[搞要]中英項目實施前，康樂地區(qū)對教師的評價，是一種傳統(tǒng)的教師評價方式，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。項目實施后，當(dāng)?shù)氐慕處熢u價出現(xiàn)了一系列的變化，評價內(nèi)容相對于之前更全面了；評價的主體也由原來的“他評”到注重教師的自評與“他評”相結(jié)合；在注重結(jié)果的同時也關(guān)注教師工作過程的評價。
　　[關(guān)鍵詞]：參與式教學(xué)，教師評價，小學(xué)校長
　　一、中英甘肅基礎(chǔ)教育項目介紹
　　中英甘肅基礎(chǔ)教育項目從1999年12月開始啟動，在臨夏州的東鄉(xiāng)、康樂、和政和積石山四個少數(shù)民族縣進(jìn)行試點(diǎn)。項目在教育、教學(xué)及管理方面提倡自主參與，強(qiáng)調(diào)積極主動和親歷實踐的重要性。項目的參與式教育教學(xué)理念與我國新課程倡導(dǎo)的“主動、探究、合作”的學(xué)習(xí)方式不謀而合。為教育改革提供了可借鑒的教育教學(xué)模式。
　　參與式教學(xué)理念的實施，使得當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)從觀念、理論到手段、方法、模式等都發(fā)生了根本性變革，教師的角色與作用也發(fā)生了巨大的變化。在這種背景下，如何科學(xué)、正確的評價教師的工作，必將影響到參與式教學(xué)改革的落實與推廣。
　　二、研究范圍與方法
　�。ㄒ唬┓秶�：筆者確定了臨夏地區(qū)中英項目四個項目縣之一的康樂縣為研究地區(qū)。時間從2004年9月13日――15日，調(diào)查對象主要包括小學(xué)校長與教師。
　�。ǘ�）方法：
　　問卷調(diào)查：采用的是隨機(jī)抽樣的方法。發(fā)放教師問卷120份；校長問卷60份，采用當(dāng)場填寫當(dāng)場回收的方法。其中校長問卷60份，回收59份，回收率98.3％；教師問卷120份，回收117份，回收率97.5％。
　　訪談：訪談小學(xué)校長4人，教師30人，其中對教師的訪談時間比較多，因為我校有中英項目的臨夏康樂學(xué)員班，為筆者的訪談提供了便利。
　　文獻(xiàn)研究：為了了解當(dāng)?shù)卦谥杏㈨椖繉嵤┲�前教師評價的狀況，筆者查閱了當(dāng)地學(xué)校的教師評價檔案以及有關(guān)的文獻(xiàn)
　　三、來自校長的調(diào)查
　�。ㄒ唬┲杏㈨椖繉嵤┣�
　　筆者對項目實施前校長對教師評價的調(diào)查結(jié)果如下：
　　1.關(guān)于評價教師目的的調(diào)查
　　根據(jù)訪談與查閱當(dāng)?shù)匦�學(xué)的相關(guān)檔案，筆者對項目實施前校長評價教師的目的作了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
　　調(diào)查結(jié)果表明：項目實施參與式教學(xué)之前，有78.6％的校長對于教師評價的目的是偏重于“鑒定、分等、懲罰”，教師評價多以獎懲為目的。把教育評價僅僅作為一種管理手段。他們往往根據(jù)對教師評價的結(jié)果進(jìn)行排序，對得分高的教師進(jìn)行物質(zhì)或精神獎勵，如發(fā)放獎金、口頭表彰，而對得分低的教師則予以通報批評、限期整改，甚至待崗、解聘等。
　　2.關(guān)于教師評價主體的調(diào)查
　　根據(jù)筆者對5所小學(xué)的教師考核檔案查閱來看，項目實施參與式教學(xué)之前，在這些學(xué)校，教師評價的主體主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和各學(xué)科組的負(fù)責(zé)人等。一般以領(lǐng)導(dǎo)評價最為普遍。沒有教師自評和學(xué)生評價的內(nèi)容，同行評價占27.6％，顯示出對“領(lǐng)導(dǎo)評價”和“他人評價”方式的過分依賴。而且整個評價的實施是自上而下的單向性的、指令性的和強(qiáng)制性的。即校長（評價）→教師（評價），或者是校長（評價）→教研組長或年級組長（評價）→教師。
　　3.教師評價時間的調(diào)查
　　根據(jù)調(diào)查表明，在項目實施參與式教學(xué)之前，選擇只在學(xué)期末評價教師的占了72.4％，兩者結(jié)合（平時與期末）的，占24.1％。在訪談中，有的校長說：“項目實施前，總認(rèn)為搞評價只能在期中或期末進(jìn)行，平時搞評價是與日常工作相矛盾的”；選擇平時評價的校長說：對教師的平時評價主要是出勤，然后是在期末統(tǒng)計教師完成教學(xué)數(shù)量。所以，對教師的評價一般是在學(xué)期末或?qū)W年末進(jìn)行的。
　　4.對教師課堂教學(xué)評價的調(diào)查
　　項目實施參與式教學(xué)前，有96.5％的校長對教師課堂教學(xué)評價的內(nèi)容主要是通過“以教評教”，課堂教學(xué)評價的關(guān)注點(diǎn)都是以“教師”為主，如教師的言語表達(dá)是否流暢、板書設(shè)計是否合理、情感投入是否具有感染力、教學(xué)思路是否清晰，以及教師的教學(xué)設(shè)計是否結(jié)構(gòu)合理得當(dāng)?shù)鹊龋�主要關(guān)注教師的課堂表現(xiàn)。即使關(guān)注到學(xué)生的行為表現(xiàn)，也基本上被看做是教師“教”的回應(yīng)，或者成為教師“教”的點(diǎn)綴�？偟膩碚f，主要是關(guān)注教師在課堂上生動的表演藝術(shù)，表現(xiàn)出“以教為主，學(xué)為教服務(wù)”的傾向。只有10.3％的校長在關(guān)注教師教的同時，考慮到學(xué)生的學(xué)。
　　5.關(guān)于教師評價內(nèi)容的調(diào)查：
　　根據(jù)對被調(diào)查學(xué)校的檔案記載，項目實施前，學(xué)校對教師評價的內(nèi)容雖然是按“德”、“勤”、“能”、“績”四方面指標(biāo)綜合量化進(jìn)行考核評價的，但是，主要以學(xué)生成績?yōu)橹兀��?8％的學(xué)校把學(xué)生的考試成績作為評價教師的硬性指標(biāo)，有的學(xué)校學(xué)生的成績占評價內(nèi)容比例的60％。而對教師教育思想、教學(xué)能力、專業(yè)水平則很少評價。
　�。ǘ�）中英項目實施后
　　表1.校長評價教師的目的調(diào)查
　　2.教師評價人員構(gòu)成的調(diào)查
　　對于教師評價人員構(gòu)成的調(diào)查，選五項指：校長及校委會、教師代表、教師自評、學(xué)生、家長；選四項指：校長及校委會、教師代表、教師自評、家長；選三項：校長及校委會、教師代表、家長；選兩項：校長及校委會、教師代表；選了一項：校長及校委會。結(jié)果如下：
　　表2.評價教師的人員構(gòu)成
　　3.評價教師時間的調(diào)查
　　項目實施參與式教學(xué)后，被調(diào)查的60名校長中，只選擇在學(xué)期末評價教師的有19人，占32.2％；兩項（期末與平時）全選的有40人，占68％。
　　4.對教師課堂教學(xué)的評價的調(diào)查
　　項目實施參與式教學(xué)后，被調(diào)查的60名校長中，選擇只關(guān)注教師教的有18人，占30.5％；選擇側(cè)重關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)情況的有36人，占69.5％。
　　5.關(guān)于教師評價內(nèi)容方面的調(diào)查
　　項目實施之后，有40.5％校長能從教師的勞動特點(diǎn)和任務(wù)出發(fā)，全面評價教師，一方面，不僅考核他們在“德”、“勤”、“能”、“績”諸方面的顯性表現(xiàn)，還對教師的隱性工作給予了重視。
　　四、參與式教學(xué)實施后，校長對教師評價出現(xiàn)變化的原因分析
　　1.新型的校長培訓(xùn)方式的實施改變了當(dāng)?shù)匦ｉL的教育、教學(xué)觀
　　教師評價作為教育管理的一種積極探索，作為以人為本的一種發(fā)展戰(zhàn)略，離不開現(xiàn)代教育觀念的有力支撐，更新教育觀念是教師評價的思想基礎(chǔ)，觀念的更新，離不開培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。
　　中英甘肅基礎(chǔ)教育項目的主要特點(diǎn)是突出了基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的“軟件建設(shè)”，即在項目資金分配上，很大一部分是用于校長和教師培訓(xùn)，先后培訓(xùn)了當(dāng)?shù)?70位校長和1120多位教師。
　　校長培訓(xùn)：項目對校長的培訓(xùn)，不僅有知識傳授，更著重于態(tài)度的轉(zhuǎn)變和技能的發(fā)展。為改變校長的教育觀念，真正樹立為兒童辦學(xué)的理念，項目根據(jù)對校長需求調(diào)查分析的結(jié)果，開發(fā)了七種培訓(xùn)教材，從提高校長的實際管理技能入手，培訓(xùn)校長如何進(jìn)行學(xué)校發(fā)展的監(jiān)測評估、如何在學(xué)校日常管理貫徹落實教育公平原則、如何對教師提供支持、評價、如何進(jìn)行學(xué)校整體改革以及參與式教學(xué)的實施等。校長培訓(xùn)質(zhì)量也得到了嚴(yán)格的監(jiān)測和評估。每個培訓(xùn)模塊結(jié)束后，學(xué)員們要對培訓(xùn)過程進(jìn)行評估，制訂調(diào)查問卷來分析培訓(xùn)中的問題，將分析結(jié)果和需求反映到教育局。校長培訓(xùn)是由各方面人員組成的，包括校長、教師和督導(dǎo)人員。通過培訓(xùn)，拓寬了他們的教育視野，使很多校長掌握了如何認(rèn)識和評價自己學(xué)校的發(fā)展計劃；對校長辦學(xué)的價值觀也產(chǎn)生了巨大的影響。在調(diào)查中，有教育管理部門的管理者和很多校長說，通過項目，使他們認(rèn)識到傳統(tǒng)的教師評價中存在的問題，并開始重新思考在這種背景下，應(yīng)該如何評價教師的問題。
　　2.項目創(chuàng)設(shè)了利于教師評價的整體社區(qū)環(huán)境
　　參與在項目的實施過程中是非常突出的一個特點(diǎn)。項目要求把學(xué)校變成首先是社區(qū)的學(xué)校而不僅僅是教育行政部門的學(xué)校。各項目小學(xué)都創(chuàng)建了快樂校園項目，使學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系更加緊密，社區(qū)成員和校長、教師共同參與到學(xué)校的發(fā)展中去。在項目的指導(dǎo)下，使得學(xué)校教育社區(qū)化，社區(qū)生活教育化，也使教師不僅從屬于學(xué)校，更從屬于社區(qū)。家長們也開始關(guān)注學(xué)校、關(guān)注教學(xué)、關(guān)注教師。積極主動的為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，對教師的工作也不斷的提出建議與看法。另一方面，通過參與式教學(xué)的實施，不僅改變了很多學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，而且也改變了孩子們的精神面貌，他們更喜愛學(xué)校、喜愛學(xué)習(xí)。這也對家長產(chǎn)生了影響，家長看到參與式教學(xué)改革對孩子發(fā)展所起的作用，使家長的教育觀念也發(fā)生了變化，開始積極的參加學(xué)校的“評教評學(xué)”活動。項目還將傳統(tǒng)的學(xué)校與教育行政部門之間單一的“自上而下”的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槎��?ldquo;自下而上”與“自上而下”相結(jié)合、學(xué)校與社區(qū)互動的關(guān)系。這種自下而上的廣泛參與對對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的教育觀念沖擊很大，使校長們們認(rèn)識到，社會家長不再是教育的觀望者；教師不再僅僅是命令的執(zhí)行者、被管理者，而是學(xué)校活動的參與者。
　　在這些基礎(chǔ)之上，項目縣的教師評價有了很大的變化。
　　
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