論安全管理在水電施工企業(yè)中的重要性
高喜財(cái)
摘 要：水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工過(guò)程中會(huì)有很多危險(xiǎn)因素，而且工程參與的人員和工種多，大型機(jī)械設(shè)備多，施工工序復(fù)雜，還會(huì)有爆破、高空作業(yè)等各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)，水電工程施工的這些特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于整個(gè)工程管理過(guò)程之中。
關(guān)鍵詞：安全管理 水電施工 重要性

0 前言
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)安全工作的方針、決策、計(jì)劃地制定及執(zhí)行有關(guān)安全工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用人力、財(cái)力、物力，為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。水電施工企業(yè)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括：從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)、從宏觀到微觀、從全局到局部，做出周密的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制，以及安全管理的指導(dǎo)方針、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)，對(duì)職工的安全要求、作業(yè)環(huán)境、教育和訓(xùn)練、年度安全工作目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、安全措施項(xiàng)目、危險(xiǎn)分析、不安全行為、不安全狀態(tài)、防護(hù)措施與用具、事故災(zāi)害的預(yù)防等。因此，水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對(duì)不能松懈，否則將造成十分嚴(yán)重的后果。

1 安全管理常有的問(wèn)題
安全管理常有這么幾類(lèi)問(wèn)題問(wèn)題：
（1） 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)份追求市場(chǎng)份額，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，雖然這些企業(yè)內(nèi)部也制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識(shí)淡薄，思想上麻痹大意，導(dǎo)致了一些安全隱患存在，一旦發(fā)生事故，將給個(gè)人和企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。
（2）管理系統(tǒng)存在漏洞。由于安監(jiān)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范體系存在缺陷，同時(shí)由于個(gè)別項(xiàng)目部的安全員為兼職，或者盡管為專(zhuān)職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)消除，最終引發(fā)安全事故。
（3）工作不細(xì)致。個(gè)別項(xiàng)目部的安監(jiān)部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實(shí)到位，工作做的不細(xì)致，對(duì)可能發(fā)生的事故隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或督促有關(guān)責(zé)任部門(mén)整改，以及對(duì)整改結(jié)果輕松放行等，使得隱患最終演變成事故。
（4）缺乏自我保護(hù)意識(shí)。部分職工自我保護(hù)意識(shí)差，違章教育不夠，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能?chē)?yán)格遵守本崗的安全操作規(guī)程，對(duì)一些違反操作規(guī)程的行為習(xí)以為常，存在嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致各種人身傷害事故的發(fā)生。

2 加強(qiáng)安全管理的策略
2.1 明確主要責(zé)任人
要加強(qiáng)項(xiàng)目工程的安全管理，首先要抓項(xiàng)目經(jīng)理的選擇和培訓(xùn)。因?yàn)轫?xiàng)目工程有大有小，大的可設(shè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職安全監(jiān)察員．只有十幾個(gè)人的小項(xiàng)目只能設(shè)兼職安全員了。而每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理直接指揮生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)、與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)院聯(lián)系工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況最清楚、最了解。他是項(xiàng)目上的行政負(fù)責(zé)人，安全第一責(zé)任人。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、企業(yè)內(nèi)部的各種安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、施工措施要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理去貫徹、去落實(shí)。項(xiàng)目上的各種安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題和事故隱患、安全與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的矛盾、職工(包括臨時(shí)工)的安全教育、分包隊(duì)伍的資格審查要求依靠他去建立、去協(xié)調(diào)、去處理。因此，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行全面培訓(xùn)、要持證上崗，使項(xiàng)目經(jīng)理明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。
2.2 要加強(qiáng)企業(yè)的宏觀調(diào)控能力
企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，以及上級(jí)有關(guān)文件指示精神、結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際制定一些切實(shí)可行、可操作的具體實(shí)施辦法、規(guī)章制度，制定安全目標(biāo)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全責(zé)任書(shū)實(shí)行目標(biāo)管理。定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全考核獎(jiǎng)評(píng)，定期組織企業(yè)內(nèi)部的綜合安全大檢查，以促進(jìn)項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作；深入工地指導(dǎo)幫助安全生產(chǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目上安全管理的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)安全事故及時(shí)通報(bào)以吸取教訓(xùn)；對(duì)項(xiàng)目上的安全管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職安全員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，作為評(píng)定職稱(chēng)、升級(jí)升職的參考。每年開(kāi)展一次群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比，使水電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)落到實(shí)處，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 要加強(qiáng)職工的安全教育
安全生產(chǎn)是貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)之中，要防止事故發(fā)生．不僅要排除環(huán)境的，物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺(jué)養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識(shí)，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故70%上都是由于安全意識(shí)簿弱、安全操作技能和自我保護(hù)能力低、違章作業(yè)，勞動(dòng)紀(jì)律松馳所造成。因此，抓職工的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。
2.4 正確對(duì)待事故的調(diào)查和處理
事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量較少損失，采取有效措施，避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

3 安全管理的與時(shí)俱進(jìn)
首先應(yīng)該看到，現(xiàn)代安全科學(xué)的研究不是對(duì)傳統(tǒng)、常規(guī)安全管理的否定和拋棄，而是在此基礎(chǔ)上的提高、發(fā)展、健全和完善，它們共同服務(wù)于一個(gè)目的：消除隱患，避免事故發(fā)生，兩者并不矛盾�，F(xiàn)代安全科學(xué)得到的效果甚至要通過(guò)傳統(tǒng)、常規(guī)的安全管理落實(shí)下去。但是我們也應(yīng)該看到，傳統(tǒng)、常規(guī)的安全管理，是基于在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或技術(shù)得來(lái)的，是處于一種經(jīng)驗(yàn)型階段的安全管理，是一種更多傾向常識(shí)性的管理。施工安全管理要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展，拓深施工安全管理的研究深度。現(xiàn)代安全技術(shù)深入研究的區(qū)域是常規(guī)安全管理未深入涉及的領(lǐng)域�，F(xiàn)代安全科學(xué)是涉及工程技術(shù)、行為科學(xué)、管理學(xué)、概率統(tǒng)計(jì)學(xué)、法律學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、機(jī)械、計(jì)算機(jī)技術(shù)等綜合科學(xué)。它結(jié)合各學(xué)科的特點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)的數(shù)值計(jì)算方法、系統(tǒng)分析及監(jiān)測(cè)手段，達(dá)到預(yù)測(cè)、防范施工安全管理中危害人身、財(cái)產(chǎn)、工程的安全隱患的目標(biāo)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，如果僅僅停留在“哨子、帽子、牌子”(安全哨、安全帽、安全牌)這樣的粗放、表層模式狀態(tài)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了目前水利水電建設(shè)事業(yè)新特點(diǎn)的發(fā)展需要，也難以預(yù)測(cè)、防范施工系統(tǒng)中復(fù)雜事故的發(fā)生。例如在三峽船閘開(kāi)挖和錨固施工中，出現(xiàn)過(guò)因直立邊坡發(fā)生塌滑而造成的安全險(xiǎn)情，雖未造成人身傷亡事故，但在一定程度上存在僥幸。這起險(xiǎn)情本身不存在人員違章的情況，但為什么不能提前預(yù)測(cè)呢?筆者認(rèn)為，在很大的程度上是缺乏現(xiàn)代安全技術(shù)手段，缺少對(duì)工程施工部位安全的科學(xué)分析，沒(méi)有對(duì)隱患的量化深入論證，在關(guān)鍵部位不能應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)安全隱患模擬仿真技術(shù)，沒(méi)有建立起自己的安全監(jiān)測(cè)形變系統(tǒng)，因此也談不上對(duì)大事故的有效安全防范和評(píng)價(jià)，也很難有真正的決定性對(duì)策和措施。只有通過(guò)不斷地深入進(jìn)行現(xiàn)代安全科學(xué)的研究和實(shí)踐，探索不同條件下的安全科學(xué)研究方法，在安全管理目標(biāo)的大樣本中，分析、排查、鎖定可能的事故對(duì)象，才能有效地預(yù)防施工中復(fù)雜事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，而預(yù)防是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。任何生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，關(guān)鍵是將工作立足點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，“防患于未然”，把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，消除在事故發(fā)生之前，這于個(gè)人、于企業(yè)、于國(guó)家都是一件頭等大事。因此，安全管理只要本著預(yù)防事故的四項(xiàng)基本原則，即“事故可以預(yù)防，防患于未然，根除可能發(fā)生事故的原因，全面治理”，我們就可以確保安全事故為零的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)
[1]崔峰．如何在電力施工過(guò)程中建設(shè)安全文化【J】．電力安全技術(shù)．2009.24—25．
[2]付曉明．對(duì)水電工程安全管理“以人為本”的淺析．水利水電工程造價(jià)．2007，1．

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自：http://www.jinnzone.com/xiangmuguanlilw/14113.html