摘要：本文闡述了市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要性，體現(xiàn)了在市政施工質(zhì)量管理的必要性，分析了當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的諸多問(wèn)題，提出了在市政施工過(guò)程中具體的質(zhì)量控制方法和措施。

關(guān)鍵詞：市政工程、質(zhì)量控制、必要性、措施

引言：

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，市政工程成為城市硬件建設(shè)不可缺少的一道風(fēng)景，市政工程質(zhì)量的好壞，不僅影響城市精神文明的建設(shè)，而且給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。市政工程質(zhì)量問(wèn)題已成為加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需等重大決策成敗的關(guān)鍵，因此，分析市政工程施工過(guò)程中存在的影響質(zhì)量的問(wèn)題，把握市政工程質(zhì)量管理方法，對(duì)加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

一、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的必要性

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。工程質(zhì)量問(wèn)題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的原因很多，在施工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時(shí)材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，這是市政項(xiàng)目質(zhì)量管理的責(zé)任所在，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

二、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1、工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃問(wèn)題

由于一部分市政設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力不能適應(yīng)科技發(fā)展要求，對(duì)于一些市政建設(shè)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使得施工單位依照?qǐng)D紙進(jìn)行施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，致使施工不能正常進(jìn)行，這種因設(shè)計(jì)不合理造成的施工質(zhì)量不合格和經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，表現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)落后、空缺，在一定程度上制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成質(zhì)量先天不足。

2、建設(shè)單位質(zhì)量管理問(wèn)題

市政工程的建設(shè)單位多為本地建設(shè)行政主管部門(mén)或其下屬單位，由于單位的性質(zhì)和權(quán)力，常出現(xiàn)不依照基本建設(shè)程序行事，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;一些工程開(kāi)工多日還未簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同，還有的工程常延遲規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，出現(xiàn)“三邊工程”;甚至一些政府投資工程為彰顯政績(jī)，�？s短工期或降低設(shè)計(jì)周期;這些無(wú)證施工或工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全帶來(lái)的施工質(zhì)量隱患，極易造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，引起施工過(guò)程中的大量質(zhì)量問(wèn)題。

3、施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目承包制的類(lèi)似轉(zhuǎn)包借用的行為嚴(yán)重影響了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，難免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，依賴(lài)借用施工的單位往往不具備相應(yīng)的資質(zhì)，存在質(zhì)保體系不健全等。對(duì)宏觀控制和微觀把握能力還不強(qiáng)，直接導(dǎo)致工程施工組織不合理/現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量混亂，更有甚者不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。

4、監(jiān)理單位存在的問(wèn)題

監(jiān)理在工程施工過(guò)程中主要發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。目前，市政工程監(jiān)理單位較多，但大多數(shù)中小監(jiān)理單位或中小監(jiān)理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理較差，缺乏進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的正常程序、制度、手段，在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，而且在部分市政監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)理單位存在資質(zhì)問(wèn)題，監(jiān)理人不具備專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)修養(yǎng)和知識(shí)能力，加上中小城市市政工程質(zhì)檢設(shè)備、儀器陳舊落后，精密儀器幾乎為零，給工程監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理帶來(lái)很大困難。

三、提高市政工程施工質(zhì)量管理的對(duì)策

1、強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)工程質(zhì)量管理意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

增強(qiáng)工程責(zé)任感和使命感，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和掌握保障工程質(zhì)量的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善個(gè)人工作能力，提高工程質(zhì)量水平。利用反面教材，時(shí)刻給建設(shè)者敲質(zhì)量警鐘，把“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)落實(shí)在市政工程質(zhì)量建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)上來(lái)。實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立健全層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施法人代表責(zé)任制，對(duì)工程指派專(zhuān)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，然后按照各級(jí)分工分別對(duì)工程設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)如勘測(cè)、設(shè)計(jì)、材料、施工、監(jiān)理等進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí)制，具體問(wèn)題具體對(duì)待，可根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量漏洞追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、嚴(yán)把施工單位施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)

施工過(guò)程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。在市政工程施工單位公開(kāi)招投標(biāo)中，科學(xué)規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作手段，使那些完全依靠真實(shí)本領(lǐng)的優(yōu)秀施工隊(duì)伍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，有機(jī)會(huì)參與到市政建設(shè)中去，組建一個(gè)能夠穩(wěn)定建設(shè)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的生產(chǎn)系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工經(jīng)驗(yàn)、無(wú)工程施工機(jī)械和技術(shù)了力量的建筑單位憑借關(guān)系承接項(xiàng)目，這也是提高工程質(zhì)量的一個(gè)重要手段。2006 年方城潘河橡膠壩工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定有豐富經(jīng)驗(yàn)的南陽(yáng)市政工程建設(shè)總公司為施工單位，采取議標(biāo)形式確定縣市政工程建設(shè)處和縣水利建設(shè)安裝公司為施工單位，進(jìn)行50m 為一施工單元，每單元工程完工后，先由施工單位自檢，自檢合格后填寫(xiě)“分部工程合格證”，然后會(huì)同質(zhì)監(jiān)人員驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，再進(jìn)行下一步工程施工，確保了工程整體質(zhì)量。

3、強(qiáng)化監(jiān)理單位監(jiān)理職能

要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理責(zé)任是關(guān)鍵，做好監(jiān)理工作，就要著眼于整個(gè)工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量安全，協(xié)調(diào)好施工過(guò)程中各相關(guān)單位的關(guān)系，必要時(shí)采取法律手段控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)及工程合同管理。市政工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，具有項(xiàng)目多、任務(wù)中、難度大等特點(diǎn)，因此，進(jìn)行市政工程監(jiān)管的工作人員必須進(jìn)行特殊崗位培訓(xùn)，掌握多方面技能，以適應(yīng)此項(xiàng)工作。方城在橡膠壩工程中，由市信禹水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司作為監(jiān)理單位，市水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站為質(zhì)檢單位，且對(duì)于施工過(guò)程中因方法、程序不當(dāng)，偷工減料等行為導(dǎo)致的質(zhì)量不合格，堅(jiān)決予以返工，以確保每一項(xiàng)工序都能?chē)?yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量的檢測(cè)程序進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)：

市政工程質(zhì)量管理所涉及的內(nèi)容較多，尤其在施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題多種多樣，且貫穿于整個(gè)工程建設(shè)階段，我們只有增強(qiáng)各級(jí)部門(mén)工程質(zhì)量管理意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)把施工單位施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)理和質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)督管理工作，做到科學(xué)有序的開(kāi)展工程建設(shè)，才能有效的減少和避免質(zhì)量事故發(fā)生，提高市政工程質(zhì)量水平。

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