淺析市政工程質量監(jiān)督與控制
摘要：隨著城市化進程的日益加快，市政工程規(guī)模也越來越大，隨之而來的是市政工程質量的良莠不齊，一旦發(fā)生事故，就會導致重大的人員傷亡，既給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重威脅，同時也有損國家形象，因此，應當加強市政工程質量的監(jiān)督與控制，本文分析當下市政工程質量存在的問題，從施工單位的挑選，施工材料的監(jiān)督以及施工現(xiàn)場的監(jiān)督等角度出發(fā)提出相關建議，為我國市政工程質量的監(jiān)督與控制盡一份心力。
關鍵字：市政工程;質量監(jiān)督;措施建議
Abstract: With the development of city is accelerating, municipal engineering and the scale is larger and larger, followed by the municipal engineering quality uneven, once produce an accident, it can cause heavy casualties, both for people's life and property security seriously threatened, but also detrimental to the country's image, therefore, it should enhance the quality of the municipal engineering the supervision and control, this paper analyses the current municipal engineering quality problems, from the construction unit selection, construction materials supervision and construction site supervision perspective and put forward the related proposal, for our country municipal engineering quality supervision and control effort.
Key words: municipal engineering; quality supervision; measures and suggestions
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1、市政工程出現(xiàn)質量問題的病因
市政工程質量是市政行業(yè)的生命線,，市政工程建設涉及到投資方，建材提供者，施工方，監(jiān)理等多方面的利益，從規(guī)劃到施工，從管理到監(jiān)督，任何方面的一點紕漏都有可能導致整個市政工程的質量出現(xiàn)不該有的問題，特別在當下，科學指導的缺乏，監(jiān)督力度的不足，懲罰力度較低等，都為工程質量問題的發(fā)生提供了滋生的土壤。具體而言，主要可以從以下幾個方面找出病因。
1.1不合理壓縮工期
市政建設，是一個城市快速發(fā)展的標志，易和領導政績掛鉤，因此，在市政建設的過程中，會積極追求工程的早日完成，利用優(yōu)勢地位，強行要求施工單位爭時間搶速度。作為施工單位而言，會出于多方考慮而盡量滿足投資方的要求，這樣一來，可能就會出現(xiàn)將速度放在首位，很容易出現(xiàn)人為的不科學縮短工期，在合理工期不能保證的情況下，工程的質量問題就有了可乘之機，例如，可能會在不適宜施工的氣候條件下強行施工，影響工程質量。其實，有的情況下，壓縮工期是必要的,但是應該建立在合理規(guī)劃的基礎上，不能一味強調施工速度,憑主觀意識搶工期。
1.2 質量控制體系不完善
首先對于質量控制程序和質量控制手段而言，由于很多施工單位缺乏質量意識，更重視的是在工期內完成任務。在實際施工過程中，機械設備的的質量和數(shù)量不能做到行業(yè)標準和實際情況的相統(tǒng)一，存在借用他人資質參與投標進而得標的施工單位，違法分包和轉包現(xiàn)象極為普遍，這樣一來，施工組織不合理，缺少正規(guī)的質量控制機構，缺乏專業(yè)的技術人員和管理人員，容易導致對實際施工質量不予重視，只求結果的現(xiàn)象。
其次，就現(xiàn)階段市政工程的監(jiān)理單位，內部管理較為混亂，未形成一套規(guī)范的質量保證體系，只是在實際監(jiān)理工作中，不能做到合理監(jiān)管，獎懲明確。
1.3 建材質量把關不嚴
就市政建設的性質而言，工程量大，利益方涉及較多，對建材的需求量也大，例如石子，白灰，瀝青，水泥等，由于這些材料的需求量較大，因此在急需的情況下，就可能就會出現(xiàn)向不同的供應商購買此類建材，在購買的過程中將建材的質量一一查明的難度較大，一來工期不允許，二來技術上跟不上，因此就容易導致劣質材料的以次充好，使用到工程上去之后,就會給工程的質量帶來很大的隱患，一旦時間久遠或者出現(xiàn)天災人禍時，導致整個工程的崩潰。
1.4相關人員的素質有待提高
市政工程涉及到很多單位，每個單位的相關所謂管理、施工及操作人員應當具備相關的專業(yè)素質和職業(yè)道德，就監(jiān)理人員而言，數(shù)量上占有一定優(yōu)勢，但是素質而言卻不敢茍同。監(jiān)理工作性質就決定了其工作人員不單綜合素質要好，且要管理能力強、專業(yè)水平高、道德品質良好，不怕吃苦。就現(xiàn)狀而言，高素質的監(jiān)理人員缺位，很少具有科班出身的高素質人才，多為行政單位的行政人員，導致監(jiān)理人員在市政工程中處于尷尬地位，責任很大、權力有限、能力不足。
2、市政工程質量的監(jiān)督和控制
面對先進市政工程出現(xiàn)質量問題的病因，應該多方面考慮，人、機械、材料、方法被稱為影響工程質量的“四要素”，也是問題的主要矛盾，因此對于質量的監(jiān)督和控制的研究，主要從與四要素相關的幾個方面予以展開。
2.1加強對相關人員的管理培訓
市政工程的順利進行，需要大量具有專業(yè)素質的管理隊伍、具有熟練技能的施工及操作人員，要保證高質量的市政工程，首先，在招投標的過程中，要嚴格按照招投標的程序進行，嚴格審查入圍單位的資格資質，堅決杜絕明招暗定，營私舞弊，建立招投標違法行為記錄公告制度，陽光是最好的防腐劑。其次，從具體工作的人員管理上入手。制定出明確的個人職責,約束個人行的行為規(guī)范。對于管理人員，要堅守崗位，與工程進度步調相一致，及時驗收及時處理，加強行業(yè)作風教育，杜絕拿、卡、要，對于管理人員的管理責任要明確到人，相關環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題之后管理人員要負連帶責任。施工隊伍的專業(yè)素質要保證，加強業(yè)務指導和管理，作為建設單位要監(jiān)督施工單位是否有違法分包現(xiàn)象，在實際操作過程中，民工隊伍選用要慎重，要經過基本的專業(yè)指導才能選用到實際的操作中。工程建設過程中的穩(wěn)定性工作也十分重要，同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制，從而更好地保證工程質量。
2.2協(xié)調機械設備的選用
市政工程可以說是一種大批量生產,機械化程度較高,施工機械的好壞、能否有效使用等對工程質量的具有很大影響，但是作為市政工程的建設單位在對機械設備的選用上具有局限性，沒有實際操作的施工單位具有專業(yè)性。雖然施工機械設備一般不直接用于工程實體,但是其對工程質量具有間接影響。所以建設單位本身要監(jiān)督工程方案中機械設備的選用，著重考察設備的先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備,另外對帶有計量的設備,要提供相應的資金支持，要求定期檢查和維護，從而更好地保證工程的質量。遇到意見不合時，要尊重專業(yè)人員的意見，一切以工程的質量效果為目標。
2.3加強對建材的準入監(jiān)督
原材料、管構件質量的好壞對整個工程的質量起到決定性作用，是保證施工質量的第一道關口。因此建設單位要對建材的購買渠道嚴格把關，在和施工單位的溝通過程中，對于建材供應商的選定要堅持原則。要求對材料設備的購進必須做到優(yōu)質優(yōu)價,要選擇正規(guī)廠家出產的，具有出廠合格、按照規(guī)范實驗的材料設備。并且監(jiān)督工作要貫穿于工程建設的全過程。由于工程量大，需要的工程材料來源渠道往往不具固定性，特別是砂、石的來源變化頻繁，因此，監(jiān)督工作要做到位，所有材料在工程驗收之前，應當進行檢查、抽樣測試和復試。
2.4確定有效的質量監(jiān)督控制方案
第一，實現(xiàn)質量的監(jiān)督要切忌紙上談兵，要具體細化，在規(guī)定大目標的同時，要確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。在實際管理過程中要獎懲分明，問題及時反應及時解決，杜絕人情效益，原則性問題上不允許什么通融的余地，人情海洋一向是質量監(jiān)督控制的第一大敵，要切實重視。另外，要養(yǎng)成良好的監(jiān)督習慣，建立獎懲表和建議表，形成一種凡事有人負責，凡事有章可循，建設單位要給與質量管理人員真正的否決權，在遇到分歧的情況下，充分尊重質量管理人員的意見，注意技術和行政的相結合。
第二，質量控制是工程建設項目的控制目標。特別是在施工階段，是設計走向實物的重要階段，因此要著重控制，主要方法有，首先要保證國家和政府頒布的有關標準，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設的有關合同文件應當貫徹到工程建設的各個階段;其次，在實際操作用，要對每個階段的實際完成情況進行檢查驗收，對工程的可行研究、項目決策、工程設計、工程施工、竣工驗收五個階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質量的主導因素進行有效地控制，預防、減少或消除質量缺陷，嚴格按照技術規(guī)范標準進行，從而保證工程質量的整體效果。
參考文獻
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