提高施工項目利潤的三個成本控制措施

　　丁付濤1羅亞麗2

　　江蘇新中環(huán)保股份有限公司1江蘇張家港215600

　　中鐵十八局第二工程有限公司2河北唐山064000

　　摘要：本文以筆者曾參與施工的某基地公路項目為例，介紹利用承包合同有利條款、優(yōu)勢合同單價、工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合三個成本控制措施，為項目開源增收，提高了項目利潤，增加了項目收益。

　　關(guān)鍵詞：開源增收;成本控制;承包合同;優(yōu)勢單價

　　施工項目單一性和復(fù)雜性的特點，決定了每個工程項目的具體成本控制措施不盡相同，無定式可言。但工程項目的成本控制，概括的講就是“開源節(jié)流、增收節(jié)支”。其中，開源增收作為項目收入來源，直接關(guān)系到項目的經(jīng)濟(jì)效益，是最重要的成本控制措施目的。

　　為了開源增收所采取的成本控制措施中，筆者認(rèn)為要以三個措施作為重點，分別是：合理利用承包合同中的有利條款;合理利用合同優(yōu)勢單價;工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合。重點強(qiáng)調(diào)這三個措施的目的，是為變更索賠提供有效依據(jù)，提高項目利潤。

　　一、合理利用承包合同中有利條款

　　承包合同是項目實施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，也是成本造價控制人員應(yīng)重點研究的項目文件。

　　目前國內(nèi)建筑市場的情況下，承包合同條款通常更多的體現(xiàn)了業(yè)主的利益，并使施工企業(yè)在合同中處于較為不利的地位。但合同的基本原則是平等和公正，漢語語義多重性和復(fù)雜性的特點，造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。

　　在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，最據(jù)說服力，索賠成功的可能性也比較大。筆者曾參與施工的某基地公路項目，其特點是基地與外界聯(lián)系只有這一條道路，車流量比較大，要進(jìn)行拓寬改造，提高道路等級，需邊通車邊施工。合同中有一條條款規(guī)定：“施工過程中，保障公路通車的安全措施費用由業(yè)主承擔(dān)”。依據(jù)此條款，項目技術(shù)人員和成本控制人員認(rèn)真制定了安全通車保障措施，包括路邊預(yù)制鋼筋混凝土護(hù)墩、熒光燈、夜間照明臨時路燈、道路指揮人員、道路指示標(biāo)牌等，經(jīng)業(yè)主修改批準(zhǔn)后進(jìn)行了實施。此公路項目路線長度2公里，施工工期一年，利用該合同條款，增加了安全防護(hù)措施投資近一百萬元，毛利率達(dá)到了55%。實際上，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)實施的安全保障措施中，許多是現(xiàn)場安全文明施工的措施，其費用已經(jīng)包括在項目相關(guān)取費中，應(yīng)由施工企業(yè)自行承擔(dān)的。但依據(jù)合同中的這項不嚴(yán)密條款，施工企業(yè)成功的進(jìn)行了費用轉(zhuǎn)移，提高了項目收入。

　　該項目另有一合同條款規(guī)定：“施工單位在公路施工過程中，必須保證達(dá)到道路通車條件，并保證車流暢通”。此條款屬于敘述不嚴(yán)密的條款，業(yè)主單位的本意是約束施工單位，要求施工單位做到道路貫通，車流通暢。但此條款對道路通車達(dá)到什么具體要求沒有說明。

　　在施工過程中，業(yè)主提出道路路面不夠平整，小型車輛通過顛簸厲害，要求我們進(jìn)行路面處理。我們在和業(yè)主溝通的過程中指出：首先，此工程邊施工邊通車，完全消除路面顛簸現(xiàn)象不現(xiàn)實。其次，合同中要求我們承擔(dān)的車流暢通義務(wù)我們已經(jīng)完全達(dá)到，業(yè)主的其他更高要求應(yīng)由需業(yè)主承擔(dān)費用。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，業(yè)主最終同意將路面處理作為合同外委托項目，采用石渣填筑碾壓的方案，為項目增加了約70萬的合同外委托收入。

　　舉證上述兩個例子，說明成本控制人員必須充分認(rèn)識到施工合同的重要性，相關(guān)條款要反復(fù)研究，仔細(xì)推敲，發(fā)現(xiàn)漏洞并加以有效利用。

　　二、合理利用合同優(yōu)勢單價

　　優(yōu)勢單價是指中標(biāo)項目中利潤空間比較大的合同單價。

　　施工企業(yè)在投標(biāo)的過程中，為中標(biāo)后謀取更大的利潤，通常都會在投標(biāo)過程中采取不平衡報價的投標(biāo)方法。其特點似乎投標(biāo)單價中有的項目單價利潤較低，有的施工項目單價利潤比較高。利潤比較高的合同單價就是施工企業(yè)的優(yōu)勢單價。合理的利用優(yōu)勢單價，就是在施工的過程中，盡量利用設(shè)計變更，增加優(yōu)勢單價的工程數(shù)量，從而謀取更大的利潤。

　　工程施工中實現(xiàn)設(shè)計意圖可以有多種施工工藝，它們各有優(yōu)缺點。比如基礎(chǔ)工程，可以采用漿砌塊石工藝，也可以采取漿砌片石，甚至可以采取干砌塊石，當(dāng)然也可以采取片石混凝土澆筑、混凝土澆筑、鋼筋混凝土澆筑等，都可以達(dá)到設(shè)計要求的基礎(chǔ)強(qiáng)度。上述方案有的造價高，有的造價低，有的施工速度快，有的施工速度慢。

　　上述公路項目的中標(biāo)單價中，基礎(chǔ)砌筑主要有兩個單價，一個漿砌塊石，一個是片石混凝土。其中，漿砌塊石的特點是材料單價低(山區(qū)，塊石來源豐富)，勞動密集型項目，消耗人工數(shù)量很大，施工進(jìn)度比較慢。業(yè)主和設(shè)計單位基于造價的考慮，采用漿砌塊石基礎(chǔ)的數(shù)量很大。施工企業(yè)基于有利于中標(biāo)的考慮，漿砌塊石的投標(biāo)單價比較低，基本是保本單價。片石混凝土造價高，業(yè)主和設(shè)計僅在重點部位采用，數(shù)量比較少，投標(biāo)單價比較高，利潤空間也很大。

　　施工過程中，因為有很重要的上級領(lǐng)導(dǎo)要來基地視察，為了保證通行的安全和提高項目形象進(jìn)度，業(yè)主單位要求施工單位路基成型工期大幅提前，進(jìn)行趕工，并明確要求當(dāng)做政治任務(wù)來完成。按照原來的設(shè)計以及施工進(jìn)度，不可能在要求的工期內(nèi)完成路基成型，必須進(jìn)行基礎(chǔ)施工的設(shè)計變更。

　　項目成本控制人員通過詳細(xì)的方案論證提出：因工作面狹小，漿砌塊石施工機(jī)械化程度低，消耗人工巨大，塊石運輸存在很大的困難(需通過這條唯一的公路進(jìn)行運輸)，施工進(jìn)度緩慢，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成路基成型。片石混凝土采用混凝土集中攪拌，混凝土運輸車運輸，機(jī)械化程度較高，施工速度比漿砌塊石快一倍還多，可以保證在要求的工期內(nèi)完成任務(wù)。建議業(yè)主單位和設(shè)計單位采用片石混凝土澆筑方案。

　　業(yè)主經(jīng)過慎重考慮，最終同意了將大部分漿砌基礎(chǔ)修改為片石混凝土基礎(chǔ)的變更方案。這個基礎(chǔ)施工方案的修改，增加了五千多立方毛石混凝土，相應(yīng)減少了同數(shù)量的漿砌塊石，施工單位卻增加了七十多萬的利潤。

　　三、工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)緊密配合

　　工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)的緊密配合一直是成本控制領(lǐng)域重點強(qiáng)調(diào)的問題，但根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗，這個問題在實踐中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到制度化的程度，實際工作過程中也存在嚴(yán)重的脫節(jié)。

　　技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密配合應(yīng)體現(xiàn)在項目實施的各個階段，但確定項目施工方案的階段尤為重要。技術(shù)人員因本身工作特點的限制，對施工成本方面的了解不足，編寫施工方案的時候，偏重于考慮方案的安全性和可操作性，對施工方案是否體現(xiàn)了項目的效益要求卻往往忽視。很多時候，提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計要求，但從經(jīng)濟(jì)方面考量，卻不是最優(yōu)化的，甚至在完全沒有必要的情況下，提高了項目的施工成本，降低了施工企業(yè)的利潤空間。另外，設(shè)計單位因為在具體的工程施工經(jīng)驗方面與施工單位還存在一定的差距，所以在遇到復(fù)雜地貌或惡劣施工環(huán)境的時候，他們?yōu)榇_定合理的設(shè)計變更方案，也要充分的征求施工單位技術(shù)人員的意見，甚至?xí)�要求施工單位技術(shù)人員首先提出設(shè)計思路，這就為施工單位影響設(shè)計從而為自己謀取合理利益提供了條件。

　　在這些情況下，成本控制人員應(yīng)積極參與到施工方案的制訂，在確保達(dá)到設(shè)計要求、保證項目施工質(zhì)量的前提下，為項目謀取更大的利潤。技術(shù)人員應(yīng)提出能夠達(dá)到設(shè)計意圖的幾套方案給成本控制人員進(jìn)行比較經(jīng)濟(jì)論證，并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。

　　施工單位提出的施工方案，應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，便于施工且利潤空間較大。優(yōu)化方案提出后，技術(shù)人員應(yīng)充分利用施工工藝的特點，強(qiáng)調(diào)該方案的優(yōu)點和對工程項目的適用性，提高業(yè)主單位通過的可能性。

　　這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合效果是極為顯著的。上述建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎(chǔ)的例證就是一個成功的例子。

　　參考文獻(xiàn)：

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