摘 要：建設(shè)單位建設(shè)活動的最終目的就是獲取最大的經(jīng)濟利益。所以以最少的成本取得最滿意的施工效果并同時得到最大的建筑使用價值以及建筑價值是所有施工單位都在努力追求的目標(biāo)。想要達到此目標(biāo)需要施工單位從宏觀角度對施工項目進行考慮和設(shè)計，針對不同情況打造項目的成本消耗計劃書，為工程的低耗施工、高階質(zhì)量、高效收益鋪平道路。

本文從目前我國造價工作中出現(xiàn)的一些問題出發(fā)進行探討，希望可以總結(jié)出一些可行的措施。

關(guān)鍵詞：工程造價;管理;措施

對于發(fā)展中的施工企業(yè)來說，造價控制是推動企業(yè)發(fā)展的必由之路。在一個工程項目伊始就對其進行相關(guān)的造價控制能夠有效的保證工程質(zhì)量，同時獲得良好的經(jīng)濟效益。造價工作的展開能夠在一定程度上保持工程的資源優(yōu)勢配置，在施工上互補協(xié)作完成工程建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供長遠的推動力。

1建筑工程造價管理中存在的問題

1.1忽視前期工程的造價控制

我國傳統(tǒng)的工程造價都對工程前期的設(shè)計階段普遍忽視，反而將項目施工階段列為造價工作的重中之重，工作重點只有審核施工計劃的預(yù)算以及竣工的結(jié)算步驟。而且施工單位對管理者的重視程度也很低，完全沒有體現(xiàn)造價在工程前期投資估算控制以及設(shè)計概算的優(yōu)勢。因此往往使工程造價產(chǎn)生摘要中提及的“三超”問題。

1.2不重視成本控制管理

有關(guān)人員對施工項目的成本并不重視，不能很好的對項目成本進行監(jiān)控和管理。管理操作的漏洞割斷了施工項目施工技術(shù)與項目經(jīng)濟之間的聯(lián)系，也就不能在施工中迅速的反映施工單位可能遇到的經(jīng)濟問題。這樣一旦發(fā)生問題，沒有施工的預(yù)警體系也就沒有及時的反映。更不能快速的提供出相應(yīng)的應(yīng)對措施，往往在工程結(jié)束后才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題的錯誤，但是都已經(jīng)無法補救了。目前工程建設(shè)中存在重收益輕支出的奇怪現(xiàn)象，而且新技術(shù)新材料的使用不能與工程成本投入掛鉤，管理人員也沒有與工程技術(shù)人員相互溝通，增加項目成本的可控性。

1.3 工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)

投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標(biāo)準來完成各自的工作。

1.4 缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

竣工工程評價體系的缺失導(dǎo)致了施工企業(yè)始終沒有適用的報價，這些彌足珍貴的實踐數(shù)據(jù)不僅沒有得到足夠的重視，往往隨著工程的竣工就消失殆盡，既沒有統(tǒng)一的進行收集整理，也沒有對企業(yè)發(fā)展做出貢獻。因此，工程造價的監(jiān)管始終不到位。

2 應(yīng)采取的措施

2.1 建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段

通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標(biāo)中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。

2.2 培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍

一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍對于企業(yè)來講是增強企業(yè)生存能力的有效臂膀。造價工作不僅要求經(jīng)濟的精通，還要對法律、管理以及施工技術(shù)都有所熟悉才能發(fā)揮造價的作用。造價人員一般都要求具備良好的經(jīng)濟預(yù)算技術(shù)，同時還要掌握工程項目的設(shè)計以及施工過程中的機械、材料的運用。再加上現(xiàn)場經(jīng)驗的積累，才能使造價工作沒有遺漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。

2.3規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境

招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo)，使得建設(shè)單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點和運行規(guī)律，合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細分析施工方案，充分考慮不可預(yù)見等因素，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計算和控制。

2.4嚴格按標(biāo)準設(shè)計動態(tài)控制工程造價

搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準規(guī)范，對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息;工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準設(shè)計，可以促進工業(yè)化水平，加快工程進度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準，按規(guī)范標(biāo)準預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資;要推行限額設(shè)計，加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。

2.5 嚴格合同管理，減少工程變更與索賠

對施工合同的控制和管理能夠有效的防止施工單位和項目投資方的經(jīng)濟糾紛問題的發(fā)生。并能在問題發(fā)生時為解決糾紛提供法律上的有效依據(jù)。在施工合同的簽訂問題上首先要以嚴謹為第一要務(wù)，并嚴格按照合同中規(guī)定義務(wù)進行施工，這對于項目的甲乙上雙來講都存在一定的好處。將合同的重要地位擺在第一位上能夠?qū)⒑贤�中寫明的條款板上釘釘，減少施工過程中的設(shè)計變化，進而減少工程變更投入。在項目雙方簽訂了合同之后要對合同進行妥善的管理，同時為工程涉及合同、資料文件、會議記錄、工程聯(lián)系單據(jù)等建立檔案，掌握工程總體施工信息。可以隨時發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)定施工軌道的地方進行及時的改變。工程建設(shè)不是一成不變的施工，施工過程中受其他因素干擾隨時會產(chǎn)生變動，所以對于合同的嚴格執(zhí)行就變得十分重要。在項目的實施過程里，項目造價人員要充分發(fā)揮主觀能動性，對項目進行積極的監(jiān)控和審核，以應(yīng)對變更帶來的造價成本改變。與此同時對原來的工程造價進行相應(yīng)的改變。另外，造價人員還要具有一定的超前意識，能夠提前預(yù)測項目的索賠內(nèi)容與索賠金額，達到預(yù)防索賠事件發(fā)生的目的。

3 結(jié)語

根據(jù)以上的分析我們不難看出，我國目前的建筑工程造價工作中一直有一些工作失誤現(xiàn)象的發(fā)生，例如概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等造價常見問題，這給工程效益帶來了嚴重的負面影響。在實際應(yīng)用中，我們必須以工程管理工作的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，不斷對造價工作進行研究，通過科學(xué)合理的工程造價管理工作，達到項目施工過程的資源優(yōu)勢互補、降低投入成本的目的。具體而言，對于發(fā)展中的施工企業(yè)來說，造價控制是推動企業(yè)發(fā)展的必由之路。在一個工程項目伊始就對其進行相關(guān)的造價控制能夠有效的保證工程質(zhì)量，同時獲得良好的經(jīng)濟效益。造價工作的展開能夠在一定程度上保持工程的資源優(yōu)勢配置，在施工上互補協(xié)作完成工程建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供長遠的推動力。

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