試談企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問題及其對策
馬駿
摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的各種建設(shè)也取得了很大的成就，但與此同時也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。目前，環(huán)境污染問題越來越嚴重，節(jié)能減排勢在必行。企業(yè)是建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的主體，應(yīng)從多方面著手，積極主動開展工作，全面完成各項節(jié)能減排任務(wù)，促進能源與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；重要性；問題；策略
目前環(huán)境問題急劇惡化的原因之一是企業(yè)污染所致，所以污染問題解決好壞，關(guān)系到企業(yè)行為是否具有經(jīng)濟效益、社會效益，更關(guān)系到人民的財產(chǎn)、生命安全。因此，企業(yè)務(wù)必依法履行好保護環(huán)境的社會職責(zé)，正確處理好環(huán)保與生產(chǎn)、環(huán)保與效益、環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，切實維護員工權(quán)益，充分調(diào)動員工的勞動積極性、能動性，使“人人保護環(huán)境，個個節(jié)能減排”成為全體員工的共識和自覺行動，創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧社會，促進企業(yè)不斷壯大，保持企業(yè)的生存和發(fā)展，這又是企業(yè)工會的職責(zé)。
　一、節(jié)能減排工作的重要性
我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。進一步加強節(jié)能減排工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是提高人民生活質(zhì)量，維護中華民族長遠利益的必然要求。
當(dāng)前，我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴重，國家節(jié)能減排相關(guān)政策出臺可謂緊鑼密鼓。《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》明確規(guī)定治污減排與政績考核掛鉤，對完不成任務(wù)的地方政府和企業(yè)主要負責(zé)人，將實行全新的問責(zé)制和“一票否決”；行政手段和經(jīng)濟手段并用，約束機制與激勵機制并重，政策“組合拳”的力度前所未有。
　　二、企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問題
1.節(jié)能基礎(chǔ)管理工作薄弱
節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作，它貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)過程、能源購銷、能源計量、能源統(tǒng)計等，然企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，而忽略能源計量和能源統(tǒng)計，沒有建立健全節(jié)能管理機制，能源統(tǒng)計制度不完善，為了應(yīng)付交差，亂填亂報，上報的能耗數(shù)據(jù)不準確，完全不能反映企業(yè)真實的能源利用狀況，直接影響節(jié)能指標的完成，
2.節(jié)能監(jiān)管不到位
目前科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，同時全面實施節(jié)能降耗困難較多，各級政府部門能源統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計經(jīng)費落實困難，也不適應(yīng)節(jié)能減排工作的需要，節(jié)能監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
　　3.激勵政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動性和積極性尚不高，只重生產(chǎn)，忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財政稅收政策落實不到位，激勵約束機制不夠完善，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作的力度不夠，直接影響到節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。
4.科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，同時科技投入必不可少。由于耗能企業(yè)普遍融資困難，實施淘汰落后產(chǎn)能，推廣應(yīng)用節(jié)能新工藝和新產(chǎn)品的能力差調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進行節(jié)能技術(shù)改造和推廣。
　三、企業(yè)做好節(jié)能減排工作的策略
1.企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排機制
積極完善體制機制，將增強企業(yè)內(nèi)在動力作為今后節(jié)能減排工作的核心內(nèi)容。針對節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的巨大市場需求，全面推廣合同能源管理等先進的能源管理模式，逐步建立和完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，使得參與各方都能夠從中獲益。
2.規(guī)范節(jié)能減排運行環(huán)境
節(jié)能減排就必須償還“舊賬”，投入一定的資金，采取有效措施對那些“兩高一低”(高消耗、低利用、高污染)的設(shè)備、工藝加強淘汰、治理，對各環(huán)節(jié)存在的跑冒滴漏及嚴重浪費能源的現(xiàn)象加強管理，對各類廢棄物符合環(huán)保要求進行處置，扭轉(zhuǎn)資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面。
節(jié)能減排不能光停留在治理層面，還需要改變思路，千方百計提高資源利用率，從源頭上減少污染物排放�？刂坪蜏p少污染物排放，提高資源利用效率。要將節(jié)能減排的壓力化為動力，由“要我減排”轉(zhuǎn)變成“我要減排”。
3.加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新力度
政府要積極推進節(jié)能減排技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)成為節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，加大有效投入，加強技術(shù)攻關(guān)，研究解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵工藝和技術(shù)。如：能量梯極利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)。
　4.開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)
國務(wù)院批轉(zhuǎn)的有關(guān)通知中，已非常明確地指出：“要廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好氛圍。”企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展節(jié)能環(huán)保宣傳，廣泛開展節(jié)能環(huán)�？破招麄骰顒�，提高職工的節(jié)能意識，從“要我節(jié)能”向“我要節(jié)能”轉(zhuǎn)變，使節(jié)能成為自覺行為。不定期限地對節(jié)能減排管理人員和重點耗能設(shè)備操作人員、環(huán)保設(shè)施操作人員進行培訓(xùn)，促進職工學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)、學(xué)習(xí)優(yōu)化操作的積極性，增強職工的節(jié)能減排意識和節(jié)能技能。
　綜上所述，節(jié)能減排勢在必行，通過實施節(jié)能減排，可以實現(xiàn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，最終促成人與自然和諧相處，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧企業(yè)找到根本出路。因此，企業(yè)要以建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，積極主動開展工作，全面完成節(jié)能減排各項任務(wù)，促進能源與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
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