我國憲法人權(quán)保障機制完善要圍繞規(guī)定細化展開,要突出公民遷徙自由權(quán)、環(huán)境權(quán)、生存權(quán),切實提升憲法的實效性和指導(dǎo)性。接下來小編簡單介紹一篇人權(quán)論文。
摘要:隨著社會的快速發(fā)展,人權(quán)這一概念逐漸突出。作為發(fā)展中國家,我國法律體系不斷完善,對于人權(quán)的重視和保護日益加大。2004年修訂憲法我們將人權(quán)概念和人權(quán)保障作為議題加以討論,將有關(guān)于人權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容加入憲法中,起到了非常重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。后續(xù)隨著社會發(fā)展,我們依然需要圍繞人權(quán)保障制度這一概念,對憲法加以優(yōu)化完善,進而促進社會公平、穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:憲法;人權(quán)保障;制度體系
人權(quán)是一個理所應(yīng)該享有的權(quán)利,這種權(quán)利是人生活在社會當(dāng)中,確保其生存和發(fā)展必須要享有的一類權(quán)利。人權(quán)是相對于王權(quán)而存在的一類權(quán)利。人權(quán)最早載于美國的《獨立宣言》和法國的《人權(quán)宣言》中,隨著公民社會的到來和公眾人權(quán)意識的提升,人權(quán)逐漸進入到各國憲法當(dāng)中;救藱(quán)以及保障基本人權(quán)能夠得到具體實現(xiàn),需要由法律加以保障和維護。各國制定憲法的基本目的其實就是要保障人權(quán),只有以人權(quán)得以保護作為基礎(chǔ),才能確保社會的平穩(wěn)健康發(fā)展,使人們安居樂業(yè),參與到社會實踐當(dāng)中,實現(xiàn)個人理想共同推動社會、國家的有序發(fā)展。
一、我國憲法中的人權(quán)保障機制簡述
在依法治國理念下,我國不斷強化立法,尤其是憲法的修訂和完善已經(jīng)逐漸成為一種必要機制,F(xiàn)階段,我國憲法經(jīng)歷過數(shù)次修改,使憲法能夠更好的維護國家和公民利益。2004年人權(quán)概念被引入到憲法中,通過憲法修正案的方式,以“國家尊重和保障人權(quán)”數(shù)字描述的方式,使人權(quán)價值得到體現(xiàn)?梢哉f憲法中引入人權(quán)概念,標(biāo)志著我國基本法對于人權(quán)的重視和肯定,也預(yù)示著我國人權(quán)保障機制建立工作邁出堅實一步,使法律的保障作用得到體現(xiàn)和強化。雖然我國憲法當(dāng)中人權(quán)保障機制尚存在一定滯后性,但憲法在人權(quán)保障方面的作用已經(jīng)逐漸得以顯現(xiàn)。本文著重對2004年修憲后,我國憲法關(guān)于人權(quán)保障制度的規(guī)定進行闡述。在2004年修憲時,憲法中加入了五項新的人權(quán)保障制度,明確了一項新的原則,進而形成具體化的一套符合社會形態(tài)、發(fā)展實際的人權(quán)保障體系。五項人權(quán)制度相關(guān)修訂內(nèi)容:
第一項是經(jīng)濟權(quán)利平等制度。在過往的制度體系當(dāng)中,我們存在對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟不同態(tài)度的問題。而憲法修改后,我們對非公有制經(jīng)濟的態(tài)度變得更加積極,從本質(zhì)來看憲法奠定了經(jīng)濟權(quán)利的平等基礎(chǔ)原則,促進公有制和非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
第二項是私有財產(chǎn)權(quán)的明確。2004年修憲將私有財產(chǎn)權(quán)納入憲法當(dāng)中,使得私有財產(chǎn)權(quán)受到憲法的具體保護。私有財產(chǎn)權(quán)上升為憲法權(quán)利后,人們自然能夠通過憲法權(quán)去對抗來自于公權(quán)力的侵害。
第三項是公益補償制度的明確。憲法中引入公益補償制度,使土地等財產(chǎn)征收必須符合硬性法律條件,由此公共利益得以突出,私有財產(chǎn)保護更加有效。
第四項是對緊急狀態(tài)進行法律規(guī)定。這一制度落實使得公權(quán)力與人權(quán)之間的相互關(guān)系更加清晰,強化了對人權(quán)的保護。
第五項是建立健全社會保障體系。憲法修改后,憲法中加入了建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平適應(yīng)的社會保障制度這一內(nèi)容。通過憲法修訂更為突出體現(xiàn)了生存權(quán)的概念,有效維護人的基本權(quán)益。一項人權(quán)制度相關(guān)原則:在修改的憲法當(dāng)中,增加了國家尊重和保障人權(quán)這一原則,在憲法第三十三條中規(guī)定“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”學(xué)界認為國家尊重和保障人權(quán)是憲法原則之一,對實踐具有積極指導(dǎo)意義。
二、我國憲法人權(quán)保障機制的完善重點分析
第一是明確公民遷徒自由權(quán)。本次探討的遷徒自由權(quán)是狹義層面的遷徒自由權(quán),通常指公民享有在國籍所在國境內(nèi)自由選擇居住地并移居的自主權(quán)利,這一概念可視為國內(nèi)遷徒自由權(quán)利。遷徒自由權(quán)是其他人身自由權(quán)的基礎(chǔ)條件,如果失去遷徒自由,那么公民也就失去了完整的自由權(quán)。遷徒自由權(quán)是人身自由權(quán)的一種具體延伸,明確了遷徒自由權(quán),則意味著公民能夠按照個人意愿隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而實現(xiàn)居住地和工作地的改變,而移居他處,同時享有必要的社會保障。第二是突出環(huán)境權(quán)。公民環(huán)境權(quán)隨著社會的快速發(fā)展而越發(fā)受到重視。狹義的公民環(huán)境權(quán)是指公民都享有在未被污染和破壞的環(huán)境中生存和發(fā)展的自身權(quán)利,同時也享有合理開發(fā)和利用環(huán)境的權(quán)利。隨著全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化,環(huán)境污染和資源損耗使世界大多數(shù)國家都對可持續(xù)發(fā)展更為重視。這種重視也引導(dǎo)著國家立法執(zhí)法行為的長效化,對法律體系的構(gòu)建和創(chuàng)新完善產(chǎn)生積極影響。第三是進一步保障生存權(quán)。人的生存權(quán)得到保障是憲法對人權(quán)保障的最直接體現(xiàn)。2004年修訂的憲法中已經(jīng)對社會保障權(quán)利進行了明確,進而使生存權(quán)的法律體系更為完善。后續(xù)在憲法人權(quán)保障制度完善過程中,要不斷強化生存權(quán)的保障,強化生存權(quán)的基礎(chǔ)作用,使人權(quán)保障的針對性和實效性更為突出。
三、我國憲法人權(quán)保障機制的不足及完善機制
(一)人權(quán)保障機制不足分析
我國憲法人權(quán)保障機制不足之處主要體現(xiàn)在三方面,
其一是人權(quán)保障機制細化程度不高,我國憲法在人權(quán)保障機制方面更多是原則性規(guī)定,缺乏更為系統(tǒng)和細化的規(guī)定內(nèi)容,使可執(zhí)行性下降,導(dǎo)致對人權(quán)保障的實際作用下降;
其二是人權(quán)保障機制實效性不突出。目前我國憲法在人權(quán)保障方面的具體規(guī)定多為2004年修改憲法時所引入和修訂的內(nèi)容,但隨著社會的發(fā)展和政策的變化,人權(quán)保障機制實效性已然不足,難再滿足保障人權(quán)的實際需要;
其三是人權(quán)保障機制的系統(tǒng)性不足。我國憲法關(guān)于人權(quán)保障制度的規(guī)定還較為零散,沒有能夠形成一個整體,缺乏必要整體性限制了憲法作用的發(fā)展,對于人權(quán)保障制度的創(chuàng)新發(fā)展有一定影響。
(二)人權(quán)保障機制完善
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人權(quán)保障越發(fā)成為一個突出的社會性問題,公眾人權(quán)意識更加強烈。我國人權(quán)保障機制需要不斷加以完善進而更好的體現(xiàn)憲法實際作用與價值。
1.圍繞細化入手,引入遷徒自由權(quán)規(guī)定在憲法的后期修訂工作中應(yīng)在條件成熟時,考慮以修正案形式確認遷徒自由為公民的一項基本權(quán)利,進而在憲法層面充分體現(xiàn)和彰顯尊重和保障人權(quán)的原則精神。根據(jù)我國憲法結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及國際立法經(jīng)驗,關(guān)于遷徒自由權(quán)的明確,可以將我國憲法第39條做具體修改:“中華人民共和國公民享有在境內(nèi)居住和遷徙的自由”公民有因正當(dāng)原因移居國外、出入國境的權(quán)利。公民行使遷徒自由權(quán)時不得危害國家安全、公共秩序,同時也不得影響他人權(quán)利和自由。
2.結(jié)合社會發(fā)展實際,將環(huán)境權(quán)融入憲法我國應(yīng)著重借鑒國際經(jīng)驗結(jié)合我國社會發(fā)展實際,將環(huán)境權(quán)納入憲法當(dāng)中,使環(huán)境權(quán)作為人權(quán)保障重點得到突出體現(xiàn)。其一是我們應(yīng)在憲法總綱當(dāng)中對公民環(huán)境權(quán)內(nèi)容加以明確規(guī)定,將其明確為基本人權(quán)原則,進而推動后續(xù)法律修訂工作開展。其二是在憲法內(nèi)容中明確我國公民享有在良好環(huán)境中生活的權(quán)利,同時承擔(dān)著保護環(huán)境的義務(wù),公民有機會參與環(huán)境開發(fā),同時有對環(huán)境保護的監(jiān)督權(quán)。其三是細化關(guān)于環(huán)境權(quán)的規(guī)定,使環(huán)境權(quán)能夠得到具體實現(xiàn),確保憲法價值得到充分體現(xiàn)。
3.強化人權(quán)保障制度系統(tǒng)性我國憲法人權(quán)保障機制需要得到不斷系統(tǒng)化創(chuàng)新和完善,進而在反復(fù)實踐中摸索構(gòu)建人權(quán)保障體系的實踐路徑,以憲法為基礎(chǔ),以相關(guān)法律、法規(guī)為具體法律依據(jù),建立人權(quán)保護和保障的整體機制,促進全人類的和諧、全面持續(xù)的發(fā)展。
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閱讀期刊:《人權(quán)》
《人權(quán)》雜志由中國人權(quán)研究會主辦,其宗旨是通過講述人權(quán)故事、探討人權(quán)理論、開展人權(quán)對話,為國際社會了解中國人權(quán)狀況打開一扇窗戶,為探討古今中外的 人權(quán)理論和實踐開辟一個學(xué)術(shù)園地,為促進中國人權(quán)的進步和國際人權(quán)的健康發(fā)展提供一個對話的論壇。
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