加強環(huán)保工作,不僅可以優(yōu)化人類居住的環(huán)境,還可以提升各種資源的合理利用率,促進社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;谥袊膰橐约鞍l(fā)展趨勢,必須要摒棄傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式,探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式。同時,加強環(huán)保管理,充分發(fā)揮環(huán)保管理工作的作用。在企業(yè)的發(fā)展中,項目管理發(fā)揮著十分重要的作用。將項目管理應用到環(huán)保管理中,不僅可以提升中國環(huán)保管理的水平,還可以構(gòu)建和諧、文明、公正的環(huán)保管理氛圍,促進中國環(huán)保管理的發(fā)展與進步。
1項目管理對環(huán)保管理的積極影響
1.1增強環(huán)保管理的靈活性
項目管理本身就具備較強的靈活性,將項目管理應用到環(huán)保管理中,就可以有效增強環(huán)保管理的靈活性。可以將環(huán)保管理視為一個獨立的組織單位,這一組織單位的主要工作就是在項目管理的指導下,對各種資源進行有效的整合,然后對相應的管理對象實施有針對性的管理策略。這樣一來,環(huán)保管理工作就可以根據(jù)實際情況,對不同部門的工作任務進行有效的整合,對所有的工作人員進行重新調(diào)整,將更加適合的工作人員組織在一起,形成一個項目,進而充分發(fā)揮不同工作人員的優(yōu)勢,圍繞同一個環(huán)保管理目標來開展各項工作。這樣,環(huán)保管理的效率與質(zhì)量都會得到顯著的提升[1]。
1.2細化環(huán)保管理的責任
將項目管理應用到環(huán)保管理中,可以細化環(huán)保管理的責任。但是環(huán)保管理的責任細化指的是根據(jù)不同的環(huán)保項目來實施環(huán)保管理行為,然后對整個環(huán)保管理責任根據(jù)不同的環(huán)保項目來進行細分,確保每一個環(huán)保項目都承擔著一定的管理責任,每一個環(huán)保項目的負責人員都可以承擔一定的責任。對環(huán)保管理責任進行細化的意義主要體現(xiàn)在以下2點:①讓每一個環(huán)保項目的責任人都承擔一定的責任,從而確保每一個環(huán)保項目管理任務都可以保質(zhì)保量地完成,每一個環(huán)保項目管理目標都可以高效地達成;②對每一個環(huán)保項目的責任進行細化,就意味著對環(huán)保項目進行分解。這樣,不僅可以對環(huán)保項目進行更加有效的評估,還可以對環(huán)保項目中的每一個工作人員進行有效的監(jiān)督與管理,從而為整個環(huán)保項目管理目標的實現(xiàn)打好基礎(chǔ)[2]。
1.3解決環(huán)保項目中的實際問題
將項目管理應用到環(huán)保管理中,可以更好地解決環(huán)保管理中的實際問題。一般情況下,考核環(huán)保項目成果的人員針對環(huán)保項目中的實際問題,都會根據(jù)環(huán)保項目的管理目標以及環(huán)保項目的實施現(xiàn)狀來解決。而相當一部分的項目責任人只注重項目的完成結(jié)果,并要求項目成員在一定的規(guī)則范圍內(nèi)開展工作,達成項目目標。項目成員各項工作的開展,被提前商定好的目標、時間以及資金等條件所限定。而將項目管理應用到環(huán)保管理中,項目成員就可以在自身的責權(quán)范圍內(nèi)對自身負責的工作內(nèi)容進行靈活處理,進而達成工作目標;之后再逐步推進項目進度,解決更多的實際問題,直至整個環(huán)保項目目標得以達成[3]。
2項目管理在中國環(huán)保管理中的應用
2.1項目管理在環(huán)境影響評價中的應用
建設(shè)項目活動對一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境會造成一定程度的污染和生態(tài)破壞,為了加強建設(shè)項目的環(huán)境保護管理,國家出臺了《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等等一系列法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定,同時也明確了建設(shè)項目在環(huán)境影響評價階段的管理程序和工作程序兩個方面的項目管理及要求[4]。建設(shè)項目中的環(huán)境影響評價管理程序充分體現(xiàn)出了項目管理在其中的應用。首先環(huán)境保護管理部門根據(jù)分類管理、分級審批(篩選)的原則,提出要求編制環(huán)境影響評價文件(環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表)的類型,并明確審批部門,建設(shè)單位根據(jù)環(huán)境影響申報(咨詢)意見,委托具有恰當資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)開展環(huán)境影響評價文件的編制工作,期間開展公眾參與,調(diào)查受影響公眾的意見。環(huán)境影響評價文件需經(jīng)環(huán)境保護部門的評估或咨詢機構(gòu)開展專家評審后出具評估意見,再報審批部門審批,建設(shè)單位獲得批文后方能施工。在施工結(jié)束后仍向?qū)徟h(huán)境影響評價的環(huán)境保護主管部門提出竣工驗收申請,完成竣工驗收報告(監(jiān)測報告、調(diào)查報告),并在通過竣工驗收后才能正式投產(chǎn)。如果在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合已經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件情形的,建設(shè)單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施[5]。
2.2項目管理在中央環(huán)境保護專項資金項目中的應用
近年來,國家對環(huán)境保護方面的投入越來越大,尤其對水、土壤、大氣的污染防治都設(shè)置有專項資金。為加強中央環(huán)保專項資金管理,提高資金使用效益,促進污染防治和改善環(huán)境質(zhì)量,專項資金項目的管理就顯得尤為重要。目前專項資金的項目管理涉及到項目立項、項目審批、項目實施過程中的技術(shù)和資金管理、項目效果評估以及項目績效評價等方面[6]。但是,在中央環(huán)保專項資金項目中,還有很多需要改進的地方。例如部分項目的實施與計劃進度不符,工期滯后問題嚴重;部分項目擅自更改建設(shè)內(nèi)容,導致工程實施成果與可研報告出現(xiàn)了很大的差異;相應的監(jiān)管機制不完善,監(jiān)督管理力度不足等。而要想改善這些問題,需要重點做好項目監(jiān)管工作。要充分意識到項目監(jiān)管的重要性,確保項目承擔單位根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,對項目資金的籌措、管理、工程的實施進度、技術(shù)方案、設(shè)備采購等方面進行有效的監(jiān)督與管理;確保省級環(huán)保部門可以與相關(guān)財政部門對中央環(huán)保專項資金的落實情況進行有效的檢查與監(jiān)督[7]。地方級環(huán)保部門也要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行相關(guān)管理制度的建設(shè)與健全,確保項目建設(shè)目標的有效達成。加強項目日常檢查與監(jiān)督,通過定期或者不定期的抽查,或者委托當?shù)丨h(huán)保部門以及財政部門嚴格檢查中央環(huán)保專項資金的使用情況,嚴格檢查項目的實施進度。針對中央環(huán)保專項資金的使用行為進行嚴格的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,就要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行經(jīng)濟處罰和行政處罰,如果構(gòu)成犯罪,還要向當?shù)氐乃痉C關(guān)移交[8]。
2.3項目管理在環(huán)境監(jiān)測階段的應用
一般情況下,環(huán)境監(jiān)測階段的項目管理主要設(shè)計項目成本的管理、項目進度的管理以及項目質(zhì)量的管理等。對現(xiàn)場進行全面的調(diào)查。因為同一地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果會受到地形、天氣以及時間等因素的影響,同一地區(qū)不同時間段的環(huán)境污染指數(shù)也存在一定的差異[9]。只有對現(xiàn)場進行科學的調(diào)查與研究,并進行相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集與整理,才能夠更加精準地了解當?shù)氐沫h(huán)境污染程度。明確具體的環(huán)境監(jiān)測項目,即結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定與要求,結(jié)合當?shù)氐奈廴厩闆r進行環(huán)境監(jiān)測項目的確定,并將水文條件和氣象條件也涵蓋到環(huán)境監(jiān)測項目中。進行監(jiān)測點的明確,即先進行采樣工作,再測試環(huán)境樣品,并進行結(jié)果報告的出示。以上就是整個環(huán)境監(jiān)測階段項目管理的應用。
3結(jié)語
綜上所述,項目管理在中國環(huán)保管理中的應用具有十分重要的意義,可以有效增強環(huán)保管理的靈活性、細化環(huán)保管理的責任、更好地解決環(huán)保管理中的實際問題。但是現(xiàn)階段中國的環(huán)保管理現(xiàn)狀卻不容樂觀。只有加強項目管理在環(huán)境保護工作方面的應用,才能夠不斷地提升環(huán)保管理水平,促進中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步。
參考文獻:
[1]孫博.項目管理在中國環(huán)保管理中的應用探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2018(7):98.
[2]王勇杰.在中國環(huán)保管理中項目管理的應用[J].建材與裝飾,2018(10):223.
[3]皇甫旭.項目管理在中國環(huán)保管理中的應用分析[J].管理觀察,2018(5):75-76.
[4]杜倩.項目管理在中國環(huán)保管理中的應用探討[J].綠色科技,2017(12):145-146.
《項目管理在環(huán)保管理的應用》來源:《科技與創(chuàng)新》,作者:李曼碧
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