項目管理專業(yè)發(fā)表范文
摘要：隨著建筑市場的發(fā)展和完善，“合理低價中標，合理高價索賠”是施工企業(yè)實現(xiàn)一定利潤空間、求得生存機會的有效手段，工程變更、工程洽商是實現(xiàn)“合理高價索賠”重要的途徑。把前期投標報價策略和施工階段的變更、洽商作為一項系統(tǒng)工程，相互配合，以在激烈競爭的市場中求利潤。以下就施工單位對工程變更、工程洽商應(yīng)采取的對策進行探討。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè),工程變更,工程洽商,策略
在現(xiàn)階段，圖紙內(nèi)總價包干，合理低價中標幾乎成為建筑工程招標文件中的經(jīng)典語句。圖紙內(nèi)總價包干，這就是把本應(yīng)該由建設(shè)單位承擔的量差風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工單位，所謂的合理低價就是排除計算錯誤以后的低價。在當今這種建筑承包市場的主流趨勢下，施工單位不得不運用“合理低價中標，合理高價索賠”來實現(xiàn)一定利潤的空間，求得生存的機會。工程變更、工程洽商是實現(xiàn)“合理高價索賠”重要的途徑。
其實在我國全面推行《招標投標法》和《清單計價規(guī)范》的進程中，工程變更、工程洽商管理應(yīng)該為開發(fā)商的成本控制的要點，可在大多數(shù)開發(fā)商實行圖紙內(nèi)總價包干的情況下，工程變更、工程洽商的管理在施工單位就變得尤為重要，如果對這方面管理不到位，想要獲得一定的利潤幾乎成為空話。下面就施工單位應(yīng)對工程變更、工程洽商的策略淺說一下個人的看法和體會。
一、工程變更、工程洽商的產(chǎn)生原因
在工程項目的施工過程中，發(fā)生工程變更、洽商是相當普遍的。工程變更、洽商的原因是多方面的：有建設(shè)方對工程項目部分功能、用途、規(guī)模、標準的調(diào)整；有設(shè)計單位對圖紙的修改、以及解決設(shè)計不完善和各專業(yè)之間相互矛盾的變更；有施工單位從施工方案出發(fā)對設(shè)計圖紙及圖紙的錯漏提出的變更；有監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題后提出的變更，還有在施工現(xiàn)場需要臨時處理的各種洽商等等。無論何種原因引起的或哪方提出的，工程變更、洽商一旦發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、造價都會帶來一定的影響。
二、應(yīng)對工程變更，工程洽商的策略
2．1、投標報價時為工程變更、洽商管理創(chuàng)造有利條件
對面圖紙內(nèi)總價包干的合同，施工單位在投標報價階段就應(yīng)該為今后的工程變更、工程洽商做好充分基礎(chǔ)工作：
a）依據(jù)類似工程的施工經(jīng)驗來預(yù)測某一分項工程業(yè)主方有較大可能性需要取消或變更做法，對于此類項目，我們在投標報價時就應(yīng)考慮降低其報價，可以把其減少的造價相應(yīng)增加到有可能要增加的項目上。在智慧新城一期工程中，我們就根據(jù)以前建設(shè)單位類似工程的施工經(jīng)驗，預(yù)估建設(shè)方有可能要把暗散水、網(wǎng)點室外臺階、室外檢查井、車庫屋面鋼構(gòu)件要取消或拿出去給室外排水施工單位和園林施工單位來施工，對此我們在投標報價時毅然決定把此部分項目的報價降低，把相應(yīng)降低部分的造價增加在基礎(chǔ)毛石填充和挖土方的分項工程中，這樣保證在總價不變的情況下，為施工過程中的基礎(chǔ)超深簽證增加費用創(chuàng)造有利條件。
b)對于某些只需報單價而不需要匯總到總價中的項目或工程量特少的項目，而預(yù)估今后在實際施工中可能要增加的項目，應(yīng)該要報高價，因為工程量少，影響不了總價。在浩良河水泥廠項目的投標報價時，我們發(fā)現(xiàn)每個單位工程中的毛石基礎(chǔ)的工程量特別少，而我們的技術(shù)人員提供他們以前在施工該建設(shè)單位此處的項目時，建設(shè)單位總是把磚基礎(chǔ)改為毛石基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致毛石基礎(chǔ)的工程量大量增加，考慮到時這些因素我們在報價時把毛石基礎(chǔ)的單價大大提高，相應(yīng)降低磚基礎(chǔ)的報價，最終我們合理低價中標。在中標后施工此項目時，真如技術(shù)員所言，建設(shè)單位把所有的磚基礎(chǔ)都改為毛石基礎(chǔ)，從而我們結(jié)算時獲得比中標價高很多的價格。
c)預(yù)計有較大可能變更施工工藝的項目，應(yīng)該在報價時采取低報價的方法，待實際施工工藝發(fā)生變更時，施工單位可以重新提出新的價格。金第嘉苑28#樓原設(shè)計屋面為鈦鋅板屋面系統(tǒng)，施工單位在投標報價時考慮到此屋面系統(tǒng)在鞍山地區(qū)的施工還未曾見過，建設(shè)單位很有可能要修改此屋面的作法，于是就有意減少此屋面的報價來達到總價降低的效果，實際施工時建設(shè)單位把此屋面改成了瓦屋面系統(tǒng)，施工單位再重新提報瓦屋面的價格。
投標報價時有很多種技巧與方法，在這里就不一一例舉，只要有利于我們結(jié)算價格，有利于工程變更、洽商的費用索賠都可以綜合考慮。
2.2要加強工程變更、工程洽商管理的意識，收集保留全部索賠證據(jù)資料
施工企業(yè)要收集大量的基本資料。招標、投標及施工全過程是建筑產(chǎn)品形成的主要過程，期間產(chǎn)生的大量文件或資料如招標文件、投標文件、合同文件、施工圖預(yù)算書、設(shè)計變更簽證、施工日志、工程驗收記錄、發(fā)包方與承包方之間來往函件、竣工驗收報告、工程決算書等等。這些文件資料既是建筑產(chǎn)品形成過程中的基礎(chǔ)資料，也是施工過程中經(jīng)驗與成果的積累；既是建筑產(chǎn)品質(zhì)與量的反映，也是用戶使用建筑產(chǎn)品的依據(jù)，甚至關(guān)系到建筑產(chǎn)品出現(xiàn)工程質(zhì)量、造價爭議時仲裁、訴訟的證據(jù)。
曾經(jīng)我們就遭遇了此事，在某住宅建筑工程中，由于施工圖紙的尺寸標注不規(guī)范，在五層梁板模板圖上的板洞口尺寸有點模糊不清，放線人員在自己不確定尺寸的前提下，沒有通過項目經(jīng)理和技術(shù)工程師而是直接打電話詢問設(shè)計人員，結(jié)果設(shè)計人員的電話告知此板洞口尺寸是錯誤的，而設(shè)計人員并沒有留下任何書面資料，甲方工程師和監(jiān)理工程師也均不知此事，最終導(dǎo)致了業(yè)主買房時才發(fā)現(xiàn)此洞口尺寸不對（此洞口為復(fù)式樓的樓梯口，洞口尺寸不夠就安不了樓梯，上不去人），在此種情況下的返工我們只好自己承擔相應(yīng)的費用。
相反有另外一例工程案例就是不同的結(jié)果，智慧新城換熱站工程（工程短，造價低，總價135萬元）為圖紙內(nèi)總價包干，地基基礎(chǔ)工程除非基礎(chǔ)超深部分甲方給予以簽證，其余的一概不予簽證。此工程在施工單位進行土方開挖時，遇到巖石，如果按招標文件的規(guī)定施工單位投標報價時自行考慮地質(zhì)條件，則遇到巖石也應(yīng)自行承擔。在這種情況下施工單位的處理方式是首先通知甲方及監(jiān)理工程師對地質(zhì)條件的認證，并現(xiàn)場拍照，保存文字及相應(yīng)的影像資料，然后再找出領(lǐng)取招標文件資料的記錄，領(lǐng)取招標文件的記錄上甲方并沒有給出此工程的地質(zhì)詳勘報告（通常情況下招標文件均不給提供詳勘報告）。施工單位根據(jù)這兩點有利條件向甲方提出巖石開挖的索賠報告，最終甲方同意給予10個夜壓挖掘機臺班的簽證，施工單位因此獲得26920元的巖石開挖費用。
由此可見加強施工人員對工程變更、洽商管理意識，收集保留索賠證據(jù)資料是多么重要。
三、預(yù)算員在施工階段處理工程變更、洽商的著重點
通常建設(shè)單位對施工圖紙外的工程變更、工程洽商的費用控制在施工圖總預(yù)算的3～5%左右，如果施工單位在施工階段爭取到相應(yīng)工程變更、工程洽商所增加的費用，盡可能突破他們的控制點，在項目上就可能轉(zhuǎn)虧損為盈利，作為一名施工單位的預(yù)算人員我們著重做好以下幾點。
3．1依據(jù)技術(shù)員編寫的《設(shè)計變更影響分析報告》、《停工、誤工或者窩工狀況報告》，依據(jù)施工合同及相關(guān)招標投標資料，分別編制費用索賠申請報告、工期索賠申請報告，報送項目經(jīng)理審核；
3．2分析、比較建設(shè)單位指令、施工圖與招標圖紙的差異，施工圖紙各專業(yè)的矛盾之處，找出對施工單位有利的方面；
3．3對技術(shù)員編制的工程洽商記錄做出有利于索賠的修改建議或者意見；
3．4對暫估價材料、設(shè)備以及新增設(shè)備、材料的結(jié)算價格同建設(shè)單位進行洽商、**確認手續(xù)。
3．5就索賠事件同建設(shè)單位相關(guān)人員溝通，爭取最終讓索賠費用能進入決算；
3．6與現(xiàn)場技術(shù)人員就履行施工合同及投標承諾的情況進行相互溝通。讓每一個參與施工管理的人員對投標的情況有所了解。
四、結(jié)語
保留、收集、完善工程洽商記錄、工程變更資料是施工企業(yè)贏得利潤空間的機會。不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，增強索賠意識，懂得工程變更、洽商處理的策略。使我們施工單位在激烈競爭的建筑市場中，求得生存與發(fā)展。
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