建筑工程合同管理方向論文范文
建筑工程論文發(fā)表期刊推薦國家級期刊《房地產(chǎn)導刊》，《房地產(chǎn)導 刊》是立足廣州的國內外公開發(fā)行刊物，創(chuàng)刊四年來目前累計發(fā)刊100期，總量500萬冊，已成為華南最具影響力的權威刊物并逐步向北京、天津、重慶等地做 強勢發(fā)展。雜志負責報道中國房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)經(jīng)新聞，解讀國家產(chǎn)業(yè)政策，描述中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，探討中國城市化進程中的各種深層次矛盾和中國地產(chǎn)熱潮中 的新的城市文化；反映房地產(chǎn)業(yè)的新思路、新理念，從而形成權威公信、人文關懷的高端品格。
摘要：隨著建設市場風險加大、市場監(jiān)管力度增強、建設市場管理體制的進一步完善，建筑市場正在發(fā)生著本質的轉變。在這一新形勢下，合同管理的重要性日益凸顯，合同模式的選擇對合同雙方建立合作、信任的關系尤為重要，合同管理已成為建筑企業(yè)控制風險的重要途徑。
關鍵詞：合同管理,意義,存在問題,應對措施
一、加強合同管理的重要意義
�。ㄒ唬┘訌姾贤芾硎鞘袌鼋�(jīng)濟的要求。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育也完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念的束縛，合理轉變政府職能，更多的應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場，使用合同來引導和管理建筑市場，順應了市場經(jīng)濟大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度就是其一。加強建筑工程合同管理，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
�。ǘ┖贤芾硎墙ㄔO項目管理的核心。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為基礎和前提的，合同管理即為對建設項目的工程質量、工程進度、工程費用三大方面進行的管理和約束，為整個建設項目管理的核心。只有做好合同管理，才可能統(tǒng)籌調控整個建筑工程項目，保證其有效運行，實現(xiàn)建設目標。
(三)加強合同管理也是規(guī)范建筑各方行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。從我國目前的建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看工程建設的參與各方缺乏必要的法律觀念和誠信意識，合作過程中自律行為較差，時有發(fā)生不正當競爭行為，加之目前我國建設行業(yè)正處于調整發(fā)展階段，市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到促進作用。
�。ㄋ模┘訌姾贤芾硎俏覈ㄖ䴓I(yè)迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，國外承包商進入我國建筑市場并得到迅猛發(fā)展，面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，我國建筑企業(yè)必須樹立國際化意識，遵循市場規(guī)律和國際慣例，以規(guī)范的合同管理制度，迎接國際挑戰(zhàn)。
二、建筑工程合同管理中存在的問題
�。ㄒ唬┖贤炗嗠A段的問題
1、風險合同現(xiàn)象嚴重，部分合同有失公正
由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規(guī)范的行為，施工合同重絕大部分條款由業(yè)主制定，過多地強調了承包方的權利義務，對業(yè)主的制約條款相對較少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。業(yè)主將自身的風險轉移到了承包商身上，而對處于買方市場的建筑行業(yè)，承包商為了獲得工程，只好接受簽訂風險合同，在工程承包中增添了非正常風險。此外，個別承包商在實施這樣的合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
2、不重視合同文本分析，合同文本不規(guī)范
國家工商局和建設部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。少數(shù)建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約，通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托或政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本無法起到應有的約束作用，在工程實施過程中也常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。
3、“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場秩序
有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，隨意違反招標文件和投標書內容，修改合同或違背約定，除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關法律、法規(guī)，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。
（二）合同履約階段的問題
1、合同的履約情況差，違約現(xiàn)象嚴重
有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設過程中業(yè)主不按照合同約定按期支付工程進度款；建設工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時**竣工結算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工、不按規(guī)范施工等行為。
2、合同索賠工作難以實現(xiàn)。
索賠是合同和法律賦予受損方的權利，對于工程建設各方來講都是一種保護自身利益，維護正當權益和避免損失的手段。而建筑市場的過度競爭和不規(guī)范給索賠工作造成許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進行。
3、合同管理的重視程度不高，缺乏專門的合同管理部門和管理人才
合同管理是一項專業(yè)性、技術性強的工作，很多項目的管理中缺乏對合同管理職能的重視，不能從戰(zhàn)略高度分析和認識合同管理重要意義。大多數(shù)建筑項目沒有設立專職的合同管理部門和人員，僅僅將合同管理職能分解為施工技術、計劃經(jīng)營、財務等幾大部門分別進行管理，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理和監(jiān)控。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后
在工程中相關的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復雜的關系；合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來越復雜；然而一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有充分利用好計算機和網(wǎng)絡資源，既增加了成本，也降低了工作效率。
上述問題的存在使推廣嚴格的合同管理工作十分困難，嚴重地制約了建筑工程項目管理水平的提高，對工程經(jīng)濟效益和工程質量產(chǎn)生嚴重的損害。
三、加強合同管理的措施
建筑工程項目合同管理范圍廣，牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。在合同管理的過程中必須把握以下幾個方面：
�。ㄒ唬┲匾暯ㄖこ添椖亢贤谋镜臄M定與分析，在合同文本的形式上應該盡量采用合同示范文本
在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。
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在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預見性。
�。ㄈ┙⑿畔⒒暮贤芾硐到y(tǒng)，在項目部設立專門的合同管理機構和專業(yè)管理人員
建筑技術的迅速發(fā)展，工程項目規(guī)模龐大，合同管理文件多而雜，合同變更頻繁。且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強，必須建立信息化的合同管理系統(tǒng)。同時要健全合同管理機構，設立專職部門和優(yōu)秀的專職合同管理人才來負責合同管理工作，
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項目建設各方要重視合同管理機構的設置、合同歸口管理工作，做好相關管理工作。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協(xié)調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。
�。ㄎ澹┳龊煤贤髻r管理工作
在工程合同實施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的，因此，必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認真研究合同條款，要注意資料的整理、分析，及時**有關簽證確認，關注現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，把握施工索賠的重點，在索賠時效內及早提出變更和索賠。同時在分包合同履行過程中要正確履行合同責任，嚴格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。
結束語
綜合上述，合同管理是建筑工程項目管理的核心，已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
