施工企業(yè)項(xiàng)目部虧損的成因及控制淺析
翟慶峰 許孝勝 谷皋
摘要：項(xiàng)目部是企業(yè)的成本中心，減少虧損，施工企業(yè)才有利潤之源。項(xiàng)目虧損有主觀原因，也有客觀因素，企業(yè)應(yīng)從這兩方面對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。
關(guān)健詞：項(xiàng)目 虧損 成因 控制
施工企業(yè)（以下簡稱為企業(yè)）所屬的工程項(xiàng)目部（以下簡稱為項(xiàng)目部），是建筑產(chǎn)品（工程項(xiàng)目）的直接生產(chǎn)者，項(xiàng)目部直接成本的高低決定了企業(yè)的成本水平。在建筑市場競爭激勵的今天，控制項(xiàng)目部的成本開支，遏制虧損，提高效益，已成為企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)。筆者通過對多年來公司項(xiàng)目部的盈虧分析，就成本控制進(jìn)行了粗淺的探討。
一、項(xiàng)目部虧損的原因分析。分析項(xiàng)目部虧損的原因，有主觀和客觀方面的因素。
㈠客觀因素的影響是項(xiàng)目部總成本增加的一個方面。因此出現(xiàn)而支出的成本，是項(xiàng)目部不可控制的費(fèi)用，故在分析項(xiàng)目部虧損的主觀原因時，應(yīng)當(dāng)把這些因素予以剔除。
1.中標(biāo)價格低于成本。由于建設(shè)質(zhì)量的要求和建設(shè)單位的規(guī)定或企業(yè)為了進(jìn)入一個市場，往往以相對低的報(bào)價中標(biāo)。低價中標(biāo)，不可避出現(xiàn)實(shí)際成本高于中標(biāo)價的情況。
2.地質(zhì)變化。比如某高層樁基工程，設(shè)計(jì)時的地質(zhì)為次堅(jiān)石，而在實(shí)際施工時該段的地質(zhì)為雜填土覆蓋，這就迫使項(xiàng)目部變鉆孔樁為人工開挖清除雜填土后再進(jìn)行鉆孔施工等，從而影響工程的總成本。
3.氣候變化。冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加，將會使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用，從而使分項(xiàng)工程的成本增加。
4.設(shè)計(jì)變更。工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會使工程的成本出現(xiàn)變化，從而影響項(xiàng)目部的總成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級等。
5.企業(yè)額外提要求。比如進(jìn)度達(dá)到某個數(shù)值、質(zhì)量達(dá)到國優(yōu)、�。ú浚﹥�(yōu)等。由于項(xiàng)目部在實(shí)施過程中安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費(fèi)和材料等級的提高，從而增加了成本支出。
6.施工組織設(shè)計(jì)欠合理，項(xiàng)目部息工。由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場實(shí)際的差異，個別工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施時存在部分不合理的現(xiàn)象，都可能使項(xiàng)目部的成本費(fèi)用增加�；蛴捎诠こ倘蝿�(wù)銜接不上或其他原因，一些項(xiàng)目部有息工現(xiàn)象。如果息工時間較長，息工費(fèi)用數(shù)額較大，而企業(yè)又不予核銷，因而也形成項(xiàng)目部的虧損。
㈡主觀原因使成本失去控制 。所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素。主要包括如下幾個方面：
1.沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒有成本控制的總目標(biāo)。比如某企業(yè)的一個項(xiàng)目部，在某市政工程項(xiàng)目一個小橋的施工中，其設(shè)計(jì)水泥用量為800多噸，而實(shí)際消耗了3000多噸，實(shí)際消耗比設(shè)計(jì)用量多2.5倍以上；如果該項(xiàng)目部確定了成本控制目標(biāo)，怎么能夠出現(xiàn)如此大的誤差？
2.材料、配件的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、出庫、消耗制度不健全。在材料采購階段，購買材料、配件（以下簡稱為材料）無計(jì)劃、價格偏高和部分材料的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目虧損的又一個因素。再者由于部分采購人員對材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，購買了一些達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，使得實(shí)際消耗的材料數(shù)量增加，造成成本超支。
3.分包工程存在漏洞。有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價格，把工程以高于中標(biāo)價的價格分包出去（并不是中標(biāo)價偏低的原因），形成巨額虧損；有的項(xiàng)目部讓多個外部單位借用，僅象征性地向借用單位收取一點(diǎn)管理費(fèi)，最后借用單位一走了之，而所有的善后費(fèi)用（如工期、質(zhì)量、借用單位以項(xiàng)目部的名義購買材料所欠的貨款等）全部由被借用的項(xiàng)目部承擔(dān)，形成巨額損失。
4.出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。比如，在基坑開挖施工中，偏離主線、超挖、欠挖等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了無效的工程量增加，加大了人力、材料、設(shè)備的投入，最終增加了成本支出。
5. 施工安排不合理，施工設(shè)備利用率不高。比如在施工過程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；一些項(xiàng)目部對所承擔(dān)的工程心中無數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，從而造成設(shè)備長期停用，既占用了寶貴的現(xiàn)金，又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出，造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。
6.安全事故較多。在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班；重傷還需要開支醫(yī)療費(fèi)，增加間接費(fèi)支出，同時降低勞動能力和勞動效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)；死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。
7.間接費(fèi)控制不力，財(cái)務(wù)管理混亂。在虧損的項(xiàng)目部中，幾乎都存在這個問題，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。所有虧損的項(xiàng)目部，其財(cái)務(wù)管理無一不存在混亂現(xiàn)象。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性，繼而造成項(xiàng)目部的虧損。
8.合同管理混亂。在虧損的項(xiàng)目部中，大多數(shù)項(xiàng)目部沒有合同管理的意識，對購貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
二、遏制項(xiàng)目部虧損的對策。主觀原因是工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的最主要的方面。為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面采取措施：
1.不承攬招標(biāo)價格低于成本的工程。企業(yè)除非有進(jìn)入某個行業(yè)的意圖，必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程，企業(yè)應(yīng)按照正常的成本控制方法，明確項(xiàng)目部允許開支的成本目標(biāo)，而不能把總成本限制在中標(biāo)價格以內(nèi)。同時，企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績時，必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。企業(yè)必須在工程項(xiàng)目開工后，對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)；要注重幫助項(xiàng)目部采取先進(jìn)的勞動組織形式；要指導(dǎo)項(xiàng)目部采取先進(jìn)的施工技術(shù)，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產(chǎn)，以提高施工效率，加快工程進(jìn)度。
3.合理處置非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本或虧損。因非項(xiàng)目部主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，比如因設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)的不合理、氣候變化、項(xiàng)目部息工等因素而增加的成本，以及因中標(biāo)價過低而企業(yè)又未予補(bǔ)充內(nèi)部預(yù)算所形成的虧損，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣做的目的，是為了分清責(zé)任，避免項(xiàng)目部因企業(yè)不承擔(dān)非主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，放棄成本控制的責(zé)任，從而引發(fā)更加巨大的主觀因素虧損。
4.適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模，改革目前的經(jīng)營方式。企業(yè)應(yīng)適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模，向管理而不是單純向規(guī)模要效益。同時.改革目前的經(jīng)營方式。要實(shí)行集中經(jīng)營，同時鼓勵各項(xiàng)目單位自主經(jīng)營的模式，要逐步實(shí)行攬干分離的經(jīng)營方式。為了提高項(xiàng)目部承攬工程任務(wù)的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目部就地發(fā)展的優(yōu)勢，企業(yè)對項(xiàng)目部承攬的工程，要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰捻?xiàng)目部施工；由其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工的工程，企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定對承攬到該工程的項(xiàng)目部進(jìn)行獎勵。
5、加強(qiáng)對自行施工的項(xiàng)目部的成本控制措施，樹立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念。對自行施工的項(xiàng)目部的成本控制，企業(yè)應(yīng)開工后半年以內(nèi)確定該工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和分項(xiàng)工程的成本目標(biāo)。同時要求項(xiàng)目實(shí)行主要材料招標(biāo)采購，以降低材料的采購單價。項(xiàng)目部要積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故。在企業(yè)管理制度基礎(chǔ)上，完善項(xiàng)目管理制度，建立成本控制機(jī)制，加強(qiáng)合同管理。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理，不得隨意更改或變相更改。同時嚴(yán)格兌現(xiàn)，落實(shí)激勵機(jī)制。
7、加強(qiáng)對分包施工的項(xiàng)目部的成本控制措施。要嚴(yán)格禁止分包單位以項(xiàng)目部或企業(yè)的名義到外部采購材料、設(shè)備，不得向分包單位出具沒有填寫任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋，防止分包單位進(jìn)行各項(xiàng)詐騙活動。嚴(yán)格禁止外部單位借用施工。凡是以企業(yè)名義中標(biāo)的工程，必須由企業(yè)直接與建設(shè)單位簽訂合同，由項(xiàng)目部與建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價和結(jié)算工程款。任何項(xiàng)目部都不得讓外部單位以企業(yè)的名義承攬工程、驗(yàn)工計(jì)價和結(jié)算工程款，而項(xiàng)目部僅象征性地收取一定比例的管理費(fèi)。
綜上，只要認(rèn)真對待項(xiàng)目成本控制的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，企業(yè)就能在激烈的市場中樹立成本優(yōu)勢，取得適當(dāng)?shù)睦麧櫍�增�?qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
1、《建設(shè)工程造價管理理論與實(shí)務(wù)》，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編，2008。
 

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