經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變呼喚終身教育創(chuàng)新
呂曉蕾
摘要：文章從經(jīng)濟增長方式的概念作用人手，提出不同經(jīng)濟發(fā)展的不同階段對人力資源的要求不同，不同類型人力資源對經(jīng)濟增長的作用也就不同。我國建設(shè)終身學習體系更為必要和迫切，把建設(shè)終身學習體系納入“十二五”規(guī)劃，盡快設(shè)立較高層次的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，積極推進政府職能的轉(zhuǎn)變，切實提高學習和教育質(zhì)量，真正做到全面促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長方式；終身教育；機制創(chuàng)新。
積極地推進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實，為國家和社會長遠發(fā)展提出的一個與我國社會發(fā)展階段相適應的新的發(fā)展模式。面臨新的發(fā)展機遇期把把教育、經(jīng)濟、人才緊密聯(lián)系起來，探索、研究、推進終身教育創(chuàng)新為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，將具有劃時代的現(xiàn)實意義。一、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變是時代的最強音
（一）、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵
經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種要素的各種要素與組合方式組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的手段、途徑、方法、方式與形式的總和，或者說，就是指經(jīng)濟增長來源的結(jié)構(gòu)類型。經(jīng)濟增長在人類社會的發(fā)展的進程中由多種因素共同作用的結(jié)果，而這多種因素組合和利用的不同方式?jīng)Q定了不同的經(jīng)濟增長方式。
（二）、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意義
十七大明確提出了以從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為內(nèi)容的進一步轉(zhuǎn)變。其實質(zhì)在于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
1、它是對經(jīng)濟規(guī)律的科學認識
在各國的工業(yè)化進程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當工業(yè)化進入一定階段、經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。這是一種客觀規(guī)律。
2、它是經(jīng)濟發(fā)展的基本準則
經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是辨證的聯(lián)系。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟增長就談不上經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的目標，經(jīng)濟增長并不必然帶來經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式基本精神就是從粗放型經(jīng)濟發(fā)展向集約型經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化。
3、它是賦予新時期經(jīng)濟發(fā)展的新要求
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務體現(xiàn)在各項具體經(jīng)濟發(fā)展任務之中:做到堅持走新型工業(yè)化道路，堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步擴大內(nèi)需，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
（三）、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應處理好各方面的關(guān)系
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應妥善處理好三方面的關(guān)系：一是在經(jīng)濟發(fā)展的同時重視人的發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展統(tǒng)一起來，一定要重視人的全面、自由發(fā)展，消除兩極分化，走共同富裕的道路。二是將利用外資與我國經(jīng)濟安全統(tǒng)一起來，維護民族企業(yè)和消費者的利益。三是將經(jīng)濟發(fā)展與社會主義發(fā)展統(tǒng)一起來，防止偏離社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。
二、終身教育在經(jīng)濟增長中扮演的角色
進入21世紀,社會生活的各個領(lǐng)域都正在發(fā)生著深刻的變化，創(chuàng)建一個學習型的社會，是時展的必然趨勢，也是時展的必然要求。
1、知識、能力傳遞的速率加快
以學校教育為中心的一次性教育時代已經(jīng)終結(jié)，人類終身接受教育的新時代已經(jīng)來臨。我們生活的時代，是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，人類所擁有的知識量急速遞增，這種趨勢必將導致原有知識的快速陳舊，人們必須不斷地接受教育、更新知識，適應社會的變化和工作的需要。
2、信息高速公路引發(fā)的思考
在知識爆炸的信息時代，知識更新速度快得令人觸目驚心。接受一時學校教育而獲得的專門知識或技能，只可能適應早期的社會，它根本不可能在知識經(jīng)濟時代有立足之地。學習為了更高質(zhì)量的生存；學習為了防止知識折舊；終身學習終身受益。
3、終身教育是一種先進的思想體系
終身教育，是一個人立足于社會，獲得全面發(fā)展之重要砝碼,其根本目的就是要讓受教育者更好地發(fā)展自己適應社會，最終達到全民學習意識普遍形成，即“學習化社會”，“學習化社會”的關(guān)鍵是實施終身教育思想。中國教育必然要樹立現(xiàn)代教育思想才能夠處于不敗之地——終身教育就是一種新思潮。
4、現(xiàn)實發(fā)展史的警示
驅(qū)動經(jīng)濟快車，靠的就是全體國民的精良素質(zhì)，靠的就是高素質(zhì)的人才。因此，優(yōu)先發(fā)展人的素質(zhì)是社會發(fā)展的前提和動力。要適應與時俱進的時代需求，就要創(chuàng)新終身教育方法。學為己任，終身做人，終身在學，以新促學，以職求學，增智為學，也就是為了發(fā)展更加美好的明天而學，孜孜不倦地終身學，學以立德，學以增智，學以致用。
三、人才儲備是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強援
經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變對人力資源素質(zhì)提出了更高的要求。人力資源不僅要具備一定的技術(shù)創(chuàng)新能力、分析問題的能力、實踐操作能力，還應該具備團結(jié)合作能力、協(xié)調(diào)能力和適應能力等。強調(diào)人自身的持續(xù)性，強調(diào)人與自然之間的關(guān)系的持續(xù)性，強調(diào)人與人之間關(guān)系的持續(xù)性。
1、人力資源管理模式與經(jīng)濟增長方式相匹配
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變推進了高新科學技術(shù)的應用，互聯(lián)網(wǎng)非常發(fā)達且速度增快，人們之間聯(lián)系的途徑發(fā)生了巨大變化，一大批新的就業(yè)方式出現(xiàn)，如網(wǎng)上交易和消費、移動辦公、家庭辦公、網(wǎng)上就業(yè)、彈性工作制等形式縮短了工作時間，極大地提高了工作效率，為用人單位和員工提供了雙重便利。
3、人力資源配置與經(jīng)濟增長方式相一致
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變要求人力資源的配置格局必須有所改變，人力資源的配置區(qū)間更需趨于平衡，比如對職業(yè)、地區(qū)、國際、產(chǎn)業(yè)間的配置具有重要的影響。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變促進了科技進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，在這種變動之中，地區(qū)間、國家間的界限變得模糊，人們關(guān)注的不僅僅是挫敗競爭對手的而獲得的商業(yè)利益，更多的是如何與競爭對手共存、共贏、共利、尋求多方合作與發(fā)展，在自身發(fā)展的同時以促進整個社會福利的提高。
3、人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變所體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和科技進步的發(fā)展，產(chǎn)生了對人才素質(zhì)變化的巨大需求，充分利用現(xiàn)有的國內(nèi)外資源，針對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，將經(jīng)濟效益和社會效益密切結(jié)合，采取引進與外派、國內(nèi)外的校際合作、校企等多種方法，提高培養(yǎng)人的市場化程度，與市場節(jié)奏密切保持一致，保障人力資源的個體和集體素質(zhì)和能力的開發(fā)的實施力度。
四、推進終身教育的體制創(chuàng)新
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的認識
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變需要具有綜合素質(zhì)的復合型人才。只有加大對人力資本的投資、科學地開發(fā)人力資源，才能使其員工的綜合素質(zhì)不斷得到強化和提高。人力資本是對自然人力資源進行投資的凝結(jié)，是技術(shù)和知識的人格化，強調(diào)的是人的各種能力外化的過程。人力資本強調(diào)投資收益回報、價值增值、所有者權(quán)益和人力的個體素質(zhì)或精神存量的形成和積累。
2、資源科學分配注重人力資源開發(fā)
人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，人力資源開發(fā)實際上是一種價值和資源分配。人力資源開發(fā)價值與資源的分配性涵義體現(xiàn)在兩個方面：一是投資于人力資源開發(fā)的人財物的分配；二是人力資源本身的配置與利用。不僅如此，人力資源還可導致資本等生產(chǎn)要素的收益遞增。在新經(jīng)濟時代，人力資源開發(fā)越來越多地受到各國企業(yè)的關(guān)注與重視。
3、推進終身教育管理體制的改革
經(jīng)濟增長方式難以實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于導致增長方式不合理的體制和機制還沒有實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
由于終身教育涉及社會各個領(lǐng)域和所有社會成員，迫切需要從管理體制上加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導，改變和克服當前我國終身教育存在的條塊分割、資源分散、重復建設(shè)等浪費和低效現(xiàn)象。整合各方面的教育資源，統(tǒng)籌終身教育事業(yè)的發(fā)展。
4.整合教育資源，加強綜合協(xié)調(diào)
各地區(qū)、各部門擬建 “終身學習委員會”，綜合協(xié)調(diào)及整合各類學習資源，確保終身學習體系的實施。其主要職能是：協(xié)調(diào)各教育機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)的終身教育機構(gòu)，加強彼此間聯(lián)系和合作，統(tǒng)籌運用終身教育資源;組織終身教育宣傳，使全社會重視并參與終身學習;成立“學習證件認證中心”，對各種學習、進修、培訓的結(jié)果予以認可并**學習證件的認證手續(xù)等;研究制訂終身學習規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)，使終身學習健康有序地開展并得到法律保障。
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)就是站在“人”的高度看問題，一切從生活質(zhì)量出發(fā)，讓改革開放30多年來的發(fā)展成果惠及全體人民。這是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的最根本問題，這一點解決了，也就解決了經(jīng)濟增長與可持續(xù)發(fā)展的問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須強化企業(yè)管理。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的微觀基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高國民素質(zhì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，歸根到底要靠人。
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