法律建設(shè)為我國基層民主政治建設(shè)提供法律基礎(chǔ)，制度保障，有效地推動了我國基層民主政治建設(shè)的進程。接下來小編簡單介紹一篇優(yōu)秀法律建設(shè)論文。

　　一、法律建設(shè)在基層民主政治建設(shè)中的作用

　　(一)法律建設(shè)為我國基層民主政治建設(shè)提供了切實的制度保障法律建設(shè)作為基層民主政治建設(shè)中重要的一部分，它是建立在基層民主的基礎(chǔ)之上的，但是，其反過來，又為基層民主政治建設(shè)提供了切實的制度保障。首先，基層民主政治建設(shè)的成果必須由基層法律來保障。我國在基層民主政治建設(shè)中取得各項經(jīng)驗成果都需要通過法律制度把它確定下來，才能有效合法地充分運用到實踐當中。其次，基層民主政治建設(shè)的程序和手段也需要法律制度的確定。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，基層民主政治建設(shè)要想有序進行，就必須有它自己的秩序，而這種秩序就是通過法律建設(shè)來建立的。法律建設(shè)不僅僅從微觀上保障了基層群眾的民主權(quán)利，也從宏觀上為基層民主政治建設(shè)提供了有效的制度保障。(二)法律建設(shè)使基層民主政治建設(shè)常態(tài)化在基層民主政治建設(shè)的過程中，總結(jié)豐富的實踐經(jīng)驗后，總是可以摸索出很多適合社會發(fā)展需要的方法和手段。但是要把這些經(jīng)驗進一步運用到實踐中就需要把這些經(jīng)驗上升為一種讓大家都能接受的制度，通過這種制度來規(guī)制人們的行為，才能形成一種有效的秩序，這就自然而然地實現(xiàn)了一種實踐活動的常態(tài)化。[1]法律建設(shè)正是如此，就是用法律的形式把基層民主的內(nèi)容、形式、程序加以具體規(guī)定，建立一套穩(wěn)定有序的制度，再通過法律的有效實施，使得基層民主活動得以有序開展，基層民主政治建設(shè)也就實現(xiàn)了常態(tài)化。

　　二、促進法律建設(shè)在基層民主政治建設(shè)中的作用構(gòu)想

　　要進一步促進法律建設(shè)在基層民主政治建設(shè)中的作用就必須從以下幾方面著手:

　　(一)依法治黨，加強基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量《村民委員會組織法》第四條規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán);”這一規(guī)定確定了黨在基層民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實現(xiàn)依法治黨，把基層各黨組織的活動納入法律的軌道，黨領(lǐng)導(dǎo)基層人民制定法律，帶頭維護法律的權(quán)威，保證自身執(zhí)政的合法性，才能正確發(fā)揮其在基層民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。另外，實現(xiàn)依法治黨，必須嚴格按照法律法規(guī)和黨章的要求處理黨組織與立法、行政和司法的關(guān)系，做到黨政分開。在基層民主政治建設(shè)實踐過程中，由于黨內(nèi)的法律體系與國家法律不銜接，往往造成黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和基層自治權(quán)利界限不清的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致一些基層地方在財務(wù)管理，政務(wù)公開，監(jiān)督管理等問題上出現(xiàn)很多矛盾，阻礙了基層民主政治建設(shè)的進程。[2]因此，共產(chǎn)黨執(zhí)政的方式應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，不能僅僅依靠政策來執(zhí)政而應(yīng)該更多的依靠法律來執(zhí)政。推進基層民主政治建設(shè)必須正確地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)揚民主為基礎(chǔ)，做到嚴格依法辦事。

　　(二)加強相關(guān)立法，使基層民主政治建設(shè)有法可依基層民主政治建設(shè)的各項工作必須納入法律的軌道才能有序進行，要使基層民主政治建設(shè)有法可依，就必須加強相關(guān)立法。1.填補立法漏洞，保障基層民主權(quán)利立法是保障基層民主權(quán)利的基礎(chǔ)，是基層有序開展各項工作的前提�；鶎臃�律制度的完善使得基層民主有了更大的發(fā)展空間。[3]加強基層立法，健全基層法律體系乃當務(wù)之急。首先，就目前我國的基層立法情況來看，基層很多領(lǐng)域還處于立法空白狀態(tài)，比如關(guān)于農(nóng)民工的立法保障實際上是缺失的。農(nóng)民工問題這幾年來已成為我們不可回避的問題，而關(guān)于農(nóng)民工的如勞動合同、保險，住房，農(nóng)民工子女入學(xué)，醫(yī)療保障等方面的問題并沒有完善的法律制度來予以規(guī)范，由此導(dǎo)致出現(xiàn)了農(nóng)民工干著最臟最累的活，拿著最低的工資，權(quán)益還得不到保障的尷尬局面。法律在這方面的缺失使得農(nóng)民工們一度被“邊緣化”。從這樣一個角度來說，我國基層的立法的覆蓋面應(yīng)該不斷擴大，要適應(yīng)社會的發(fā)展需求。另外，對于那些已經(jīng)過時的法律也應(yīng)該及時修改，做到與時俱進。2.立足基層現(xiàn)狀，突出基層立法特色我國基層人口眾多，地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟水平參差不齊，基層立法應(yīng)當做到因地適宜，因地而異，立足基層現(xiàn)狀，突出基層特色。進行基層立法前，應(yīng)該深入基層調(diào)研，充分了解基層百姓的訴求，舉行相關(guān)聽證會，座談會等，讓基層百姓參與立法，認真吸納基層群眾的意見，制定出真正適合基層發(fā)展，符合基層百姓利益的法律法規(guī)和規(guī)章制度。3.增強相關(guān)法律的可操作性基層立法在不斷的完善，但是很多基層法律在實施過程中的可操作性并不強，使得很多法律條文不能很好地運用到實踐。法律不能被有效實施，那就相當于一紙空文，因此，相關(guān)基層法律出臺后，各級基層政府可以在尊重基層法律的原則上，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的實施辦法，增強基層法律的可操作性。(三)加強執(zhí)法力度，把基層民主政治建設(shè)落到實處一部好的法律出臺，并不代表它就有了社會實效，要把它落到實處，關(guān)鍵還在于執(zhí)法力度。加強基層的執(zhí)法力度可以從以下幾方面入手:首先，基層各執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該明確自己的職權(quán)，依法辦事，及時公開各項政務(wù)，把基層執(zhí)法置于群眾的眼光之下，進行陽光執(zhí)法。[4]這樣，才能提高百姓對執(zhí)法機關(guān)的信任，對法律的信仰。其次，基層可以設(shè)立專門的法律機構(gòu)。近年來，我國各大城市和很多高校都設(shè)立了法律援助中心，開展了一系列的法律援助活動，并獲得了好的社會反響。但是，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)卻很少有這樣的實踐。在基層設(shè)立專門的法律機構(gòu)，一方面可以滿足基層百姓訴訟需求，改變過去基層百姓苦于不懂法律或者高昂訴訟費用而無法維護自己合法權(quán)益的局面;另一方面，通過專門的法律機構(gòu)給百姓提供各種法律咨詢，可以提高基層百姓的法律意識，更好地促進基層的法律建設(shè)。鑒于此，首先，我國可以繼續(xù)完善基層法律服務(wù)所，擴展法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍。其次，還可以在基層地區(qū)設(shè)立法律援助處，公證協(xié)辦處等法律機構(gòu)，以高效率，低收費的標準給基層群眾提供有效地法律援助。最重要的是還應(yīng)該設(shè)置一個統(tǒng)一的自治性法律管理機構(gòu)，對這些基層法律服務(wù)機構(gòu)的法律人員實行統(tǒng)一管理，保障這些基層法律服務(wù)機構(gòu)有序運行，做到真正為基層百姓服務(wù)。最后，加強基層執(zhí)法監(jiān)督是落實基層民主政治建設(shè)的保障。完善基層執(zhí)法監(jiān)督機制，可以通過廣播，板報，手機短信，電視媒體等方式公開執(zhí)法機關(guān)的相關(guān)職權(quán)和執(zhí)法活動，方便基層群眾有效監(jiān)督。嚴厲查處執(zhí)法人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私等侵害基層百姓權(quán)益的行為，讓基層百姓正真參與到基層民主政治建設(shè)中來，把基層民主政治建設(shè)落到實處。

　　閱讀期刊：《法律方法》

　　《法律方法》是山東省人文社科重點研究基地“山東大學(xué)法律方法論研究中心”主辦，2002年由陳金釗、謝暉教授創(chuàng)辦的法律方法專業(yè)研究集刊。本刊迄今已經(jīng)出版了11卷，在學(xué)界法律方法論研究中產(chǎn)生了重要影響，本刊論文已經(jīng)在人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載近10篇，2007年入選CSSCI集刊。

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