[搞要]中英項(xiàng)目實(shí)施前，康樂(lè)地區(qū)對(duì)教師的評(píng)價(jià)，是一種傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)方式，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)氐慕處熢u(píng)價(jià)出現(xiàn)了一系列的變化，評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)于之前更全面了；評(píng)價(jià)的主體也由原來(lái)的“他評(píng)”到注重教師的自評(píng)與“他評(píng)”相結(jié)合；在注重結(jié)果的同時(shí)也關(guān)注教師工作過(guò)程的評(píng)價(jià)。
　　[關(guān)鍵詞]：參與式教學(xué)，教師評(píng)價(jià)，小學(xué)校長(zhǎng)
　　一、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目介紹
　　中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目從1999年12月開始啟動(dòng)，在臨夏州的東鄉(xiāng)、康樂(lè)、和政和積石山四個(gè)少數(shù)民族縣進(jìn)行試點(diǎn)。項(xiàng)目在教育、教學(xué)及管理方面提倡自主參與，強(qiáng)調(diào)積極主動(dòng)和親歷實(shí)踐的重要性。項(xiàng)目的參與式教育教學(xué)理念與我國(guó)新課程倡導(dǎo)的“主動(dòng)、探究、合作”的學(xué)習(xí)方式不謀而合。為教育改革提供了可借鑒的教育教學(xué)模式。
　　參與式教學(xué)理念的實(shí)施，使得當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)從觀念、理論到手段、方法、模式等都發(fā)生了根本性變革，教師的角色與作用也發(fā)生了巨大的變化。在這種背景下，如何科學(xué)、正確的評(píng)價(jià)教師的工作，必將影響到參與式教學(xué)改革的落實(shí)與推廣。
　　二、研究范圍與方法
　�。ㄒ唬┓秶�：筆者確定了臨夏地區(qū)中英項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目縣之一的康樂(lè)縣為研究地區(qū)。時(shí)間從2004年9月13日――15日，調(diào)查對(duì)象主要包括小學(xué)校長(zhǎng)與教師。
　�。ǘ�）方法：
　　問(wèn)卷調(diào)查：采用的是隨機(jī)抽樣的方法。發(fā)放教師問(wèn)卷120份；校長(zhǎng)問(wèn)卷60份，采用當(dāng)場(chǎng)填寫當(dāng)場(chǎng)回收的方法。其中校長(zhǎng)問(wèn)卷60份，回收59份，回收率98.3％；教師問(wèn)卷120份，回收117份，回收率97.5％。
　　訪談：訪談小學(xué)校長(zhǎng)4人，教師30人，其中對(duì)教師的訪談時(shí)間比較多，因?yàn)槲倚Ｓ兄杏㈨?xiàng)目的臨夏康樂(lè)學(xué)員班，為筆者的訪談提供了便利。
　　文獻(xiàn)研究：為了了解當(dāng)?shù)卦谥杏㈨?xiàng)目實(shí)施之前教師評(píng)價(jià)的狀況，筆者查閱了當(dāng)地學(xué)校的教師評(píng)價(jià)檔案以及有關(guān)的文獻(xiàn)
　　三、來(lái)自校長(zhǎng)的調(diào)查
　�。ㄒ唬┲杏㈨�(xiàng)目實(shí)施前
　　筆者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前校長(zhǎng)對(duì)教師評(píng)價(jià)的調(diào)查結(jié)果如下：
　　1.關(guān)于評(píng)價(jià)教師目的的調(diào)查
　　根據(jù)訪談與查閱當(dāng)?shù)匦�學(xué)的相關(guān)檔案，筆者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前校長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師的目的作了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
　　調(diào)查結(jié)果表明：項(xiàng)目實(shí)施參與式教學(xué)之前，有78.6％的校長(zhǎng)對(duì)于教師評(píng)價(jià)的目的是偏重于“鑒定、分等、懲罰”，教師評(píng)價(jià)多以獎(jiǎng)懲為目的。把教育評(píng)價(jià)僅僅作為一種管理手段。他們往往根據(jù)對(duì)教師評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行排序，對(duì)得分高的教師進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)放獎(jiǎng)金、口頭表彰，而對(duì)得分低的教師則予以通報(bào)批評(píng)、限期整改，甚至待崗、解聘等。
　　2.關(guān)于教師評(píng)價(jià)主體的調(diào)查
　　根據(jù)筆者對(duì)5所小學(xué)的教師考核檔案查閱來(lái)看，項(xiàng)目實(shí)施參與式教學(xué)之前，在這些學(xué)校，教師評(píng)價(jià)的主體主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和各學(xué)科組的負(fù)責(zé)人等。一般以領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)最為普遍。沒(méi)有教師自評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)的內(nèi)容，同行評(píng)價(jià)占27.6％，顯示出對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”和“他人評(píng)價(jià)”方式的過(guò)分依賴。而且整個(gè)評(píng)價(jià)的實(shí)施是自上而下的單向性的、指令性的和強(qiáng)制性的。即校長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教師（評(píng)價(jià)），或者是校長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教師。
　　3.教師評(píng)價(jià)時(shí)間的調(diào)查
　　根據(jù)調(diào)查表明，在項(xiàng)目實(shí)施參與式教學(xué)之前，選擇只在學(xué)期末評(píng)價(jià)教師的占了72.4％，兩者結(jié)合（平時(shí)與期末）的，占24.1％。在訪談中，有的校長(zhǎng)說(shuō)：“項(xiàng)目實(shí)施前，總認(rèn)為搞評(píng)價(jià)只能在期中或期末進(jìn)行，平時(shí)搞評(píng)價(jià)是與日常工作相矛盾的”；選擇平時(shí)評(píng)價(jià)的校長(zhǎng)說(shuō)：對(duì)教師的平時(shí)評(píng)價(jià)主要是出勤，然后是在期末統(tǒng)計(jì)教師完成教學(xué)數(shù)量。所以，對(duì)教師的評(píng)價(jià)一般是在學(xué)期末或?qū)W年末進(jìn)行的。
　　4.對(duì)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的調(diào)查
　　項(xiàng)目實(shí)施參與式教學(xué)前，有96.5％的校長(zhǎng)對(duì)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是通過(guò)“以教評(píng)教”，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)都是以“教師”為主，如教師的言語(yǔ)表達(dá)是否流暢、板書設(shè)計(jì)是否合理、情感投入是否具有感染力、教學(xué)思路是否清晰，以及教師的教學(xué)設(shè)計(jì)是否結(jié)構(gòu)合理得當(dāng)?shù)鹊�，主要關(guān)注教師的課堂表現(xiàn)。即使關(guān)注到學(xué)生的行為表現(xiàn)，也基本上被看做是教師“教”的回應(yīng)，或者成為教師“教”的點(diǎn)綴�？偟膩�(lái)說(shuō)，主要是關(guān)注教師在課堂上生動(dòng)的表演藝術(shù)，表現(xiàn)出“以教為主，學(xué)為教服務(wù)”的傾向。只有10.3％的校長(zhǎng)在關(guān)注教師教的同時(shí)，考慮到學(xué)生的學(xué)。
　　5.關(guān)于教師評(píng)價(jià)內(nèi)容的調(diào)查：
　　根據(jù)對(duì)被調(diào)查學(xué)校的檔案記載，項(xiàng)目實(shí)施前，學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容雖然是按“德”、“勤”、“能”、“績(jī)”四方面指標(biāo)綜合量化進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的，但是，主要以學(xué)生成績(jī)?yōu)橹兀��?8％的學(xué)校把學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師的硬性指標(biāo)，有的學(xué)校學(xué)生的成績(jī)占評(píng)價(jià)內(nèi)容比例的60％。而對(duì)教師教育思想、教學(xué)能力、專業(yè)水平則很少評(píng)價(jià)。
　�。ǘ�）中英項(xiàng)目實(shí)施后
　　表1.校長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師的目的調(diào)查
　　2.教師評(píng)價(jià)人員構(gòu)成的調(diào)查
　　對(duì)于教師評(píng)價(jià)人員構(gòu)成的調(diào)查，選五項(xiàng)指：校長(zhǎng)及校委會(huì)、教師代表、教師自評(píng)、學(xué)生、家長(zhǎng)；選四項(xiàng)指：校長(zhǎng)及校委會(huì)、教師代表、教師自評(píng)、家長(zhǎng)；選三項(xiàng)：校長(zhǎng)及校委會(huì)、教師代表、家長(zhǎng)；選兩項(xiàng)：校長(zhǎng)及校委會(huì)、教師代表；選了一項(xiàng)：校長(zhǎng)及校委會(huì)。結(jié)果如下：
　　表2.評(píng)價(jià)教師的人員構(gòu)成
　　3.評(píng)價(jià)教師時(shí)間的調(diào)查
　　項(xiàng)目實(shí)施參與式教學(xué)后，被調(diào)查的60名校長(zhǎng)中，只選擇在學(xué)期末評(píng)價(jià)教師的有19人，占32.2％；兩項(xiàng)（期末與平時(shí)）全選的有40人，占68％。
　　4.對(duì)教師課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)的調(diào)查
　　項(xiàng)目實(shí)施參與式教學(xué)后，被調(diào)查的60名校長(zhǎng)中，選擇只關(guān)注教師教的有18人，占30.5％；選擇側(cè)重關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)情況的有36人，占69.5％。
　　5.關(guān)于教師評(píng)價(jià)內(nèi)容方面的調(diào)查
　　項(xiàng)目實(shí)施之后，有40.5％校長(zhǎng)能從教師的勞動(dòng)特點(diǎn)和任務(wù)出發(fā)，全面評(píng)價(jià)教師，一方面，不僅考核他們?cè)?ldquo;德”、“勤”、“能”、“績(jī)”諸方面的顯性表現(xiàn)，還對(duì)教師的隱性工作給予了重視。
　　四、參與式教學(xué)實(shí)施后，校長(zhǎng)對(duì)教師評(píng)價(jià)出現(xiàn)變化的原因分析
　　1.新型的校長(zhǎng)培訓(xùn)方式的實(shí)施改變了當(dāng)?shù)匦ｉL(zhǎng)的教育、教學(xué)觀
　　教師評(píng)價(jià)作為教育管理的一種積極探索，作為以人為本的一種發(fā)展戰(zhàn)略，離不開現(xiàn)代教育觀念的有力支撐，更新教育觀念是教師評(píng)價(jià)的思想基礎(chǔ)，觀念的更新，離不開培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。
　　中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是突出了基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的“軟件建設(shè)”，即在項(xiàng)目資金分配上，很大一部分是用于校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，先后培訓(xùn)了當(dāng)?shù)?70位校長(zhǎng)和1120多位教師。
　　校長(zhǎng)培訓(xùn)：項(xiàng)目對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)，不僅有知識(shí)傳授，更著重于態(tài)度的轉(zhuǎn)變和技能的發(fā)展。為改變校長(zhǎng)的教育觀念，真正樹立為兒童辦學(xué)的理念，項(xiàng)目根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)需求調(diào)查分析的結(jié)果，開發(fā)了七種培訓(xùn)教材，從提高校長(zhǎng)的實(shí)際管理技能入手，培訓(xùn)校長(zhǎng)如何進(jìn)行學(xué)校發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)估、如何在學(xué)校日常管理貫徹落實(shí)教育公平原則、如何對(duì)教師提供支持、評(píng)價(jià)、如何進(jìn)行學(xué)校整體改革以及參與式教學(xué)的實(shí)施等。校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量也得到了嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。每個(gè)培訓(xùn)模塊結(jié)束后，學(xué)員們要對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，制訂調(diào)查問(wèn)卷來(lái)分析培訓(xùn)中的問(wèn)題，將分析結(jié)果和需求反映到教育局。校長(zhǎng)培訓(xùn)是由各方面人員組成的，包括校長(zhǎng)、教師和督導(dǎo)人員。通過(guò)培訓(xùn)，拓寬了他們的教育視野，使很多校長(zhǎng)掌握了如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃；對(duì)校長(zhǎng)辦學(xué)的價(jià)值觀也產(chǎn)生了巨大的影響。在調(diào)查中，有教育管理部門的管理者和很多校長(zhǎng)說(shuō)，通過(guò)項(xiàng)目，使他們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，并開始重新思考在這種背景下，應(yīng)該如何評(píng)價(jià)教師的問(wèn)題。
　　2.項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)了利于教師評(píng)價(jià)的整體社區(qū)環(huán)境
　　參與在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中是非常突出的一個(gè)特點(diǎn)。項(xiàng)目要求把學(xué)校變成首先是社區(qū)的學(xué)校而不僅僅是教育行政部門的學(xué)校。各項(xiàng)目小學(xué)都創(chuàng)建了快樂(lè)校園項(xiàng)目，使學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系更加緊密，社區(qū)成員和校長(zhǎng)、教師共同參與到學(xué)校的發(fā)展中去。在項(xiàng)目的指導(dǎo)下，使得學(xué)校教育社區(qū)化，社區(qū)生活教育化，也使教師不僅從屬于學(xué)校，更從屬于社區(qū)。家長(zhǎng)們也開始關(guān)注學(xué)校、關(guān)注教學(xué)、關(guān)注教師。積極主動(dòng)的為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，對(duì)教師的工作也不斷的提出建議與看法。另一方面，通過(guò)參與式教學(xué)的實(shí)施，不僅改變了很多學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，而且也改變了孩子們的精神面貌，他們更喜愛學(xué)校、喜愛學(xué)習(xí)。這也對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生了影響，家長(zhǎng)看到參與式教學(xué)改革對(duì)孩子發(fā)展所起的作用，使家長(zhǎng)的教育觀念也發(fā)生了變化，開始積極的參加學(xué)校的“評(píng)教評(píng)學(xué)”活動(dòng)。項(xiàng)目還將傳統(tǒng)的學(xué)校與教育行政部門之間單一的“自上而下”的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槎��?ldquo;自下而上”與“自上而下”相結(jié)合、學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的關(guān)系。這種自下而上的廣泛參與對(duì)對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的教育觀念沖擊很大，使校長(zhǎng)們們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)家長(zhǎng)不再是教育的觀望者；教師不再僅僅是命令的執(zhí)行者、被管理者，而是學(xué)�；顒�(dòng)的參與者。
　　在這些基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目縣的教師評(píng)價(jià)有了很大的變化。
　　
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