【摘要】自工程監(jiān)理制度在我國(guó)實(shí)施以來(lái)，工程監(jiān)理行業(yè)得以迅速發(fā)展，監(jiān)理工程師的出現(xiàn)在工程管理中取得了一定的成績(jī)，但是發(fā)展的同時(shí)也不可避免地遇到了一些問(wèn)題，如何充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作用確保工程質(zhì)量，本文就當(dāng)前工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行粗淺分析，并提出了一些解決措施以共同探討。

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理;作用;質(zhì)量;措施

0 引言

工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，監(jiān)理業(yè)從起步發(fā)展到現(xiàn)在，其在工程建設(shè)中的作用和貢獻(xiàn)是有目共睹的，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的中間力量，但是在開(kāi)展監(jiān)理工作的同時(shí)也存在或多或少的問(wèn)題,在當(dāng)今法制社會(huì)，各行各業(yè)管理越來(lái)越規(guī)范的新形勢(shì)下，就要求我們實(shí)事求是地探討在工程建設(shè)過(guò)程中如何發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處、改進(jìn)不足，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質(zhì)量。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 工程監(jiān)理方面的法律、法規(guī)不盡完善。 從1988年工程建設(shè)監(jiān)理制度在我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)至今20多年里，國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理的初衷一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的管理職能，也就是說(shuō)工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施全過(guò)程管理，在工程項(xiàng)目的可行性研究階段就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更發(fā)揮監(jiān)理的職能。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，實(shí)施中大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理”為主。再有，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。以上說(shuō)明盡管我國(guó)已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理制度都有所涉及，但真正能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還不盡完善。

1.2 監(jiān)理工程師自身的水平和能力有待提高。目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu) 不夠合理，一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于年齡的原因，使得他們沒(méi)有充沛的體力和精力，對(duì)新知識(shí)接受的教慢，對(duì)新技術(shù)更無(wú)從掌握;二是一些在職的工程技術(shù)人員跨專(zhuān)業(yè)改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位不能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識(shí)的能力，因而對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握不夠，對(duì)所監(jiān)理工程的專(zhuān)業(yè)不了解無(wú)從監(jiān)理;三是新來(lái)的院校畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問(wèn)，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，因此，無(wú)法保證監(jiān)理工程的質(zhì)量。目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。

1.3 社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠。 俗話說(shuō)：“想要?jiǎng)e人重視自己首先要自己重視自己”，許多監(jiān)理公司沒(méi)有認(rèn)真理解自己的職能、也沒(méi)有充分發(fā)揮自己的作用，對(duì)自己不夠重視。部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，擅自降低國(guó)家制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并想自己通過(guò)降低費(fèi)用來(lái)保證公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的生存力，從而造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低，進(jìn)而影響監(jiān)理質(zhì)量和監(jiān)理工作開(kāi)展及從業(yè)人員收入降低，不利于監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展;其次部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，多采取項(xiàng)目聘任制，對(duì)外地的工程實(shí)行工程所在地招聘，工程結(jié)束后若無(wú)后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理隊(duì)伍不穩(wěn)定;再有，盡管絕大多數(shù)監(jiān)理人員能夠遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則，公平公正地對(duì)待自己的監(jiān)理工作，但還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心和職業(yè)道德，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，影響了整個(gè)監(jiān)理業(yè)的形象

1.4 工程參建各方部分人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)。 從我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制以來(lái)，許多部門(mén)不但沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助他們管理工程減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯(cuò)誤的認(rèn)為工程監(jiān)理作用不大，是個(gè)擺設(shè)，可有可無(wú);還有的認(rèn)為多個(gè)監(jiān)理多道程序，麻煩多，故而產(chǎn)生了抵觸情緒，工作中不好好配合，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中凡涉及質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題不管什么原因，統(tǒng)統(tǒng)推到工程監(jiān)理身上，并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無(wú)能、無(wú)用、不負(fù)責(zé)任。其結(jié)果，無(wú)形中對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。

2 解決措施

2.1 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、制度的建設(shè)。 我國(guó)在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中盡管都對(duì)建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及，但是這些法規(guī)都存在一定的局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏重于施工質(zhì)量的管理上，使人們對(duì)監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)存在不同形式的偏差。面對(duì)此情況，國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)需要對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂，統(tǒng)一對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)建立能促進(jìn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得以提高，監(jiān)理環(huán)境得意改善，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展，盡快與國(guó)際監(jiān)理接軌。

2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強(qiáng)化自身，加強(qiáng)監(jiān)理威信的樹(shù)立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位管理工程，要服從于業(yè)主;另一面，監(jiān)理作為一個(gè)社會(huì)職業(yè)，國(guó)家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面雙方是一致的。一旦有不一致意見(jiàn)出現(xiàn)，大多是建設(shè)單位存在問(wèn)題。所以，在工程的監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理要在此過(guò)程中堅(jiān)持原則，獨(dú)立行使監(jiān)理的權(quán)利和職能，把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來(lái)。

2.3 工程監(jiān)理人員要提高自己的整體素質(zhì)和技能水平。 一要加強(qiáng)監(jiān)理公司內(nèi)部的管理，采取多種措施推進(jìn)和激勵(lì)監(jiān)理人員提高自身理論水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)與管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)，同時(shí)要不斷地對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整、更新，引進(jìn)缺乏的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要;二是對(duì)新老員工，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對(duì)性的開(kāi)展職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們提高思想認(rèn)識(shí)，并能充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為更好地順利開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步、法制法規(guī)不斷健全的大環(huán)境，定期或不定期地開(kāi)展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的教育，尤其是職業(yè)道德教育，從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和管理能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成本職工作，更好地創(chuàng)建良好的監(jiān)理秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 工程參建各方應(yīng)與工程監(jiān)理加強(qiáng)合作，共同把好工程質(zhì)量關(guān)。一方面各部門(mén)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)工程監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把工程監(jiān)理看作是工程質(zhì)量的保護(hù)者、是為管理部門(mén)減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力不可缺少的好幫手，通過(guò)監(jiān)理能夠隨時(shí)隨地了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程情況;另一方面工程監(jiān)理也要提高自身的素質(zhì)，充分發(fā)揮自己的作用，為工程保價(jià)護(hù)航。雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)協(xié)作，建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。共同把好工程質(zhì)量關(guān)。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，只要工程參建各方共同努力，一定能夠保質(zhì)、保量地完成工程建設(shè)任務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)交一份滿意的答卷。

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