摘要：隨著城市化進(jìn)程的日益加快，市政工程規(guī)模也越來(lái)越大，隨之而來(lái)的是市政工程質(zhì)量的良莠不齊，一旦發(fā)生事故，就會(huì)導(dǎo)致重大的人員傷亡，既給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，同時(shí)也有損國(guó)家形象，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督與控制，本文分析當(dāng)下市政工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，從施工單位的挑選，施工材料的監(jiān)督以及施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督等角度出發(fā)提出相關(guān)建議，為我國(guó)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督與控制盡一份心力。

關(guān)鍵字：市政工程;質(zhì)量監(jiān)督;措施建議

Abstract: With the development of city is accelerating, municipal engineering and the scale is larger and larger, followed by the municipal engineering quality uneven, once produce an accident, it can cause heavy casualties, both for people's life and property security seriously threatened, but also detrimental to the country's image, therefore, it should enhance the quality of the municipal engineering the supervision and control, this paper analyses the current municipal engineering quality problems, from the construction unit selection, construction materials supervision and construction site supervision perspective and put forward the related proposal, for our country municipal engineering quality supervision and control effort.

Key words: municipal engineering; quality supervision; measures and suggestions

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的病因

市政工程質(zhì)量是市政行業(yè)的生命線,，市政工程建設(shè)涉及到投資方，建材提供者，施工方，監(jiān)理等多方面的利益，從規(guī)劃到施工，從管理到監(jiān)督，任何方面的一點(diǎn)紕漏都有可能導(dǎo)致整個(gè)市政工程的質(zhì)量出現(xiàn)不該有的問(wèn)題，特別在當(dāng)下，科學(xué)指導(dǎo)的缺乏，監(jiān)督力度的不足，懲罰力度較低等，都為工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生提供了滋生的土壤。具體而言，主要可以從以下幾個(gè)方面找出病因。

1.1不合理壓縮工期

市政建設(shè)，是一個(gè)城市快速發(fā)展的標(biāo)志，易和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤，因此，在市政建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)積極追求工程的早日完成，利用優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)行要求施工單位爭(zhēng)時(shí)間搶速度。作為施工單位而言，會(huì)出于多方考慮而盡量滿足投資方的要求，這樣一來(lái)，可能就會(huì)出現(xiàn)將速度放在首位，很容易出現(xiàn)人為的不科學(xué)縮短工期，在合理工期不能保證的情況下，工程的質(zhì)量問(wèn)題就有了可乘之機(jī)，例如，可能會(huì)在不適宜施工的氣候條件下強(qiáng)行施工，影響工程質(zhì)量。其實(shí)，有的情況下，壓縮工期是必要的,但是應(yīng)該建立在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不能一味強(qiáng)調(diào)施工速度,憑主觀意識(shí)搶工期。

1.2 質(zhì)量控制體系不完善

首先對(duì)于質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段而言，由于很多施工單位缺乏質(zhì)量意識(shí)，更重視的是在工期內(nèi)完成任務(wù)。在實(shí)際施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備的的質(zhì)量和數(shù)量不能做到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況的相統(tǒng)一，存在借用他人資質(zhì)參與投標(biāo)進(jìn)而得標(biāo)的施工單位，違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極為普遍，這樣一來(lái)，施工組織不合理，缺少正規(guī)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，容易導(dǎo)致對(duì)實(shí)際施工質(zhì)量不予重視，只求結(jié)果的現(xiàn)象。

其次，就現(xiàn)階段市政工程的監(jiān)理單位，內(nèi)部管理較為混亂，未形成一套規(guī)范的質(zhì)量保證體系，只是在實(shí)際監(jiān)理工作中，不能做到合理監(jiān)管，獎(jiǎng)懲明確。

1.3 建材質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

就市政建設(shè)的性質(zhì)而言，工程量大，利益方涉及較多，對(duì)建材的需求量也大，例如石子，白灰，瀝青，水泥等，由于這些材料的需求量較大，因此在急需的情況下，就可能就會(huì)出現(xiàn)向不同的供應(yīng)商購(gòu)買此類建材，在購(gòu)買的過(guò)程中將建材的質(zhì)量一一查明的難度較大，一來(lái)工期不允許，二來(lái)技術(shù)上跟不上，因此就容易導(dǎo)致劣質(zhì)材料的以次充好，使用到工程上去之后,就會(huì)給工程的質(zhì)量帶來(lái)很大的隱患，一旦時(shí)間久遠(yuǎn)或者出現(xiàn)天災(zāi)人禍時(shí)，導(dǎo)致整個(gè)工程的崩潰。

1.4相關(guān)人員的素質(zhì)有待提高

市政工程涉及到很多單位，每個(gè)單位的相關(guān)所謂管理、施工及操作人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，就監(jiān)理人員而言，數(shù)量上占有一定優(yōu)勢(shì)，但是素質(zhì)而言卻不敢茍同。監(jiān)理工作性質(zhì)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。就現(xiàn)狀而言，高素質(zhì)的監(jiān)理人員缺位，很少具有科班出身的高素質(zhì)人才，多為行政單位的行政人員，導(dǎo)致監(jiān)理人員在市政工程中處于尷尬地位，責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。

2、市政工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制

面對(duì)先進(jìn)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的病因，應(yīng)該多方面考慮，人、機(jī)械、材料、方法被稱為影響工程質(zhì)量的“四要素”，也是問(wèn)題的主要矛盾，因此對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督和控制的研究，主要從與四要素相關(guān)的幾個(gè)方面予以展開(kāi)。

2.1加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理培訓(xùn)

市政工程的順利進(jìn)行，需要大量具有專業(yè)素質(zhì)的管理隊(duì)伍、具有熟練技能的施工及操作人員，要保證高質(zhì)量的市政工程，首先，在招投標(biāo)的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的程序進(jìn)行，嚴(yán)格審查入圍單位的資格資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕明招暗定，營(yíng)私舞弊，建立招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，陽(yáng)光是最好的防腐劑。其次，從具體工作的人員管理上入手。制定出明確的個(gè)人職責(zé),約束個(gè)人行的行為規(guī)范。對(duì)于管理人員，要堅(jiān)守崗位，與工程進(jìn)度步調(diào)相一致，及時(shí)驗(yàn)收及時(shí)處理，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)教育，杜絕拿、卡、要，對(duì)于管理人員的管理責(zé)任要明確到人，相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題之后管理人員要負(fù)連帶責(zé)任。施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)要保證，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，作為建設(shè)單位要監(jiān)督施工單位是否有違法分包現(xiàn)象，在實(shí)際操作過(guò)程中，民工隊(duì)伍選用要慎重，要經(jīng)過(guò)基本的專業(yè)指導(dǎo)才能選用到實(shí)際的操作中。工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作也十分重要，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制，從而更好地保證工程質(zhì)量。

2.2協(xié)調(diào)機(jī)械設(shè)備的選用

市政工程可以說(shuō)是一種大批量生產(chǎn),機(jī)械化程度較高,施工機(jī)械的好壞、能否有效使用等對(duì)工程質(zhì)量的具有很大影響，但是作為市政工程的建設(shè)單位在對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用上具有局限性，沒(méi)有實(shí)際操作的施工單位具有專業(yè)性。雖然施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體,但是其對(duì)工程質(zhì)量具有間接影響。所以建設(shè)單位本身要監(jiān)督工程方案中機(jī)械設(shè)備的選用，著重考察設(shè)備的先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備,另外對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備,要提供相應(yīng)的資金支持，要求定期檢查和維護(hù)，從而更好地保證工程的質(zhì)量。遇到意見(jiàn)不合時(shí)，要尊重專業(yè)人員的意見(jiàn)，一切以工程的質(zhì)量效果為目標(biāo)。

2.3加強(qiáng)對(duì)建材的準(zhǔn)入監(jiān)督

原材料、管構(gòu)件質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用，是保證施工質(zhì)量的第一道關(guān)口。因此建設(shè)單位要對(duì)建材的購(gòu)買渠道嚴(yán)格把關(guān)，在和施工單位的溝通過(guò)程中，對(duì)于建材供應(yīng)商的選定要堅(jiān)持原則。要求對(duì)材料設(shè)備的購(gòu)進(jìn)必須做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),要選擇正規(guī)廠家出產(chǎn)的，具有出廠合格、按照規(guī)范實(shí)驗(yàn)的材料設(shè)備。并且監(jiān)督工作要貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。由于工程量大，需要的工程材料來(lái)源渠道往往不具固定性，特別是砂、石的來(lái)源變化頻繁，因此，監(jiān)督工作要做到位，所有材料在工程驗(yàn)收之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、抽樣測(cè)試和復(fù)試。

2.4確定有效的質(zhì)量監(jiān)督控制方案

第一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的監(jiān)督要切忌紙上談兵，要具體細(xì)化，在規(guī)定大目標(biāo)的同時(shí)，要確定工程實(shí)施過(guò)程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。在實(shí)際管理過(guò)程中要獎(jiǎng)懲分明，問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)及時(shí)解決，杜絕人情效益，原則性問(wèn)題上不允許什么通融的余地，人情海洋一向是質(zhì)量監(jiān)督控制的第一大敵，要切實(shí)重視。另外，要養(yǎng)成良好的監(jiān)督習(xí)慣，建立獎(jiǎng)懲表和建議表，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，建設(shè)單位要給與質(zhì)量管理人員真正的否決權(quán)，在遇到分歧的情況下，充分尊重質(zhì)量管理人員的意見(jiàn)，注意技術(shù)和行政的相結(jié)合。

第二，質(zhì)量控制是工程建設(shè)項(xiàng)目的控制目標(biāo)。特別是在施工階段，是設(shè)計(jì)走向?qū)嵨锏闹匾�階段，因此要著重控制，主要方法有，首先要保證國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件應(yīng)當(dāng)貫徹到工程建設(shè)的各個(gè)階段;其次，在實(shí)際操作用，要對(duì)每個(gè)階段的實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工程的可行研究、項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收五個(gè)階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效地控制，預(yù)防、減少或消除質(zhì)量缺陷，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而保證工程質(zhì)量的整體效果。

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