隨之而來(lái)的一個(gè)弊端，就在于為經(jīng)濟(jì)犯罪的滋生提供了更多的誘惑。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域當(dāng)中，“瘦肉精”、“地溝油”等等農(nóng)產(chǎn)品安全事件于近些年屢禁不止，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心也在很大程度上大打折扣。接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品安全論文。

　　摘要:農(nóng)產(chǎn)品安全，是一項(xiàng)最為基本的社會(huì)民生問(wèn)題，直接同社會(huì)民眾的身體健康息息相關(guān)，因此維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)為和諧社會(huì)發(fā)展的必須之舉。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，圍繞刑法保護(hù)視角下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行了研究。

　　關(guān)鍵詞:刑法;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全

　　對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所出現(xiàn)的問(wèn)題，并不能僅僅從單一的角度去看待。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與人們的身體健康有著最直接的關(guān)聯(lián);其次，農(nóng)產(chǎn)品的流通一旦涉及到質(zhì)量安全問(wèn)題，則會(huì)由于不良影響導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序被擾亂，嚴(yán)重者更將直接影響我國(guó)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中的地位;第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題還會(huì)由于對(duì)人們基本人權(quán)的侵犯而引發(fā)出一些列的社會(huì)政治性問(wèn)題[1]。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的規(guī)制，必須要以一套相對(duì)完善的法律體系作為保障。鑒于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題存在的法律漏洞，加強(qiáng)刑法保護(hù)，既是拓展法律覆蓋范圍的理論需要，同時(shí)還是確保滿足民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求的現(xiàn)實(shí)舉措。因此意義重大。

　　一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法保護(hù)現(xiàn)狀

　　社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模的膨脹。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)始終都是一個(gè)社會(huì)化問(wèn)題。然而隨著近些年農(nóng)產(chǎn)品安全事故的不斷發(fā)生，致使社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來(lái)越高，與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)法律保障的依賴程度也在逐漸加大[2]。從刑法保護(hù)視角下來(lái)審視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，本文認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展研究:

　　(一)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制建設(shè)現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與社會(huì)文明的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被社會(huì)的重視程度越來(lái)越高，在現(xiàn)實(shí)需求的壓力下，我國(guó)法律界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律研究亦在不斷深入，法制建設(shè)的進(jìn)度開(kāi)始不斷加速。查閱相關(guān)資料可知，目前關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的相關(guān)法律主要包括《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《動(dòng)物防疫法》等等，除了嚴(yán)格意義上的法律之外，一些相關(guān)法規(guī)也在不斷出臺(tái)，比如《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等，還有一些如《農(nóng)、獸藥管理?xiàng)l例》等規(guī)章[3]。與此同時(shí)，應(yīng)國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的不斷提高，農(nóng)業(yè)部也在此背景下參與組織制定了數(shù)量眾多的國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)�？v觀所有相關(guān)法律法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，目的都是為了保證國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有所保證，各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)能夠有法可依。專門(mén)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為一部針對(duì)性法律，其體系亦處于不斷完善的過(guò)程當(dāng)中。

　　(二)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)與刑法保護(hù)的重要意義

　　在法治社會(huì)，所有社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展都需要在法律的規(guī)制下進(jìn)行，因此法律成為了社會(huì)活動(dòng)的制度，能夠通過(guò)嚴(yán)格的約束起到有效的規(guī)制作用。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，作為一項(xiàng)民生保障，無(wú)論是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是一直到農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)環(huán)節(jié)，均需要借助法律手段的監(jiān)管來(lái)起到積極的約束作用，旨在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，為維護(hù)廣大人民群眾的吃的和用的能夠徹底放心。然而即便如此，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題依然屢禁不止，違法犯罪等亂象依然時(shí)有發(fā)生。除了令人發(fā)指的毒害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量驚人之外，還有著更多不為人知的農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)于社會(huì)所造成的危害已經(jīng)成為了社會(huì)共憤的一個(gè)話題，僅以傳統(tǒng)的行政法和民事法體系已經(jīng)難以對(duì)此類(lèi)事件的發(fā)生構(gòu)成有效的威懾，因此需要從最為嚴(yán)厲與最為權(quán)威的法律體系入手，為保護(hù)人民的生命健康與整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮出應(yīng)用的強(qiáng)制性作用。刑法是我國(guó)最高法律，并為其他法律提供保障，所有社會(huì)關(guān)系的調(diào)整均是以刑法作為最終手段，因此其效用毋庸置疑。從此角度來(lái)看，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護(hù)，刑法亦是一個(gè)無(wú)可取代的法律規(guī)制，因此應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠性的必要選擇。

　　(三)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法保護(hù)體系概述

　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)定，從《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》當(dāng)中能夠看到其所具有的總體性規(guī)定，規(guī)定表明，但凡違反該法律當(dāng)中的所有規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。由此能夠看出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建設(shè)已經(jīng)成為了一項(xiàng)司法保護(hù)體系，以當(dāng)前的法律規(guī)定現(xiàn)狀來(lái)看，其保護(hù)的力量直接來(lái)源于《刑法》和《刑法修正案(八)》。通過(guò)研究能夠看到，在《刑法》當(dāng)中，最基本的法律規(guī)制所依據(jù)的最基本犯罪類(lèi)型包括玩忽職守、濫用職權(quán)、**組織的虛假證明、環(huán)境污染、生產(chǎn)與銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品與違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等違法犯罪。在后來(lái)的《刑法修正案(八)》當(dāng)中，關(guān)于涉及農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)被直接改為了農(nóng)產(chǎn)品安全，不僅有效拓展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的覆蓋范圍，同時(shí)還使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的犯罪門(mén)檻被全面降低。為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪提供了更大的打擊力量。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護(hù)現(xiàn)存的問(wèn)題

　　從我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是整個(gè)社會(huì)和法律界對(duì)其的認(rèn)識(shí)抑或是法律規(guī)制體系的完善度來(lái)說(shuō)，都在不斷提高。然而客觀地講，社會(huì)處于不斷進(jìn)步的過(guò)程中，也就對(duì)法律建設(shè)的完善性提出著不斷嚴(yán)苛的要求。也就是說(shuō)，法律保障的建設(shè)需要同社會(huì)發(fā)展的步伐并駕齊驅(qū)。然而從當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法規(guī)制體系上看，卻體現(xiàn)出了一定的不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的完善進(jìn)度受阻。本文認(rèn)為主要體現(xiàn)在如下方面:

　　(一)相關(guān)概念界定含糊

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從該短語(yǔ)中能夠看出，質(zhì)量安全，泛指“農(nóng)產(chǎn)品”，法律的完善，則需要首先對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品做出明確的概念界定。我國(guó)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》當(dāng)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品具有著嚴(yán)格的解釋，指的是“來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品”，而這個(gè)“初級(jí)產(chǎn)品”究竟作何解釋，卻未能找得到，僅僅從字面當(dāng)中知曉了是“從農(nóng)業(yè)當(dāng)中獲得的動(dòng)植物以及微生物等產(chǎn)品”。而現(xiàn)實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，則涉及到眾多環(huán)節(jié)包括收割、分揀、加工、包裝、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等等。而這種相對(duì)模糊的界定，不禁會(huì)使人們產(chǎn)生出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍的質(zhì)疑。

　　(二)犯罪規(guī)定合理性不高

　　我國(guó)現(xiàn)行刑法當(dāng)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪有著這樣的規(guī)定，即在生產(chǎn)與銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象僅以危險(xiǎn)犯判定，而構(gòu)成犯罪的前提是要在生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為當(dāng)中產(chǎn)生了事物中毒或者其他食源性疾病才算是犯罪。由此可見(jiàn)，對(duì)這種“危險(xiǎn)犯”的界定也就呈現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)哪：�性。并且在《刑法修正�?八)》中對(duì)危險(xiǎn)犯的模式并未作出有效的調(diào)整，導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法界定，在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中即便被查出食品安全不符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題也不能夠被定罪，懲罰力度的疲軟也就成為了必然。同時(shí)《刑法修正案(八)》中還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全罪規(guī)定在了“人為摻入有毒、有害非食品原料”的范圍當(dāng)中，這樣一來(lái)，摻入有毒、有害的食品原料又將作何解釋?或許人們心中難有答案。

　　(三)刑法規(guī)定存在缺陷

　　《刑法修正案(八)》中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全罪的定罪輕重不同，罪責(zé)刑難以形成統(tǒng)一。另一方面，對(duì)違法犯罪罰金的規(guī)定范圍也劃定在了50%至200%之間。尤其是當(dāng)前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的追求大多都是以組織為單位，而最組織的處罰，也就只能以罰金處罰手段為主。

　　(四)過(guò)失犯罪規(guī)定不完善

　　通常情況下，在常人看來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的出現(xiàn)往往都是帶有主觀的故意色彩，因此也就相應(yīng)地縮小的刑法的規(guī)制范圍。但一些由過(guò)失所引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件也依然具有較大影響，但在量刑時(shí)卻同故意犯罪一并定奪。而這樣的問(wèn)題，對(duì)于司法的公正性與權(quán)威性來(lái)說(shuō)，顯然是一個(gè)較大的沖擊。

　　三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護(hù)的完善策略

　　(一)明確相關(guān)概念與界定范圍

　　做好對(duì)“農(nóng)產(chǎn)品”概念的解釋，是完善法律體系的一個(gè)必要前提。放眼當(dāng)前國(guó)際立法能夠發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的定義存在著相當(dāng)?shù)牟町愋�，但一個(gè)共有的特點(diǎn)都是“農(nóng)產(chǎn)品”所具有的廣闊的覆蓋面，而相比之下，我國(guó)僅僅將其定位在“初級(jí)產(chǎn)品”顯然有逃避之嫌。對(duì)比本文認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行充分的研究之后針對(duì)初級(jí)產(chǎn)品給出一個(gè)明確的概念解釋，若理論過(guò)于深刻，則可以采用列舉法詳細(xì)標(biāo)明其范圍或者根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式的不同來(lái)給出相應(yīng)的類(lèi)別劃分。在此基礎(chǔ)上來(lái)通過(guò)嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保其他法律法規(guī)當(dāng)中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)制目標(biāo)與范圍界定能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格的統(tǒng)一化。

　　(二)提高犯罪規(guī)定的合理性

　　針對(duì)上述犯罪規(guī)定合理性不高的問(wèn)題，本文認(rèn)為需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品事故的危害性，要由國(guó)家組織成立專業(yè)部門(mén)予以鑒定，對(duì)質(zhì)量不安全農(nóng)產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)定之后量罪。另一方面，就是應(yīng)當(dāng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法模式，通過(guò)進(jìn)一步降低立案門(mén)檻來(lái)使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的行為發(fā)生率降到最低。也就是說(shuō)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的量刑應(yīng)當(dāng)以專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估出來(lái)的危險(xiǎn)程度結(jié)果為依據(jù)，與此同時(shí)，將犯罪的危害與主觀惡性納入到量刑的考慮要素當(dāng)中，以最大限度維護(hù)司法的客觀性、公正性與合理性。

　　(三)完善刑罰方式

　　首先，針對(duì)罰金等處罰力度疲軟等問(wèn)題要加以整改，加大處罰力度，確保罰金能夠填補(bǔ)由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件所引起的社會(huì)損失。其次，加大對(duì)組織的處罰力度，形成有效的威懾力，保證處罰結(jié)果具有實(shí)效性。第三，綜合分析國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)對(duì)此的相關(guān)研究結(jié)果，本文認(rèn)為，剝奪違法者再次犯罪的能力實(shí)為可行之舉，規(guī)定上可以對(duì)組織的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格的限制等等，以起到以儆效尤的作用。

　　(四)增加過(guò)失犯罪

　　對(duì)此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)主觀罪名降低要求，入罪標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)所造成的實(shí)際危害而定，獨(dú)立過(guò)失犯罪罪名，適當(dāng)降低懲罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)則需要注意，一方面要保證“過(guò)失”同普通過(guò)失區(qū)分開(kāi)來(lái)以起到積極的警示作用，另一方面是要將組織或企業(yè)納入犯罪主體當(dāng)中，一致對(duì)待。綜上，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題事關(guān)重大，加強(qiáng)刑法保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急，最終目的并不是為了單純的打擊犯罪，而是通過(guò)嚴(yán)格的打擊犯罪，來(lái)起到積極的震懾作用，確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

　　[參考文獻(xiàn)]

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　　[2]趙輝，褚程程.論生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪之完善———以<刑法>與<食品安全法>之銜接為視角[J].政治與法律，2013(12):55-63.

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　　中國(guó)刑事發(fā)雜志，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN1007-9017；國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-3891/D；郵發(fā)代號(hào)：82-815：主管單位：最高人民檢察院；主辦單位：最高人民檢察院檢察理論研究所；周期：月刊。是堅(jiān)持以學(xué)術(shù)為重，以研究刑事法領(lǐng)域的前沿理論和司法實(shí)踐中的突出問(wèn)題為己任，突出理論性和實(shí)踐性的有機(jī)結(jié)合。

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