河南省建筑工程綠色施工管理淺析
摘 要：建筑業(yè)是河南省國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，產(chǎn)業(yè)素質不斷增強，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在新時期如何推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們共同面臨的課題。
關鍵詞：河南省建筑;工程建設;綠色施工;管理
Abstract: The construction industry is the pillar industry in Henan Province, the industries have been expanding and industrial structure escalating, and its industry quality continuously enhance, maintained a good momentum of development. How to promote the sustainable development of the construction industry is faced with the common subject in the new era.
Key words: construction of Henan Province; construction projects; green construction; management
2010年11月，住建部發(fā)布《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50640-2010，自2011年10月實施，結合《綠色施工導則》(以下簡稱《導則》)等國家標準和精神，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳2011年1月發(fā)布《綠色施工管理規(guī)程》(河南省工程建設標準DBJ/T107-2010),其目的就在于推動建筑業(yè)實施綠色施工，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。
建筑工程綠色施工管理重在落實國家“四節(jié)”要求(節(jié)約土地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約料和資源利用)和環(huán)境保護要求,結合河南省施工實際,以系統(tǒng)性、科學性、前瞻性和可操作性為原則,管理內容覆蓋施工全過程的資源節(jié)約 、環(huán)境保護和職業(yè)健康衛(wèi)生等活動。既保障社會利益的強制性要求,又結合當前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,倡導企業(yè)發(fā)展和科技進步。
河南位于中國中東部，黃河中下游，置于北緯31.23-36.22，東經(jīng)110.21-116.39之間，地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)結合部。全省總建筑面積16.7萬平方公里，年度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2700多億元，建筑業(yè)完成總產(chǎn)值5100億元，排名全國第7位。做好河南省建筑工程綠色施工對全國而言，影響很大，意義深遠。
一、充分認識綠色施工在推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
胡錦濤總書記在十七大報告中指出，要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，同時建筑業(yè)自身也必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護的基本要求。
(一)全面準確理解綠色施工的內涵
綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護("四節(jié)一環(huán)保")。實施綠色施工，應依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關的技術經(jīng)濟政策。
1.實施綠色施工的原則
一是要進行總體方案優(yōu)化，在規(guī)劃、設計階段，充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。
2.綠色施工不同于綠色建筑
建設部發(fā)布的《綠色建筑評價標準》中定義，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。因此，綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保，綠色施工則體現(xiàn)在工程建設過程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點，但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求，更側重于過程控制。沒有綠色施工，建造綠色建筑就成為空談。
3.綠色施工不同于文明施工
前兩年，綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時，它的涵義尚不清晰，不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當時從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國家戰(zhàn)略政策和技術水平的發(fā)展，綠色施工的內涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術，節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。例如，《導則》中對地下設施、文物和資源的保護，節(jié)材、節(jié)能措施等都有所規(guī)定。綠色施工也需要遵循因地制宜的原則，結合各地區(qū)不同自然條件和發(fā)展狀況穩(wěn)步扎實地開展，避免做表面文章而浪費。
(二)綠色施工是建筑業(yè)承擔社會責任的具體實踐
建筑業(yè)為貫徹國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會貢獻的潛力巨大，責任重大。綠色施工的指導思想立足于建筑業(yè)以工程建設實踐"四節(jié)一環(huán)保"，責無旁貸地承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔這份社會責任的重要舉措和實踐形式。建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，據(jù)有關方面統(tǒng)計，全國每年缺水量達60億噸，有1/6的城市嚴重缺水。根據(jù)河南省統(tǒng)計，每施工一萬平方米平均產(chǎn)生建筑垃圾500-600噸。而這些建筑垃圾可以通過填埋和鋪路等方式再利用。
由此可見，在施工中如何控制好四節(jié)一環(huán)保的措施至關重要。在節(jié)水與水資源利用中，涉及提高用水效率、加強非傳統(tǒng)水源利用(中水、雨水、基坑降水階段的地下水)和用水安全，有條件的施工現(xiàn)場宜收集屋頂、地面雨水再利用，科、可設置廢水回收設施，對廢水進行回收后資源利用;在節(jié)材與材料資源利用中，強調節(jié)材措施、結構材料的標準化專業(yè)化生產(chǎn)加工和安裝方法優(yōu)化、圍護材料的節(jié)能性能、周轉材料的合理重復使用;在節(jié)能與能源利用中提出機械設備機具、施工用電照明、生產(chǎn)生活及辦公臨時設施選用節(jié)能的機具設備、合理設計工序和配置設施降低耗能的要求，臨時設施應采用有效的節(jié)能降耗措施，選用由高效保溫隔熱材料制成的復合墻體和屋面，以及密封保溫隔熱性能好的門窗。施工機械宜選用高效節(jié)能電動機，220V/380V單項用電設備接入三項系統(tǒng)事，宜注意三項平衡;在節(jié)地與施工用地保護中，建設工程施工總平面規(guī)劃布置應優(yōu)化土地利用，土方開挖施工最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊自然生態(tài)環(huán)境，強化臨時用地保護，充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路;在環(huán)境保護中，強調揚塵污染控制，規(guī)劃市區(qū)范圍內的施工現(xiàn)場，混凝土澆注量超過100立方以上的工程，應當使用預拌混凝土。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密封式運輸車輛。施工階段噪聲污染控制應符合限值表規(guī)定。
(三)綠色施工是實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉變的重要途徑之一
建筑業(yè)能否抓住未來機遇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的國家戰(zhàn)略，關鍵在于發(fā)展方式的根本轉變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉變，要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，提升建筑業(yè)綜合競爭力入手，核心在于增強自主創(chuàng)新能力，加強管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，提高從業(yè)人員素質。建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從傳統(tǒng)高消耗的粗放型增長方式向高效率的集約型方式轉變，建造方式從勞動力密集型向技術密集型轉變，綠色施工正是實現(xiàn)這一轉變的重要途徑之一。
(四)綠色施工是企業(yè)轉變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段
綠色施工的實施主體是企業(yè)。當前我國建筑業(yè)企業(yè)仍然主要通過鋪攤子、比設備、拼人力來獲取企業(yè)效益，企業(yè)項目組織管理和施工現(xiàn)場管理的重心一直放在工程建設速度和經(jīng)濟效益上，現(xiàn)場污染和浪費現(xiàn)象普遍嚴重。綠色施工的根本宗旨就是要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
首先，綠色施工是在向技術、管理和節(jié)約要效益。其次，環(huán)境效益是可以轉化為經(jīng)濟效益、社會效益的。企業(yè)樹立自身良好形象有利于取得社會支持，保證工程建設各項工作的順利進行，乃至獲得市場青睞。所以說，企業(yè)在綠色施工過程中既產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也派生了社會效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。
二、加快推進建筑業(yè)綠色施工的步伐
(一)加強研究和積累，建立完善綠色施工的法規(guī)標準和制度
一方面要在推進綠色施工的實踐中，及時總結地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗，對綠色施工評價指標進一步量化，并逐步形成相關標準和規(guī)范，使綠色施工管理有標可依。另一方面研究建立工程建設各方主體的綠色施工責任制及社會承諾保證制度，促進各方企業(yè)在綠色施工中自覺落實責任，形成有利于開展綠色施工的外部環(huán)境和管理機制。
(二)以綠色施工應用示范工程為切入點，建立完善激勵機制
推行綠色施工應用示范工程能夠以點帶面，發(fā)揮典型示范作用。目前，要對綠色施工應用示范工程的技術內容和推廣重點做進一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進綠色施工技術和管理經(jīng)驗更多更快地應用于工程建設。此外，要在相關的工程評優(yōu)中，加入綠色施工的內容要求，提升工程的綠色含量，強化激勵作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。
(三)加強綠色施工宣傳和培訓，創(chuàng)造良好運行環(huán)境
要大力組織開展綠色施工宣傳活動，引導建筑業(yè)企業(yè)和社會公眾提高對綠色施工的認識，深刻理解綠色施工的重要意義，增強社會責任意識，加強開展綠色施工的統(tǒng)一性和協(xié)調性。要充分利用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢，通過加強技術和管理人員以及一線建筑工人分類培訓，使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，及時有效地運用于工程建設實踐，保障綠色施工的實施效果。
(四)積極發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)實施綠色施工的主力軍作用
實施綠色施工，政府的導向作用固然不可或缺，但是關鍵還在于建筑業(yè)企業(yè)。企業(yè)才是實施綠色施工的主力軍。要依靠建設、設計、施工、監(jiān)理等建設各方企業(yè)，加強綠色施工的技術和管理創(chuàng)新，把綠色施工理念真正貫穿到施工全過程。例如綠色施工方案的合理優(yōu)化，綠色施工的評價管理以及各項技術控制措施等等，都需要企業(yè)在實施過程中，不斷創(chuàng)新和豐富，積累技術和經(jīng)驗。建筑業(yè)企業(yè)要著力于積極采用綠色施工技術措施，提高企業(yè)發(fā)展質量，研發(fā)綠色施工的新技術、新材料和新工藝，全面提高自主創(chuàng)新實力。
