項(xiàng)目管理專業(yè)發(fā)表范文
摘要：隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和完善，“合理低價(jià)中標(biāo)，合理高價(jià)索賠”是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)一定利潤(rùn)空間、求得生存機(jī)會(huì)的有效手段，工程變更、工程洽商是實(shí)現(xiàn)“合理高價(jià)索賠”重要的途徑。把前期投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和施工階段的變更、洽商作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相互配合，以在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中求利潤(rùn)。以下就施工單位對(duì)工程變更、工程洽商應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè),工程變更,工程洽商,策略
在現(xiàn)階段，圖紙內(nèi)總價(jià)包干，合理低價(jià)中標(biāo)幾乎成為建筑工程招標(biāo)文件中的經(jīng)典語(yǔ)句。圖紙內(nèi)總價(jià)包干，這就是把本應(yīng)該由建設(shè)單位承擔(dān)的量差風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位，所謂的合理低價(jià)就是排除計(jì)算錯(cuò)誤以后的低價(jià)。在當(dāng)今這種建筑承包市場(chǎng)的主流趨勢(shì)下，施工單位不得不運(yùn)用“合理低價(jià)中標(biāo)，合理高價(jià)索賠”來(lái)實(shí)現(xiàn)一定利潤(rùn)的空間，求得生存的機(jī)會(huì)。工程變更、工程洽商是實(shí)現(xiàn)“合理高價(jià)索賠”重要的途徑。
其實(shí)在我國(guó)全面推行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的進(jìn)程中，工程變更、工程洽商管理應(yīng)該為開發(fā)商的成本控制的要點(diǎn)，可在大多數(shù)開發(fā)商實(shí)行圖紙內(nèi)總價(jià)包干的情況下，工程變更、工程洽商的管理在施工單位就變得尤為重要，如果對(duì)這方面管理不到位，想要獲得一定的利潤(rùn)幾乎成為空話。下面就施工單位應(yīng)對(duì)工程變更、工程洽商的策略淺說(shuō)一下個(gè)人的看法和體會(huì)。
一、工程變更、工程洽商的產(chǎn)生原因
在工程項(xiàng)目的施工過程中，發(fā)生工程變更、洽商是相當(dāng)普遍的。工程變更、洽商的原因是多方面的：有建設(shè)方對(duì)工程項(xiàng)目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；有設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙的修改、以及解決設(shè)計(jì)不完善和各專業(yè)之間相互矛盾的變更；有施工單位從施工方案出發(fā)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及圖紙的錯(cuò)漏提出的變更；有監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題后提出的變更，還有在施工現(xiàn)場(chǎng)需要臨時(shí)處理的各種洽商等等。無(wú)論何種原因引起的或哪方提出的，工程變更、洽商一旦發(fā)生，對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)都會(huì)帶來(lái)一定的影響。
二、應(yīng)對(duì)工程變更，工程洽商的策略
2．1、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為工程變更、洽商管理創(chuàng)造有利條件
對(duì)面圖紙內(nèi)總價(jià)包干的合同，施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段就應(yīng)該為今后的工程變更、工程洽商做好充分基礎(chǔ)工作：
a）依據(jù)類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)某一分項(xiàng)工程業(yè)主方有較大可能性需要取消或變更做法，對(duì)于此類項(xiàng)目，我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮降低其報(bào)價(jià)，可以把其減少的造價(jià)相應(yīng)增加到有可能要增加的項(xiàng)目上。在智慧新城一期工程中，我們就根據(jù)以前建設(shè)單位類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，預(yù)估建設(shè)方有可能要把暗散水、網(wǎng)點(diǎn)室外臺(tái)階、室外檢查井、車庫(kù)屋面鋼構(gòu)件要取消或拿出去給室外排水施工單位和園林施工單位來(lái)施工，對(duì)此我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)毅然決定把此部分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)降低，把相應(yīng)降低部分的造價(jià)增加在基礎(chǔ)毛石填充和挖土方的分項(xiàng)工程中，這樣保證在總價(jià)不變的情況下，為施工過程中的基礎(chǔ)超深簽證增加費(fèi)用創(chuàng)造有利條件。
b)對(duì)于某些只需報(bào)單價(jià)而不需要匯總到總價(jià)中的項(xiàng)目或工程量特少的項(xiàng)目，而預(yù)估今后在實(shí)際施工中可能要增加的項(xiàng)目，應(yīng)該要報(bào)高價(jià)，因?yàn)楣こ塘可�，影響不了總價(jià)。在浩良河水泥廠項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)每個(gè)單位工程中的毛石基礎(chǔ)的工程量特別少，而我們的技術(shù)人員提供他們以前在施工該建設(shè)單位此處的項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位總是把磚基礎(chǔ)改為毛石基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致毛石基礎(chǔ)的工程量大量增加，考慮到時(shí)這些因素我們?cè)趫?bào)價(jià)時(shí)把毛石基礎(chǔ)的單價(jià)大大提高，相應(yīng)降低磚基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)，最終我們合理低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)后施工此項(xiàng)目時(shí)，真如技術(shù)員所言，建設(shè)單位把所有的磚基礎(chǔ)都改為毛石基礎(chǔ)，從而我們結(jié)算時(shí)獲得比中標(biāo)價(jià)高很多的價(jià)格。
c)預(yù)計(jì)有較大可能變更施工工藝的項(xiàng)目，應(yīng)該在報(bào)價(jià)時(shí)采取低報(bào)價(jià)的方法，待實(shí)際施工工藝發(fā)生變更時(shí)，施工單位可以重新提出新的價(jià)格。金第嘉苑28#樓原設(shè)計(jì)屋面為鈦鋅板屋面系統(tǒng)，施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮到此屋面系統(tǒng)在鞍山地區(qū)的施工還未曾見過，建設(shè)單位很有可能要修改此屋面的作法，于是就有意減少此屋面的報(bào)價(jià)來(lái)達(dá)到總價(jià)降低的效果，實(shí)際施工時(shí)建設(shè)單位把此屋面改成了瓦屋面系統(tǒng)，施工單位再重新提報(bào)瓦屋面的價(jià)格。
投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)有很多種技巧與方法，在這里就不一一例舉，只要有利于我們結(jié)算價(jià)格，有利于工程變更、洽商的費(fèi)用索賠都可以綜合考慮。
2.2要加強(qiáng)工程變更、工程洽商管理的意識(shí)，收集保留全部索賠證據(jù)資料
施工企業(yè)要收集大量的基本資料。招標(biāo)、投標(biāo)及施工全過程是建筑產(chǎn)品形成的主要過程，期間產(chǎn)生的大量文件或資料如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、施工圖預(yù)算書、設(shè)計(jì)變更簽證、施工日志、工程驗(yàn)收記錄、發(fā)包方與承包方之間來(lái)往函件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程決算書等等。這些文件資料既是建筑產(chǎn)品形成過程中的基礎(chǔ)資料，也是施工過程中經(jīng)驗(yàn)與成果的積累；既是建筑產(chǎn)品質(zhì)與量的反映，也是用戶使用建筑產(chǎn)品的依據(jù)，甚至關(guān)系到建筑產(chǎn)品出現(xiàn)工程質(zhì)量、造價(jià)爭(zhēng)議時(shí)仲裁、訴訟的證據(jù)。
曾經(jīng)我們就遭遇了此事，在某住宅建筑工程中，由于施工圖紙的尺寸標(biāo)注不規(guī)范，在五層梁板模板圖上的板洞口尺寸有點(diǎn)模糊不清，放線人員在自己不確定尺寸的前提下，沒有通過項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)工程師而是直接打電話詢問設(shè)計(jì)人員，結(jié)果設(shè)計(jì)人員的電話告知此板洞口尺寸是錯(cuò)誤的，而設(shè)計(jì)人員并沒有留下任何書面資料，甲方工程師和監(jiān)理工程師也均不知此事，最終導(dǎo)致了業(yè)主買房時(shí)才發(fā)現(xiàn)此洞口尺寸不對(duì)（此洞口為復(fù)式樓的樓梯口，洞口尺寸不夠就安不了樓梯，上不去人），在此種情況下的返工我們只好自己承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
相反有另外一例工程案例就是不同的結(jié)果，智慧新城換熱站工程（工程短，造價(jià)低，總價(jià)135萬(wàn)元）為圖紙內(nèi)總價(jià)包干，地基基礎(chǔ)工程除非基礎(chǔ)超深部分甲方給予以簽證，其余的一概不予簽證。此工程在施工單位進(jìn)行土方開挖時(shí)，遇到巖石，如果按招標(biāo)文件的規(guī)定施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)自行考慮地質(zhì)條件，則遇到巖石也應(yīng)自行承擔(dān)。在這種情況下施工單位的處理方式是首先通知甲方及監(jiān)理工程師對(duì)地質(zhì)條件的認(rèn)證，并現(xiàn)場(chǎng)拍照，保存文字及相應(yīng)的影像資料，然后再找出領(lǐng)取招標(biāo)文件資料的記錄，領(lǐng)取招標(biāo)文件的記錄上甲方并沒有給出此工程的地質(zhì)詳勘報(bào)告（通常情況下招標(biāo)文件均不給提供詳勘報(bào)告）。施工單位根據(jù)這兩點(diǎn)有利條件向甲方提出巖石開挖的索賠報(bào)告，最終甲方同意給予10個(gè)夜壓挖掘機(jī)臺(tái)班的簽證，施工單位因此獲得26920元的巖石開挖費(fèi)用。
由此可見加強(qiáng)施工人員對(duì)工程變更、洽商管理意識(shí)，收集保留索賠證據(jù)資料是多么重要。
三、預(yù)算員在施工階段處理工程變更、洽商的著重點(diǎn)
通常建設(shè)單位對(duì)施工圖紙外的工程變更、工程洽商的費(fèi)用控制在施工圖總預(yù)算的3～5%左右，如果施工單位在施工階段爭(zhēng)取到相應(yīng)工程變更、工程洽商所增加的費(fèi)用，盡可能突破他們的控制點(diǎn)，在項(xiàng)目上就可能轉(zhuǎn)虧損為盈利，作為一名施工單位的預(yù)算人員我們著重做好以下幾點(diǎn)。
3．1依據(jù)技術(shù)員編寫的《設(shè)計(jì)變更影響分析報(bào)告》、《停工、誤工或者窩工狀況報(bào)告》，依據(jù)施工合同及相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)資料，分別編制費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告、工期索賠申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理審核；
3．2分析、比較建設(shè)單位指令、施工圖與招標(biāo)圖紙的差異，施工圖紙各專業(yè)的矛盾之處，找出對(duì)施工單位有利的方面；
3．3對(duì)技術(shù)員編制的工程洽商記錄做出有利于索賠的修改建議或者意見；
3．4對(duì)暫估價(jià)材料、設(shè)備以及新增設(shè)備、材料的結(jié)算價(jià)格同建設(shè)單位進(jìn)行洽商、**確認(rèn)手續(xù)。
3．5就索賠事件同建設(shè)單位相關(guān)人員溝通，爭(zhēng)取最終讓索賠費(fèi)用能進(jìn)入決算；
3．6與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員就履行施工合同及投標(biāo)承諾的情況進(jìn)行相互溝通。讓每一個(gè)參與施工管理的人員對(duì)投標(biāo)的情況有所了解。
四、結(jié)語(yǔ)
保留、收集、完善工程洽商記錄、工程變更資料是施工企業(yè)贏得利潤(rùn)空間的機(jī)會(huì)。不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)索賠意識(shí)，懂得工程變更、洽商處理的策略。使我們施工單位在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)中，求得生存與發(fā)展。
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