摘要:建筑工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn).影響工程質(zhì)量的因素是多方面的,要從建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位綜合治理,采取措施,按照《建筑法》的要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化質(zhì)量意識,實(shí)行質(zhì)量預(yù)控,建立完善的質(zhì)量體系,這樣才能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的全面提高.
關(guān)鍵詞:質(zhì)量;建筑工程;管理
1 規(guī)范業(yè)主行為
建設(shè)單位就是業(yè)主,是一項(xiàng)工程的發(fā)起者、組織者和受益者,是項(xiàng)目的法人,對工程質(zhì)量的影響重大。可以說有什么樣的業(yè)主,就有什么樣的工程,因此要牢固樹立建設(shè)單位是質(zhì)量事故第一負(fù)責(zé)人的觀念,要確保其素質(zhì),要規(guī)范其行為。近些年來我國建筑工程質(zhì)量的事故頻繁發(fā)生,一個重要原因就是“甲方” 素質(zhì)不高和行為不規(guī),存在一些不正確的觀念,不報(bào)建,不辦開工許可證,不合理中標(biāo),任意壓價,肢解工程,代購或推銷不合格的建筑材料, 這在公有投資的項(xiàng)目上最為突出。工程建設(shè)項(xiàng)目有其自身的規(guī)律,工期、質(zhì)量和造價之間互為影響,互為聯(lián)系,維持一個臨界線,超出界線必會發(fā)生問題。開發(fā)商要賺錢 承包商也要賺錢,如果開發(fā)商把工期、造價壓得超過臨界線, 承包商的施工質(zhì)量就沒有保證,而且最終受害人是業(yè)主。所以,業(yè)主要明確自己在工程質(zhì)量中的責(zé)任和義務(wù),要規(guī)范自己的行為。
2 監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量
勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭,要體現(xiàn) “以人為本”的思想,反映現(xiàn)階段人們的對住房功能的需求,符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平。勘察設(shè)計(jì)的水平?jīng)Q定著工程的水平,設(shè)計(jì)院一點(diǎn)一線的差錯都會導(dǎo)致工程的滅頂之災(zāi)。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個方面,如果建筑的開間布局、線路布置等不合理,必然導(dǎo)致滲、漏、堵、空、裂等工程質(zhì)量的通病,影響使用,引發(fā)抱怨,F(xiàn)階段,我國設(shè)計(jì)單位存在的弊病主要有下面幾點(diǎn) :
(1)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高,專業(yè)資格認(rèn)證不嚴(yán)。
(2)設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部分工協(xié)作不合理, 出現(xiàn)錯、漏、碰、缺的現(xiàn)象,影響工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(3)勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量缺少監(jiān)督。在我國,建筑施工單位的施工質(zhì)量的監(jiān)督較為完善,勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督尚未建立,這等于忽略了質(zhì)量監(jiān)督的源頭,僅僅靠設(shè)計(jì)單位的自我監(jiān)督是無法保證的。
3.強(qiáng)化質(zhì)量管理
(1) 健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證。建筑企業(yè)要搞好工程質(zhì)量,就要建立完善質(zhì)量體系, 質(zhì)量體系是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證所需要的組織、程序、過程和資源。對施工企業(yè)而言,質(zhì)量體系是客觀存在的,問題在于它是否科學(xué)、實(shí)用和健全,是否與國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)模式相接軌。當(dāng)前要以宣貫 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),圍繞更新、改造、完善和健全幾個方面做文章。一是用系統(tǒng)的思想建立和健全文件化的質(zhì)量體系,對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面控制并形成文件化;二是注重質(zhì)量體系的可操作性,不要把傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法統(tǒng)統(tǒng)推翻,而是對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、 補(bǔ)充和健全;三是注重持續(xù)有效的運(yùn)行。通過運(yùn)行—審核—評審—改進(jìn),保持質(zhì)量體系的持續(xù)有效和良性循環(huán)。
(2) 強(qiáng)化質(zhì)量意識是提高工程質(zhì)量的思想基礎(chǔ)。質(zhì)量意識是人們對質(zhì)量認(rèn)識的表現(xiàn),是工程質(zhì)量保證的前提,是搞好質(zhì)量管理的第一關(guān)。質(zhì)量意識的形成過程,必須堅(jiān)持“以人為本,始于教育,終于教育。”的觀念,通過教育提高職工的質(zhì)量意識,通過教育激發(fā)職工的質(zhì)量責(zé)任感,使職工懂得提高工程質(zhì)量的重要性和工程質(zhì)量在企業(yè)經(jīng)營中的地位和作用。質(zhì)量意識的教育可通過不同形式、不同層次和不同方法進(jìn)行。通過系列質(zhì)量意識教育,使全體員工樹立正確的“質(zhì)量觀”和“顧客觀”,樹立“質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)”、“質(zhì)量是企業(yè)的標(biāo)志”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“質(zhì)量是企業(yè)的武器”,“質(zhì)量是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑” 等認(rèn)識。
(3)實(shí)行質(zhì)量預(yù)控是提高工程質(zhì)量的科學(xué)方法。質(zhì)量預(yù)控是針對具體工程項(xiàng)目或合同制定出專門的質(zhì)量管理計(jì)劃、措施和活動順序的文件,體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。已干過的工程項(xiàng)目可引用原有的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工技術(shù)等作為指導(dǎo)書。新開工的工程項(xiàng)目編制的質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下面幾個方面:1) 需要達(dá)到質(zhì)量的具體目標(biāo)值;2)施工過程的步驟和部署;3)不同階段的職責(zé)、權(quán)限和資源分配;4)適用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、測量和審核大綱;5)可能遇到的施工環(huán)境的保證措施;6)樣板開創(chuàng)和實(shí)驗(yàn)階段。通過質(zhì)量預(yù)控,盡量做到技術(shù)領(lǐng)先, 方法恰當(dāng),管理嚴(yán)密,經(jīng)濟(jì)合理,確保質(zhì)量體系優(yōu)化和工程質(zhì)量優(yōu)良。
4 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督
(1)監(jiān)理公司的獨(dú)立性還不夠。一邊監(jiān)理方由建設(shè)方聘請,負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量行為;另一邊監(jiān)理方不能完全聽命于建設(shè)方,按照監(jiān)理工作職能的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理方對建設(shè)方有監(jiān)督權(quán)利。實(shí)際中,監(jiān)理公司拿甲方的錢,自然在許多方面遷就甲方。這樣一方面,監(jiān)理方不能夠很好地獨(dú)立履行質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé):另一方面,當(dāng)甲方出現(xiàn)“違規(guī)”行為時, 監(jiān)理方難以公正地對其進(jìn)行監(jiān)督和制止。
(2) 監(jiān)理領(lǐng)域的不正當(dāng)競。由于投資較少,獲利容易,社會上開辦的監(jiān)理公司如雨后春筍。監(jiān)理公司的增多,出現(xiàn)不正當(dāng)競爭,些靠壓低監(jiān)理費(fèi)取得工程,有些通過某種關(guān)系取得工程,監(jiān)理市場的競爭機(jī)制遭到破壞,要引起注意。
(3) 對監(jiān)理公司的管理有待加強(qiáng)。盡管國家三令五申禁止監(jiān)理工程師一證多用,但實(shí)際上屢禁不絕,這使一些本來資質(zhì)不夠的監(jiān)理公司取得了監(jiān)理資格,其監(jiān)理質(zhì)量就可想而知了。如何有效地管理監(jiān)理工程師的資格認(rèn)證,是提高監(jiān)理公司的素質(zhì)和進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
(4) 加強(qiáng)政府部門的管理和監(jiān)督作用。根據(jù)《建筑法》有關(guān)規(guī)定,建設(shè)行政主管部門管理建筑工程質(zhì)量有三項(xiàng)許可和一些制度,即從業(yè)許可、施工許可和使用許可,制度有招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、工程保修制和質(zhì)量責(zé)任制等。從業(yè)許可—設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、檢測等建筑活動的參與者(單位與個人),必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書:施工許可—建筑施工開工前,建設(shè)單位必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工許可證或有權(quán)部門批準(zhǔn)的開工報(bào)告;使用許可—建筑工程交工使用前,必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的使用許可證。從業(yè)許可的把關(guān),可以加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任制建設(shè);施工許可的把關(guān),可以使招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制等在具體工程項(xiàng)目開工前得到落實(shí);使用許可制的把關(guān),可保證建筑管理的有關(guān)法律法規(guī)在工程施工期間得到遵守,工程安全與主要使用功能得到保證。監(jiān)督的任務(wù)是制止違規(guī)行為,質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)政府對建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督工作,F(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督以施工期的質(zhì)量監(jiān)督為主,施工中的技術(shù)違規(guī)可隨時造成后果,施工中留下的安全隱患難以發(fā)現(xiàn),這兩點(diǎn)決定了施工期的質(zhì)量監(jiān)督非常重要。質(zhì)量監(jiān)督站人少而監(jiān)管的工程多,同時行政監(jiān)督的工作性質(zhì)容易引發(fā)官僚主義和腐敗現(xiàn)象,所以應(yīng)采取有效的方法,通過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,還能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,再通過管理系統(tǒng)的信息反饋,糾正失誤,做好工作。
5.結(jié)束語
建筑工程的質(zhì)量管理是全面的質(zhì)量管理,它控制著建筑活動的個環(huán)節(jié)!督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)做了明確規(guī)定,所有參與建筑活動的各個主體的質(zhì)量意識提高了,大家采取科學(xué)的方法進(jìn)行全面的質(zhì)量管理整個社會就會行動起來,協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行全面質(zhì)量管理。這樣,建筑質(zhì)量才會好轉(zhuǎn),老百姓才會放心,我們的建筑事業(yè)才能蒸蒸日上。
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