域提出“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任機(jī)制,提出要明確法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等各領(lǐng)域法律工作者的責(zé)任,利用其完善的法律知識和生動(dòng)的法治實(shí)踐,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的普法工作。媒體組織也應(yīng)該行動(dòng)起來,進(jìn)一步健全媒體公益普法制度,推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。

  3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要履行監(jiān)督引導(dǎo)管理的責(zé)任

  網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有嚴(yán)格的自律要求,應(yīng)該隨時(shí)隨地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有人發(fā)表的言論有可能是對他人的誹謗誣陷,或者是對他人隱私的侵犯,或是虛假捏造的信息,或有破壞民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一大業(yè)的言論時(shí),除采取常規(guī)的刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施外,還應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)輿情控制系統(tǒng),保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向國家相關(guān)部門舉報(bào)。

  4.完善刑法對濫用媒體自由行為的規(guī)定

  現(xiàn)行刑法只有在有法可依的前提下,才能真正做到對濫用媒體自由嚴(yán)加管理。目前,我國關(guān)于媒體自由的刑事規(guī)范方面,存在著適用對象不明確不具體、適用條件模糊等不足之處。在現(xiàn)行刑法體系沒有明確規(guī)定的情況下,如果執(zhí)法過程中強(qiáng)行生搬硬套,事實(shí)上很難做到以法服人,還有可能會對法律的規(guī)范性、權(quán)威性和穩(wěn)定性產(chǎn)生傷害。因此,在立法條件成熟時(shí),立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快修訂刑法對濫用媒體自由行為的調(diào)控,便于執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)務(wù)中運(yùn)用,同時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持“法無明文規(guī)定不為罪”的原則,在執(zhí)法活動(dòng)中要堅(jiān)持“罪刑法定”的原則,保持足夠的克制,防止執(zhí)法行為不嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)語從表面上看,刑法以“犯罪與刑罰”為其外在特征,但與所有法律的終極目標(biāo)相一致,刑法的最終目標(biāo)是保障人的最大的自由。刑法在面對時(shí)代快速發(fā)展的新形勢時(shí),如何定位媒體自由、如何規(guī)范自由的界限,對于立法、執(zhí)法和理論界來說,都是必然要解決的問題。對于媒體自由的刑法控制目的,是為了預(yù)防非法行為的發(fā)生,如何高效預(yù)防非法行為,需要刑法和其他有關(guān)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)配合。

  閱讀期刊:法治與社會

  《法治與社會》緊密捕捉法律熱點(diǎn),強(qiáng)化資訊與法律服務(wù),既發(fā)表引人矚目的標(biāo)志性法律事件,又發(fā)表有一定創(chuàng)見和應(yīng)用價(jià)值的法學(xué)理論,善于將人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,突出全方位的資服務(wù),法律服務(wù)及維權(quán)服務(wù)功能。


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