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摘要:工程計價的形式和方法有多種,各不相同,但工程計價的基本過程和原理是相同的,本文從基本計價方法入手,講解定額計價模式和工程量清單計價模式。
關鍵詞:建設工程,計價,方法
工程計價的形式和方法有多種,各不相同,但工程計價的基本過程和原理是相同的。工程計價的基本方法是成本加利潤,但對于不同的計價主體,成本和利潤的內涵是不同的。對于政府而言,成本反映的是社會平均水平,利潤水平也是社會平均利潤水平。對于業(yè)主而言,成本和利潤則是考慮了建設工程的特點、建筑市場的競爭狀況以及物價水平等因素確定的。業(yè)主的計價既反映了其投資期望,也反映了其在擬建項目上的質量目標和工期目標。對于承包商而言,成本則是其技術水平和管理水平的綜合體現,承包商的成本屬于個別成本,具有社會平均先進水平。
影響工程造價的主要因素有兩個,即基本構造要素的單位價格和基本構造要素的實物工程數量。在進行工程計價時,基本子項的工程實物量可以通過工程量計算規(guī)則和設計圖紙計算得到,它可以直接反映工程項目的規(guī)模和內容;基本子項的單位價格則有兩種形式:直接工程費單價及綜合單價。
直接工程費單價是指分部分項工程單位價格,它是一種僅僅考慮了人工、材料、機械資源要素的價格形式;綜合單價是指分部分項工程的單價既包括直接費、間接費、利潤和稅金,也包括合同約定的所有工料價格變化等一切風險費用,它是一種完全價格形式。與這兩種單價形式相對應的有兩種計價模式,即定額計價模式和工程量清單計價模式。
1、定額計價模式
建設工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式,又稱工料單價法計價,是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額,對建筑產品價格有計劃管理的一種方式。它又分為定額單價法和實物量法兩種。定額單價法是指在計價中以定額為依據,按定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用定額單價(或單位估價表)確定直接工程費;然后按規(guī)定取費標準確定構成工程價格的其他費用和利稅,獲得建筑安裝工程造價。實物量法指按統(tǒng)一的(預算)工程量計算規(guī)則和預算定額確定分部分項工程的人工、材料、機械臺班消耗量后,按照資源的市場價格計算出各分部分項工程的工料單價,以工料單價乘以工程量匯總得到直接工程費;再按照市場行情計算措施費、間接費、利潤和稅金等綜合取費,匯總得到單位工程費用。長期以來,我國發(fā)(承)包計價以工程概、預算定額為主要依據。因為工程概、預算定額是我國幾十年計價實踐的總結,具有一定的科學性和實踐性,所以用這種方法計算和確定工程造價過程簡單、快速、準確,也有利于工程造價管理部門的管理。但預算定額是按照計劃經濟的要求制定、發(fā)布、貫徹執(zhí)行的,定額中工、料、機的消耗量是根據“社會平均水平”綜合測定的,費用標準是根據不同地區(qū)平均測算的,因此企業(yè)采用這種模式報價時就會表現為平均主義,企業(yè)不能結合項目具體情況、自身技術優(yōu)勢、管理水平和材料采購渠道價格進行自主報價,不能充分調動企業(yè)加強管理的積極性,也不能充分體現市場公平競爭的基本原則。
2、工程量清單計價模式
工程量清單計價模式,又稱綜合單價法。它是建設工程招(投)標中,按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,招標人或其委托的有資質的咨詢機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單,并作為招標文件的一部分提供給投標人;由投標人依據工程量清單,根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據,結合企業(yè)定額自主報價的計價方式。
投標人根據業(yè)主提供的有工程數量的工程量清單填報綜合單價和合價。在我國的一般建設工程的工程量清單計價模式中,分部分項工程量清單計價表中的綜合單價中僅包含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和一般風險費,不含措施費、規(guī)費和稅金,后三種費用另行計列。
與定額計價模式相比,采用工程量清單計價,能夠反映出承建企業(yè)的工程個別成本,有利于企業(yè)自主報價和公平競爭;同時,實行工程量清單計價,工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分,對于規(guī)范招標人計價行為,在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作及保證工程款的支付結算都會起到重要作用。
由于工程量清單計價模式需要比較完善的企業(yè)定額體系以及較高的市場化環(huán)境,短期內難以全面鋪開。因此,目前我國建設工程造價實行“雙軌制”計價管埋辦法,即定額計價法和工程量清單計價法同時實行。工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制,主要在工程招(投)標和結算階段使用。
總之,定額計價模式與工程量清單計價模式各有各自的特點,不能一概而論,應根據具體情況具體分析。