摘要：建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段。工程預(yù)結(jié)算的管理直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)工作的進(jìn)展和效果、工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量，以及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量控制至關(guān)重要。從建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題出發(fā)，探討了預(yù)結(jié)算控制的要點(diǎn)及措施，以達(dá)到提高預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的目的。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算,高估冒算,預(yù)結(jié)算管理,預(yù)結(jié)算審核,項(xiàng)目管理論文

　　1建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

　　1.1缺乏健全的管理組織

　　當(dāng)前，我國工程預(yù)決算工作普遍存在著缺乏健全的管理組織的問題。由于建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算管理工作較為復(fù)雜，需要的工作人員較多，這就需要建立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)督管理。另外，部分工程項(xiàng)目為節(jié)省項(xiàng)目資金，大量壓縮管理人員的數(shù)量，這也是管理組織難以建立起來的重要原因，導(dǎo)致管理制度的制定和落實(shí)不能得到全面的保障。

　　1.2招投標(biāo)制度不完善

　　實(shí)行招投標(biāo)的制度，是將競爭機(jī)制引入建筑市場，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。招投標(biāo)制度是工程預(yù)結(jié)算工作的前提和基礎(chǔ)，它對規(guī)范市場行為、避免腐敗滋生起到了很好的作用。但是我國現(xiàn)階段的招投標(biāo)制度還不完善，規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、行業(yè)封鎖等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，讓招投標(biāo)制度成為一種表面形式，不利于造價(jià)管理工作的展開。

　　1.3管理責(zé)任分工不明確

　　工程的預(yù)結(jié)算管理工作大多實(shí)行條款分割，協(xié)調(diào)配合的方式進(jìn)行。由于各部門均有自己的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，各自開展相關(guān)的管理工作，導(dǎo)致工作重復(fù)，浪費(fèi)的人力物力，同時(shí)讓造價(jià)管理工作變得更加復(fù)雜。

　　1.4施工單位報(bào)價(jià)高估冒算

　　由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設(shè)單位對編制報(bào)表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機(jī)不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。如施工負(fù)責(zé)人對預(yù)算員的交底不詳，造成多報(bào)；或是施工單位動機(jī)不純，認(rèn)為審計(jì)單位審查不到，無原則高報(bào)等。另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等原因，均容易造成工程量高估冒算。

　　1.5虛報(bào)工程量

　　主要是定額理解不透。如基礎(chǔ)挖土中挖地槽需放坡的，按目前的規(guī)定，槽、坑作基礎(chǔ)墊層時(shí)，放坡自墊層上表面開始計(jì)算，內(nèi)墻按圖示基礎(chǔ)底面之間凈長線計(jì)算。但審計(jì)人員在編制預(yù)結(jié)算時(shí)，卻是按照舊的定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，挖土深度無按施工現(xiàn)場標(biāo)高，這就容易出現(xiàn)工程量計(jì)算錯誤。

　　2建筑工程結(jié)算問題的解決措施

　　2.1虛增工程量問題

　　2.1.1招標(biāo)時(shí)，對清單出具要嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)對清單漏項(xiàng)錯項(xiàng)嚴(yán)重的情況要追求審計(jì)公司的責(zé)任；審計(jì)人員在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)對建筑工程進(jìn)行全方面熟悉了解，確保自己具備熟練的工程量計(jì)算技能，同時(shí)，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的錯項(xiàng)漏項(xiàng)情況，審計(jì)公司應(yīng)給予當(dāng)事人一定的懲罰，明確責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系，以保證不再出現(xiàn)如此低級的錯誤。

　　2.1.2工程量重復(fù)計(jì)算的問題：如磚砌化糞池定額工作內(nèi)容包含了挖、運(yùn)、回填土方，模板制安、拆除及回程運(yùn)輸，混凝土（制作）運(yùn)輸、混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù)等，工程計(jì)算時(shí)就不能再重復(fù)計(jì)算。

　　2.1.3建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員每次簽證時(shí)，應(yīng)弄清明白事情的原因，清楚明了施工單位要求簽證的情況是由什么原因而引起的，由哪一方造成的，若是由施工單位的原因所造成的損失，應(yīng)由施工單位承擔(dān)，這時(shí)建設(shè)方負(fù)責(zé)人不必簽證。同時(shí)，簽證應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，為工程竣工結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的資料。

　　2.1.4注意定額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容，在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒有的項(xiàng)目，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，極易出現(xiàn)工程量重復(fù)現(xiàn)象。

　　2.2材料價(jià)差問題

　　由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間（特別是季節(jié)）變化的明顯性，這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的—些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價(jià)格，綜合考慮其運(yùn)費(fèi)，進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。

　　2.3計(jì)取費(fèi)率問題

　　根據(jù)定額和當(dāng)?shù)匾?guī)定的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程所在地區(qū)類別進(jìn)行合理計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)率，從而做到有效控制造價(jià)。

　　2.4工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的要點(diǎn)

　　2.4.1預(yù)算的管理和控制。加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭取最大效益。預(yù)算質(zhì)量的高低主要從加強(qiáng)復(fù)核、結(jié)合施工過程中的實(shí)際情況變化進(jìn)行造價(jià)調(diào)整等方面進(jìn)行管理與控制。

　　2.4.2施工圖預(yù)算的復(fù)核。復(fù)核是專門的工作人員在工程預(yù)算編制完成或主項(xiàng)目計(jì)算完畢的情況下，對所編制的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行一次細(xì)致的檢查核對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯、漏洞，及時(shí)糾正，提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性復(fù)核的具體方法根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。一般情況下，要設(shè)置專門的預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，由業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)預(yù)算的復(fù)核工作。重點(diǎn)審核工程量、定額套用和材料的費(fèi)用，有無國家政策性調(diào)整等。

　　2.4.3在施工中檢驗(yàn)并調(diào)整預(yù)算。對比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。施工圖預(yù)算是建設(shè)單位向施工單位進(jìn)行工程預(yù)算，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部向施工隊(duì)、班組簽發(fā)施工任務(wù)書和材料領(lǐng)料核算的依據(jù)，也是向建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)。它們根據(jù)同一份施工圖編制，兩者都要計(jì)算工程量，可以相互換算。用對比的方法，可以發(fā)現(xiàn)和查找出施工圖預(yù)算在編制中有無漏項(xiàng)、重算或工程量差錯比校大的工程項(xiàng)目，檢驗(yàn)了施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量。

　　2.4.4結(jié)算的管理和控制。（1）工程結(jié)算的審核步驟。審查工程合同和勞保核定卡；審查所有的工程結(jié)算資料；審查工程量的計(jì)算；審查費(fèi)用的計(jì)取。（2）工程結(jié)算審核的主要方法。分組審核法，對比審查法，重點(diǎn)抽查法和全面審查法。根據(jù)工程實(shí)際情況的不同，選擇不同的審核方法。

　　3結(jié)語

　　隨著我國建筑市場的市場化和規(guī)范化，如何提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，解決工程預(yù)結(jié)算常見問題，則應(yīng)解決高套定額問題、虛增工程量問題、材料價(jià)差問題、計(jì)取費(fèi)率問題等。只有解決了這些問題，才能縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，才能從真正意義上消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，更好地節(jié)約建筑工程成本，從而建立起一個(gè)高效的建筑市場的工程造價(jià)管理制度。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算質(zhì)量的管理控制，需要預(yù)結(jié)算工作人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要具備良好的職業(yè)道德和思想覺悟，唯有如此，才能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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