項目管理論文發(fā)表期刊推薦《建筑科學(xué)》，雜志是建設(shè)部主管，中國建筑科學(xué)研究院主辦，創(chuàng)刊于1985年，在國內(nèi)外公開發(fā)行的建筑科學(xué)類綜合性技術(shù)期刊。
　　摘要：建筑工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，特別置于社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對于目前建筑工程中存在的質(zhì)量問題，必須從政府、企業(yè)等各個方面找原因，認(rèn)真分析，不斷進(jìn)行改進(jìn)和加以完善，才能更好地提高建筑工程質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,質(zhì)量管理,問題與措施

　　前言

　　建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全。為了確保建筑工程質(zhì)量，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按建設(shè)規(guī)律辦事，才能提高工程質(zhì)量。大量的事實及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題多是管理上造成的。為此，必須重視工程質(zhì)量管理，從管理機(jī)制等方面上下功夫，加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕或減少事故造成的損失。為國家、用戶提供一流的安全建筑產(chǎn)品.

　　一、建筑工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)存的問題分析

　�。ㄒ唬�、缺乏健全的政府質(zhì)量管理體制,我國現(xiàn)有的質(zhì)量管理體制基礎(chǔ)是原有的舊體制，雖然近年來進(jìn)行了不斷的改革和完善，但還存在一些完善的問題。主要表現(xiàn)為政府只著重建筑投標(biāo)市場行為的管理,而不注重施工企業(yè)中標(biāo)后項目經(jīng)營行為的管理,目前存在著一旦項目交易成功,政府全部建筑工程質(zhì)量管理責(zé)任就以托代管交工給工程監(jiān)督站，由于監(jiān)督站受到種因素的限制，監(jiān)督工作又受地方、部門保護(hù)主義等方面的影響，完全不能起到應(yīng)有的作用，在此基礎(chǔ)上建立的質(zhì)量管理體系難以保證具體工作的實效.

　　（二）、建筑市場不規(guī)范雖然我國《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)已經(jīng)頒布，但落實不是很到位。主要表現(xiàn)在：

　　1、建筑工程交易市場秩序混亂，供小于求的現(xiàn)象長期存在。施工單位借用轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，一些資質(zhì)較低、素質(zhì)較差的建筑企業(yè)為了中標(biāo)，不惜過度壓價及承諾各種附加條件，而為了更多的利潤，不惜偷工減料，使用不合格產(chǎn)品，查處的絕大多數(shù)“豆腐渣”工程都是如此，導(dǎo)致國家和人民的利益受到損失。

　　2、建設(shè)單位行為不規(guī)范，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、低造價、短工期，造形象（政成績），凌駕于建設(shè)規(guī)律及承包方之上，施工企業(yè)指定不合格的設(shè)備材料供應(yīng)商和施工分包商，有甚者私自改設(shè)計圖紙，從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。

　　3、設(shè)計單位行為不規(guī)范，為了多收費，屈從于建設(shè)單位，不按規(guī)范設(shè)計，為設(shè)計質(zhì)量事故埋下了隱患。

　　4、施工單位行為不規(guī)范。企業(yè)人員配備不足，證書借用，證在人離現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量管理制度跟不上，“百年大計，質(zhì)量第一”，講的多，落實的少，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層及一線施工人員“重進(jìn)度、重成本、輕質(zhì)量”的意識普遍存在。在建筑工程交易經(jīng)營過程中借用資質(zhì)現(xiàn)象突出，在施工活動中，工程技術(shù)人員不到位，人證分離，不遵守施工檢查驗收程序,隨意變更設(shè)計圖紙，技術(shù)措施不當(dāng)，偷工減料，不按操作規(guī)程施工，質(zhì)量監(jiān)督人員不嚴(yán)格把關(guān)等造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

　　5、質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范。質(zhì)檢站監(jiān)督人員少,監(jiān)督不力，官僚主義及腐敗現(xiàn)象突出，很難保證監(jiān)督的公平性和公正性。工程監(jiān)理企業(yè)能力問題及取費辦法影響了作用的充分發(fā)揮、很多時候充當(dāng)“稻草人”的角色。施工企業(yè)質(zhì)檢部門質(zhì)量意識不強(qiáng)，不安程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，對質(zhì)量監(jiān)督作用也不大。

　　6、企業(yè)人員素質(zhì)有限。在建筑工程質(zhì)量管理中，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，而目前在我國建筑企業(yè)從業(yè)人員中絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過正規(guī)教育及崗前培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民工，管理、技術(shù)人員大量缺乏。

　　二、提高建筑工程質(zhì)量管理的措施

　　（一）健全質(zhì)量管理體系。建立質(zhì)量管理機(jī)制要把工程質(zhì)量管好，必須要有一個健全的、有效的質(zhì)量控制的管理體制。建設(shè)工程的“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步普及和完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、政府監(jiān)督機(jī)制改革有待深化。政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督是通過宏觀管理和微觀管理來實現(xiàn)。宏觀管理就是政府通過立法、建制，構(gòu)造一個市場的運行規(guī)則，對工程質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督：微觀管理就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。著力點放在建筑企業(yè)工程投標(biāo)市場行為和工程實體經(jīng)營行為的有機(jī)統(tǒng)一，建立健全一個系統(tǒng)的監(jiān)管體系，目前我國政府對工程項目只注重企業(yè)在工程招投標(biāo)市場行為的監(jiān)管（建設(shè)、紀(jì)委、監(jiān)察、檢察院的共同的參與），而在工程項目實施中的質(zhì)量的監(jiān)督工作是以托代管落實在建設(shè)部門質(zhì)量監(jiān)督站孤軍奮戰(zhàn)進(jìn)行的。建筑工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，首先政府監(jiān)督管理好建筑企業(yè)的公開、公正、公平的招投標(biāo)市場行為，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)是必須的，但建筑工程的命脈所在還是建筑工程質(zhì)量，加強(qiáng)建筑企業(yè)項目實施中的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理更為重要，要讓經(jīng)營行為記錄和企業(yè)投標(biāo)市場行為記錄有機(jī)結(jié)合關(guān)聯(lián)，即如北京建設(shè)局管理模式讓經(jīng)營行為記錄直接參與招投標(biāo)打分，促進(jìn)建筑業(yè)健康循環(huán)發(fā)展。

　　隨著時間的推移，質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出一些問題。如質(zhì)監(jiān)站人員配備有限，工作力度降低。又如有的質(zhì)監(jiān)站政企不分，以贏利為目的辦監(jiān)理、檢測等實體，難保監(jiān)督工作的公平與公正。隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。特別是目前建設(shè)工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，結(jié)合建筑企業(yè)兩個市場行為記錄置于招投標(biāo)市場的管理，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

　　2、監(jiān)理運行與制約機(jī)制有待完善。監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強(qiáng)對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強(qiáng)對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對徇私舞弊、亂用職權(quán)受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。

　　3、各方的質(zhì)量檢測手段有待提高。大部分設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測設(shè)備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。在這一方面要加強(qiáng)管理，規(guī)范并提高要求，加大設(shè)備投入及人才培養(yǎng)的力度。

　　質(zhì)量的行業(yè)主管部門，在抓質(zhì)量方面，具有宏觀性、苗頭性和普遍性，特別是對于質(zhì)量通病等，具有權(quán)威性。應(yīng)該端正態(tài)度，積極做好質(zhì)量行業(yè)主管部門的規(guī)定動作，有選擇和有針對性地做好項目自身的自選動作。監(jiān)理人員則是對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程費用的監(jiān)督者和控制者，因此抓好監(jiān)理人員的工作是保證工程質(zhì)量的一個重要因素。對于項目部的企業(yè)主管部門的質(zhì)量責(zé)任也要充分予以重視和利用。我們要建立以依靠政府、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機(jī)制；共同做好質(zhì)量這篇文章，并且在機(jī)制上形成保障，使政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢這樣質(zhì)量管理良性循環(huán)。

　　4、規(guī)范建設(shè)單位的行為建設(shè)單位必須依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)范，做好設(shè)計、監(jiān)理等單位的選擇，做好合同管理工作和質(zhì)量監(jiān)督工作；設(shè)計單位必須設(shè)計出符合工程要求的方案，施工方案的確定必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查，保證施工方案在滿足工程要求的基礎(chǔ)上更科學(xué)，更合理；質(zhì)量監(jiān)督單位要切實加強(qiáng)對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，將整個工程納入政府監(jiān)督的范圍，保證監(jiān)督工作的準(zhǔn)確、公正；監(jiān)理單位要積極履行自身職責(zé)，尤其要做好材料的入場把關(guān)，對不合理的設(shè)計方案給予糾正，避免影響施工的正常進(jìn)行。

　　5、規(guī)范設(shè)計單位的行為工程設(shè)計質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的決定性因素，若工程設(shè)計質(zhì)量與要求不相符合，那么再好的旅工方案、質(zhì)量監(jiān)督也保證不了工程質(zhì)量。因此完善設(shè)計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格對設(shè)計單位及設(shè)計者的資格審查，嚴(yán)格設(shè)計審核制，加強(qiáng)設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，加強(qiáng)設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)制度，加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督工作力度，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計階段。

　　6、規(guī)范施工單位的行為

　�。�1）、政府要加強(qiáng)對施工單位投標(biāo)市場行為記錄也項目經(jīng)營行為記錄有效結(jié)合，就是項目經(jīng)營行為的優(yōu)良記錄參與招投時加分，不良記錄減分，促使企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，不斷提高項目質(zhì)量管理水平。

　　(2)施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項工作要有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，層層把關(guān)。編制各分項工程的預(yù)防質(zhì)量通病措施，主要項目或重點部位要進(jìn)行專項施工組織設(shè)計，編制詳細(xì)的施工方案，對易產(chǎn)生質(zhì)量問題的情形要寫出應(yīng)變措施報監(jiān)理單位審批同意方可實施。整個工程應(yīng)實施項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，工程責(zé)任層層落實到人。

　　(3)每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行，并且施工方案必須實行分級審批制度，方案審?fù)旰筮�要做出樣板，反復(fù)對樣板中存在的問題進(jìn)行修改，直至達(dá)到設(shè)計要求方可執(zhí)行。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進(jìn)行修改。也就是說，制定、修改、審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

　　(4)現(xiàn)場管理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度、綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度、施工組織設(shè)計和施工方案，確定現(xiàn)場管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并制定出管理制度，使施工質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。

　　7、規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管單位的行為，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督，提高覆蓋率，把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍，確保監(jiān)督工作的全面開展。保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實做到違法必究，相應(yīng)出具企業(yè)經(jīng)營優(yōu)良與不良記錄，直接參與企業(yè)招投標(biāo)是加分與減分，促使企業(yè)循環(huán)健康發(fā)展。

　　8、強(qiáng)制推行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件和合同規(guī)定的要求，不論施工準(zhǔn)備階段、施工階段，還是工程保修階段，質(zhì)量監(jiān)理單位都應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求，認(rèn)真獨立地行使監(jiān)理職責(zé)，對國家、社會負(fù)責(zé)。

　　9、提高建筑企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)建筑從業(yè)人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此控制工程質(zhì)量要嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)建筑從業(yè)人員的學(xué)校教育和崗前培訓(xùn)教育，堅持持證上崗制度，總結(jié)積累實踐中的經(jīng)驗和知識，不斷提高素質(zhì)。

　　三、結(jié)束語

　　施工項目的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場的每一位操作工人，再加上建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、外界影響等多因素特點，決定了質(zhì)量管理的難度較大。因此，在工程建設(shè)過程中，針對各種影響因素，應(yīng)建立健全質(zhì)量體系，采取有效措施保證參建各方質(zhì)量體系的正常運轉(zhuǎn)。將質(zhì)量意識貫穿于工程建設(shè)的整個過程中，對保證工程建設(shè)質(zhì)量具有重要作用。

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/xiangmuguanlilw/22237.html