工程科技論文發(fā)表期刊推薦核心級期刊《中國工程科學》， 《中國工程科學》是中國工程院創(chuàng)辦并主管的學術期刊，全國政協(xié)副主席、中國工程院院長、兩院院士宋健教授任編委會主任。《中國工程科學》辦刊的指導思想是 充分發(fā)揮中國工程院各學部全體院士和全國工程科技專家的積極性，面向中國和世界工程科技界，努力使之成為我國工程科技界最高水平的綜合性學術刊物。《中國 工程科學》是傳播當代最新工程技術信息，薈萃專家、學者創(chuàng)新精華，融百花為一園，集綜合為一體的學術期刊。它不但面向兩院院士和工程技術專家，更以廣大中 青年科技人員和高校師生為讀者對象。
　　摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程投資規(guī)模越來越大，對工程造價預算的要求也越來越高。在工程建設中，只有提高預算編制的質(zhì)量、合理確定工程造價、做好工程造價的各項管理工作，才能保證工程順利完成，才能提高工程的社會經(jīng)濟效益。本文分析了建筑工程造價預算中存在的問題，探討了建筑工程造價預算的控制措施。

　　關鍵詞：建筑工程,造價預算,控制措施

　　建筑工程造價預算作為階段性投資控制的重要依據(jù)，在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為等因素影響，先期的造價預算常出現(xiàn)偏差，超預算的現(xiàn)象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，成為當前建筑業(yè)界所關注的焦點問題。

　　一、建筑工程造價預算中存在的問題

　　1、建筑工程預算編制不合理

　　由于建設工程預結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，在預算編制的過程中往往會出現(xiàn)一些預算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預算與建筑初期的預算不相符合。而如果工程預算的編制過程中對工程所采用的新技術、新結(jié)構(gòu)和新材料的預算不合理等，也會產(chǎn)生預算編制的缺陷問題。另外，預算人員的技術能力問題也是影響預算編制的主要原因，預算人員對造價控制的忽視會使得整體的預算控制缺乏實效性。

　　2、工程變更對造價預算的影響

　　在建筑工程實施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當?shù)乜刂�，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。

　　二、建筑工程造價預算的控制措施

　　1、做好工程造價預算編制

　　工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。筆者認為，做好工程造價預算編制丁作要重點把握以下幾個方面。

　　一是預算編制人員應掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、類標準圖集等相關資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。

　　二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來，從而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。

　　三是客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。

　　2、重視項目實施階段的預算控制

　　建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸，同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響（如自然災害、社會動蕩等）；二是受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。據(jù)悉，廣西南寧市的某房地產(chǎn)建設項目，就曾經(jīng)因為對現(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當，導致不合理的開支費用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟損失�？梢�，建筑單位必須重視建筑工程項目實施階段的預算控制。

　　在建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應該說，通過實行工程有效簽證監(jiān)督、預結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益的。

　　3、嚴格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響

　　在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經(jīng)濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更引起的造價超支，同時，在考慮項目變更對其它造價因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導，還要嚴格工程造價調(diào)整審批，加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

　　4、提高工程造價預算管理人員的素質(zhì)

　　建筑工程造價預算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學科、綜合性的工作。建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求，它要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業(yè)知識及其相關的法律、法規(guī)和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關的基礎知識。同時，建筑工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作，工程造價預算管理人員經(jīng)常要深人工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工等）工作，因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。要做好建筑工程造價預算管理工作，離不開高素質(zhì)的造價預算管理人員。

　　近年來，筆者所在的單位非常重視造價預算管理人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造在職培訓等再教育機會，為本單位造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺，同時關心造價預算管理人才的生活為其解除生活上的后顧之憂，以情感留人才，通過各種措施，成功打造了一支專業(yè)過硬的造價預算管理人員隊伍，大大提高了工程造價管理的能力。工程造價預算管理人員的素質(zhì)直接關系到工程造價管理的水平，因此，建筑單位應該重視對造價預算管理人員的培養(yǎng)，使其專業(yè)技術和思想素質(zhì)得到同步提高。

　　參考文獻：

　　[1]王月.淺析建筑工程項目結(jié)算[J].科技致富向?qū)?2010(15)

　　[2]雷小玲.對建筑工程預算及編制方法的探討[J].科技致富向?qū)?2010(11)

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