摘 要：作為城市發(fā)展建設(shè)的重要性建設(shè)環(huán)節(jié)，市政工程的建設(shè)與居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是為一個(gè)城市的現(xiàn)代化發(fā)展注入生機(jī)的必經(jīng)之路。然而，隨著市政工程施工項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，市政工程建設(shè)過程中所存在的問題也逐步的顯現(xiàn)出來，需要我們?nèi)ゼ右杂行У亟鉀Q。下面本文將對(duì)市政工程施工問題進(jìn)行分析總結(jié)，并在此提出相關(guān)的合理化建議，以供參考。

關(guān)鍵字：市政工程;建設(shè)施工;存在問題;防治措施

Abstract：With the municipal engineering construction project the continuous progress of the construction, municipal engineering construction process problems are gradually revealed, we need to be solved effectively. This article analyzed the following municipal engineering construction problems, and then put forward some rational suggestions, for reference.

Key words: municipal engineering; construction; existing problems; prevention measures

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)07-0020-02

作為促進(jìn)城市發(fā)展的重要組成部分，城市規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)設(shè)施工程的建設(shè)同歸于市政建設(shè)工程，因此可以毫不夸張的說市政工程建設(shè)關(guān)系到城市的未來發(fā)展，關(guān)系到居民生產(chǎn)生活的方方面面。但是，由于各種因素的共同作用，我國目前的市政工程建設(shè)仍然面臨著眾多問題。因此，加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)工程的建設(shè)管理已勢(shì)在必行。

1 市政工程建設(shè)所存在的問題

1.1 市政工程建設(shè)中職責(zé)劃分不明確

市政建設(shè)工程的建設(shè)、監(jiān)督、管理等職責(zé)權(quán)利在各個(gè)部門中的劃分不明確，導(dǎo)致其監(jiān)管工作和權(quán)利出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，使其喪失了原有的獨(dú)立權(quán)利與地位，導(dǎo)致相關(guān)工作無法按照預(yù)期目標(biāo)正常開展。

1.2 施工單位問題

質(zhì)量管理工作的不到位是目前我國建筑施工企業(yè)中所普遍存在的一個(gè)問題，特別是對(duì)于轉(zhuǎn)承包、以包代管等承包制度的存在，導(dǎo)致其在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)隨意更改圖紙、不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)象。

1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

目前國內(nèi)的市政設(shè)計(jì)水平與歐美發(fā)達(dá)國家相比，還有較大差距，直接導(dǎo)致市政工程質(zhì)量水平難以提高，出現(xiàn)先天不足的情況。

1.4 監(jiān)理單位問題

施工中工程監(jiān)理監(jiān)管不到位。監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分施工單位又缺乏專業(yè)人才，在施工中往往對(duì)偷工減料、更改設(shè)計(jì)等行為缺乏監(jiān)管。

1.5 規(guī)與執(zhí)法難問題

國內(nèi)目前市政工程的法律法規(guī)不夠健全，相比房屋建設(shè)，市政工程施工建設(shè)的立法數(shù)量和質(zhì)量等方面都不如前者。而且執(zhí)法手段沒有從根本上解決問題，行業(yè)涉及的面廣，工作涉及的范圍大，導(dǎo)致一些違章工程牽扯多方單位。在解決問題時(shí)，責(zé)權(quán)劃分困難，這樣給行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法帶來了巨大的困難。

1.6 市政建設(shè)人員儲(chǔ)備的缺乏

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但是市政建設(shè)行業(yè)人員儲(chǔ)備往往不能滿足市政建設(shè)需求。從整體上來看，市政建設(shè)工程項(xiàng)目人員素質(zhì)不高，這不僅影響施工質(zhì)量，而且也嚴(yán)重影響施工安全，使得施工建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。

1.7 經(jīng)費(fèi)、薪酬問題

目前，經(jīng)費(fèi)不足、薪酬不高等現(xiàn)狀影響著市政建設(shè)監(jiān)管人員向積極的方向發(fā)展。加之多方面的因素使得市政建設(shè)人員對(duì)其期望值下降，士氣下降，技術(shù)人才跳槽轉(zhuǎn)行，使得市政建設(shè)單位人才的流失。

2 市政工程建設(shè)問題的解決措施

2.1 制定對(duì)應(yīng)的制度，明確各方的職責(zé)

通過制定相關(guān)的制度，從而進(jìn)一步的明確市政建設(shè)各部門的職責(zé)與義務(wù)，堅(jiān)決杜絕各個(gè)部門因權(quán)利問題相互干擾。監(jiān)理部門在施工過程中嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)實(shí)時(shí)情況具體分析，解決施工中出現(xiàn)的問題，樹立監(jiān)理在施工中的威望。

2.2 充分做好施工前的準(zhǔn)備工作

市政工程立項(xiàng)之前，應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，了解工程的實(shí)地情況，做出客觀的施工設(shè)計(jì)以及施工中可能出現(xiàn)問題的應(yīng)急預(yù)案。市政工程要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，充分結(jié)合市政施工的地形和特點(diǎn)進(jìn)行施工。

2.3 嚴(yán)格要求市政工作人員

充分做好市政人員標(biāo)準(zhǔn)化工作，具體有以下幾點(diǎn)：

①要有好的工作態(tài)度，嚴(yán)格要求自己;

②全體成員參與，不分職位高低;

③充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理模式;

④保持各個(gè)部門標(biāo)準(zhǔn)一致。

2.4 質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任制。充分結(jié)合施工特點(diǎn)以及施工單位各個(gè)部門明確責(zé)任制。按照不同的層次、

對(duì)象來制定各個(gè)人員的職責(zé)，從而使市政單位形成一個(gè)責(zé)任明確、管理有序的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地作出合理化的安排，以利于工程施工的執(zhí)行與考核，根據(jù)質(zhì)量責(zé)任的完成情況，進(jìn)行年終考評(píng)，考核要嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明。

2.5 建立健全工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)

①修改和建立行業(yè)法律法規(guī)時(shí)，要明確主體的法律法規(guī)的地位和管理要點(diǎn)。②抓緊研究和制定工程招、投標(biāo)的管理辦法。③編制和規(guī)范對(duì)市政工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范性文件。④參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定適合我國的工程建設(shè)合同條件的范本。⑤ 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，打理推動(dòng)行業(yè)建設(shè)。

2.6 節(jié)約項(xiàng)目成本，減少污染

進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，在原有設(shè)計(jì)的前提下，盡量節(jié)約工程成本。要想節(jié)約成本就要有合理的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還要考慮工程完工后的維護(hù)成本。不僅要考慮建設(shè)中的成本問題，同時(shí)，還要把保護(hù)環(huán)境放在第一位，市政建設(shè)不能以污染環(huán)境為代價(jià)。市政工程建設(shè)是以改變居民生活環(huán)境為前提，美化周邊的環(huán)境�？傊�，市政工程應(yīng)達(dá)到繁榮經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境雙贏的效果。

3 確立市政工程的指導(dǎo)思想

3.1 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)市政工程

市政工程是一項(xiàng)民生工程，和人民群眾的生活息息相關(guān)。因此，提高城市建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展市政工程至關(guān)重要。施工中協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，避免盲目施工等情況發(fā)生，把特色施工的理念融入施工建設(shè)中，保證市政工程的質(zhì)量。

3.2 努力創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入到市政工程中

工程質(zhì)量是市政工程的重要環(huán)節(jié)，不僅是要對(duì)材料的質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)更加重要。所以，我們要以質(zhì)量為前提，通過創(chuàng)新，建立良好的工程秩序和監(jiān)理體制，充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

4 強(qiáng)化監(jiān)管以保證市政工程施工質(zhì)量

市政工程建設(shè)項(xiàng)目多，投資大，各參建單位要認(rèn)真履行各自職責(zé).建設(shè)單位要 按照工 程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理 ，推進(jìn)市政工程市場(chǎng)行為的進(jìn)一步規(guī)范;施工單位以完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控 ，保證市政工程的施工質(zhì)量 ;監(jiān)理單位按照監(jiān) 理管理規(guī)定，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，保障市政 工程建設(shè)市場(chǎng)的有序性 ;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，不定期地實(shí) 施監(jiān) 督抽查 ，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化檢測(cè)和見證取樣制度，以科學(xué)數(shù)據(jù)說話，確保市政工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

5 開展市政工程質(zhì)量檢查和專項(xiàng)整治工作

根據(jù)市政工程動(dòng)態(tài)性管理的特點(diǎn)，把日常抽查與集中檢查相結(jié)合;把市政工程的質(zhì)量通病防治與專項(xiàng)整治相結(jié)合 ;把發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題責(zé) 令改正與要求監(jiān)理單位督促其整改相結(jié)合。結(jié)合對(duì)受監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，開展對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量行為檢查，督促其跟蹤旁站和平行檢驗(yàn) ，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改到位。開展市政建設(shè)市場(chǎng)行為的檢查 ，針 對(duì)查出的違法違規(guī)問題，下達(dá)整改通知書 ，通過檢查使受檢單位受到教育，嚴(yán)重違法違規(guī)的行為要受到查處 ，違法違規(guī)問題均要得到整改和糾正，建設(shè)市場(chǎng)各方主體依法建設(shè)的責(zé)任意識(shí)都要得到增強(qiáng) 。

6 精心施工以提高市政工程建設(shè)水平

質(zhì)量是永恒的主題，更是施工企業(yè)贏得市場(chǎng)的法寶。市政職工始終要把握質(zhì)量這個(gè)主旋 律 ，努力打造市政精品工程，無論是在質(zhì)量上還是在行業(yè)管理水平上都要有所提高。為保證質(zhì)量，工程施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ，施工企業(yè)要有較強(qiáng)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和精 品意識(shí)。參建單位的質(zhì)量管理制度要健全，在對(duì)主體工程實(shí)施過程質(zhì)量控制的同時(shí)，也要重視附屬工程質(zhì)量的提高，從而推進(jìn)整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量 。

7結(jié)語

總之，市政工程涉及的范圍比較廣，出現(xiàn)的問題也比較多，只要實(shí)施有效應(yīng)對(duì)措施，就能使工作科學(xué)有序的進(jìn)行，從而有序地控制工程質(zhì)量，避免因質(zhì)量出現(xiàn)的事故，提升市政工程的整體水平。

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