摘要：建筑施工生產(chǎn)一直是存在眾多安全隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建筑施工安全事故帶來巨大經(jīng)濟損失和人員傷亡。據(jù)研究表明，造成安全事故的根本原因仍在于建筑施工安全管理系統(tǒng)的缺陷。針對目前我國建筑施工安全管理的現(xiàn)狀，我們有必要對安全管理的模式提出創(chuàng)新性構(gòu)想，提高建筑施工安全管理的水平。本文從建筑施工安全的管理體制創(chuàng)新、管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新等方面，對建筑施工安全管理的模式提出創(chuàng)新構(gòu)想。

　　關(guān)鍵詞：建筑施工,安全管理,創(chuàng)新構(gòu)想

　　1.引言

　　我國的建筑業(yè)在新時期得到高速發(fā)展，然而，我國每年因建筑施工安全事故死亡的人數(shù)超過千人，因建筑施工安全事故造成的直接經(jīng)濟損失愈百億元。在發(fā)展速度不斷提升的同時，我們逐漸將更多的關(guān)注點放在了如何解決建筑施工安全管理的問題上。盡管有關(guān)部門采取了諸多對策和措施，投入了大量人力財力，但建筑安全事故仍然頻繁發(fā)生。

　　在這樣的背景下，我們有必要研究在有限的資源條件中，如何進(jìn)行高效的建筑施工安全管理，減少安全事故發(fā)生。這就促使我們對建筑施工安全管理的模式提出創(chuàng)新構(gòu)想。

　　2.建筑施工安全管理體制創(chuàng)新

　　2.1行業(yè)監(jiān)管

　　建筑行業(yè)相關(guān)的安全管理部門應(yīng)做好建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。這里包括了建筑生產(chǎn)相關(guān)的法律制度的完善、對建筑施工單位的審核機制的優(yōu)化、對監(jiān)理單位和施工單位的安全工作進(jìn)行正確和及時的指導(dǎo)，以及對業(yè)主甚至施工人員總體安全意識的引導(dǎo)與確立。其中，在法制方面必須明確責(zé)任，在審核過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，在安全引導(dǎo)方面必須強調(diào)預(yù)先控制安全風(fēng)險。

　　2.2企業(yè)管理

　　建筑安全生產(chǎn)管理工作的主體還是在施工企業(yè)本身。施工企業(yè)在考慮生產(chǎn)效率之上必須首先考慮施工安全，因此施工企業(yè)建立企業(yè)安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)、配置安全管理的人員、及時檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備等。

　　2.3業(yè)主負(fù)責(zé)

　　除了行業(yè)相關(guān)的監(jiān)管部門和施工企業(yè)單位，業(yè)主也應(yīng)對建筑施工安全一定的預(yù)控和監(jiān)督責(zé)任。這就需要有清晰的法制保證事故責(zé)任的明確，以及相應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)準(zhǔn)則。業(yè)主應(yīng)學(xué)習(xí)并具備一定的施工安全管理知識，對建筑施工項目有清楚的認(rèn)知，對可能存在的安全問題有合理的預(yù)判，并與施工企業(yè)溝通以及時排除安全隱患。

　　2.4社會監(jiān)督

　　在我國目前的社會監(jiān)督體系中，監(jiān)理公司或機構(gòu)主要對建筑施工的質(zhì)量、成本、工期等要素進(jìn)行監(jiān)督，對安全管理的監(jiān)督十分欠缺。因此，可在社會中設(shè)立專門對建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的監(jiān)理公司或機構(gòu)，這些公司和機構(gòu)可運用專業(yè)的評估體系和監(jiān)督系統(tǒng)對建筑施工進(jìn)行安全監(jiān)督，促使建筑施工單位加強對建筑施工安全的管理。

　　3.建筑施工安全管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

　　3.1對安全管理的新要求

　　在目前的安全管理組織結(jié)構(gòu)中，主要是對單獨的崗位進(jìn)行監(jiān)督管理。而在新的安全管理模式下，可以探索這樣一種對安全管理的要求：以項目經(jīng)理為首，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)施工員為骨干，要求全部人員參與。在這樣的要求下，安全監(jiān)管層和實施層可以做到在獨立設(shè)置的同時相互依托并緊密聯(lián)系，由此業(yè)主也可以加入到項目的安全管理工作中去。

　　3.2

　　安全管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　基于以上對安全管理的新要求，可以將企業(yè)的安全組織構(gòu)架調(diào)整為：

　　3.3施工安全監(jiān)管者的責(zé)任

　　施工安全管理者在項目的安全監(jiān)管中不僅需要在工程實施過程中起到監(jiān)督管理作用，也需要在工程實施前對項目進(jìn)行安全性預(yù)判評估，并得出切實可行的能夠保證施工安全的相關(guān)方案。

　　具體來說，安全監(jiān)管者的責(zé)任如下：①項目經(jīng)理：項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)制定項目安全管理目標(biāo)，建立項目安全管理組織，對安全管理過程和效果進(jìn)行監(jiān)督；②項目總工：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須承擔(dān)起項目安全技術(shù)的管理工作，包括專項安全施工技術(shù)方案的制定、審批以及落實；③安全主管(專職安全員)：項目安全管理的直接執(zhí)行者，也是項目安全管理的直接責(zé)任人。安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理方案和技術(shù)交底的落實工作，對安全管理過程進(jìn)行監(jiān)督。④監(jiān)理工程師：對項目安全管理負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對項目的安全管理方案、專項安全施工技術(shù)方案進(jìn)行審查、現(xiàn)場監(jiān)管。

　　3.4施工安全實施者的責(zé)任

　　施工安全實施者是項目安全管理方案的直接執(zhí)行者，不同級別和種類的實施者能否貫徹執(zhí)行項目安全管理的方案，都直接關(guān)系到其本身的人身安全，因此是施工安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　具體來說，安全管理實施者的責(zé)任如下：①專業(yè)施工人員：施工過程中的主力軍，數(shù)量多、素質(zhì)好，施工員應(yīng)負(fù)責(zé)具體落實安全管理方案規(guī)定的各項安全管理措施的落實，及時消除安全管理隱患，確保生產(chǎn)安全；②班組長：操作工人的直接負(fù)責(zé)人，必須熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識，堅持每天進(jìn)行班前安全教育，塑造遵章守紀(jì)的風(fēng)氣；③操作工人：其自我保護(hù)意識和遵章守紀(jì)的程度是安全管理能否取得預(yù)期效果的重要因素。除參加崗前培訓(xùn)，還應(yīng)時刻自覺遵守操作規(guī)程，避免對自己和對他人的傷害。

　　4.建筑施工安全管理手段創(chuàng)新

　　4.1技術(shù)突破

　　企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)的科技研究成果，在合理的成本控制下淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和沒備，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

　　4.2信息化建設(shè)

　　在科技快速進(jìn)步的今天，施工企業(yè)單位不僅需要加強安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，更需要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。安全生產(chǎn)管理信息化是當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著的特點，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。利用各種硬件和軟件，它對信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸，需要時能向有關(guān)人員提供有用的信息。

　　建筑施工安全管理信息化建設(shè)，能夠及時反映施工的實際情況，匯報實際信息，從而幫助進(jìn)一步的決策制定或修正，能夠極大程度上提高安全情況的可預(yù)見性，有利于管理人員及早做出正確的預(yù)判并制定合理的管理方案。同時，信息化建設(shè)也能是企業(yè)更有效地利用資源，提高施工效率。因此，施工安全管理體系的信息化建設(shè)也必將成為今后該領(lǐng)域未來的發(fā)展方向。

　　5.結(jié)語

　　建筑施工安全管理的創(chuàng)新不能只停留在具體的技術(shù)層面，而應(yīng)從不同層面的體系上進(jìn)行創(chuàng)造性構(gòu)想，管理體制的創(chuàng)新是這之中的核心和根本，在管理體制創(chuàng)新的前提下，推動管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，從而落實和體現(xiàn)在管理手段的創(chuàng)新上。這樣我國的建筑施工安全管理就有可能獲得創(chuàng)造性的發(fā)展和突破。

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