摘要針對(duì)最近幾年農(nóng)村雷擊事故多有發(fā)生，造成人員傷亡觸目驚心，剖析了鄉(xiāng)村防雷工作滯后的原因，提出了有別于城市防雷工作模式的新農(nóng)村防雷工作新途徑。并淺述了一些農(nóng)村簡易防雷措施，加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作擺脫傳統(tǒng)迷信觀念，減少雷擊事故發(fā)生。

　　關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè)防雷安全防護(hù)措施對(duì)策建議

　　引言

　　自從人類起源以來，人們就飽受雷電的侵襲，因而人們認(rèn)為雷電是萬能的上帝賜予。這種自然現(xiàn)象至今之所以仍使人們感到恐懼，不僅因?yàn)樗�釋放的能量致人于死地，而且它�?duì)于人類來說依然充滿神秘感。

　　雷電是一種大氣自然現(xiàn)象，雷電是帶電的云層間或帶電的云層對(duì)大地之間迅猛放電過程，產(chǎn)生強(qiáng)烈的閃光并伴隨巨大聲響的天氣現(xiàn)象，雷電不僅發(fā)生頻率高，且年年都有發(fā)生。雷電災(zāi)害是我國最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一。據(jù)氣象部門最近十年的雷電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，雷電災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大多發(fā)生在城市，而人身傷亡則90%發(fā)生在農(nóng)村。然而，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村防雷減災(zāi)工作并沒有隨之加強(qiáng)，農(nóng)村成為雷擊事件高發(fā)區(qū)，農(nóng)民成為最易受雷電傷害的高危群體。尤其是農(nóng)村居民、配電、通訊、電器等迅速普及而大都沒有采取防雷措施，成為農(nóng)村防雷新的安全隱患。

　　1鄉(xiāng)村防雷現(xiàn)狀

　　1.1科學(xué)防雷常識(shí)貧乏。雷擊傷亡事故中，以農(nóng)民居多，由于種植的需要，村民的勞作場(chǎng)所也大多在農(nóng)田、等水體附近，這些地方由于空氣比別處更為濕潤，容易發(fā)生雷擊。雷暴襲來時(shí)，農(nóng)民不知道如何躲避如何防御，往往選擇錯(cuò)誤的避雨地點(diǎn)，常將高大樹木、獨(dú)立茅棚、亭子、屋檐等當(dāng)作避雨防雷的“安全場(chǎng)所”其實(shí)這些地方極其危險(xiǎn);有的農(nóng)民雷雨時(shí)仍在田間勞作，因而遭雷擊身亡。

　　1.2村民防雷意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的樓房越建越多并且越高，但防雷意識(shí)卻沒有隨之增加。村民一般會(huì)在地勢(shì)較高的地方建筑房屋，在建房時(shí)就對(duì)“雷劈”的發(fā)生存在僥幸心理，從沒考慮過安裝防雷裝置，在農(nóng)村橫七豎八、亂拉亂接的各種線路如“麻花絞、蜘蛛網(wǎng)”的現(xiàn)象隨處可見，這是農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象，更是“引雷入室”的元兇，一旦雷電直接擊中這些“赤裸裸”的線路，所產(chǎn)生的強(qiáng)電流將順著線路涌向室內(nèi)的家電，造成損壞，如果對(duì)線路附近的人員閃絡(luò)，則造成人身傷亡。即使雷電沒有直接擊中線路，周圍電磁場(chǎng)的強(qiáng)烈變化會(huì)使線路中產(chǎn)生“雷電感應(yīng)電流”，從而產(chǎn)生危害。

　　1.3農(nóng)村防雷設(shè)施奇缺。農(nóng)村生活場(chǎng)所，幾乎沒有防雷裝置，特別是村民住宅，更是頻頻遭受雷擊。農(nóng)村房屋多為自建的泥土或“磚混結(jié)構(gòu)”其上下層各自“獨(dú)立”沒有形成完整的電路回路，一旦遭受雷擊，大量的電流將無法通過“接閃—引流—泄散”而安全進(jìn)入地下，房內(nèi)的人員及家電安全便毫無保障。許多農(nóng)民在頂層上方安裝不銹鋼欄桿裝飾、鐵皮水箱、太陽能熱水器，或類似小塔的裝飾建筑等，特別容易引來雷電的“光顧”。

　　1.4農(nóng)村防雷缺少技術(shù)支持和安全規(guī)范的管理。雷災(zāi)是天災(zāi)，但是防雷意識(shí)和設(shè)施不足無疑是“人禍”目前絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村防雷工作，還處于自發(fā)的原始狀態(tài)，沒有合適的科學(xué)引導(dǎo)和扶持。在農(nóng)村基層組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，沒有主管防雷減災(zāi)工作的機(jī)構(gòu)和人員，也沒有一支防雷專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。在農(nóng)村幾乎沒有進(jìn)行防雷安全方面的檢測(cè)和排查工作，致使雷擊隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。

　　1.5鄉(xiāng)村防雷安全的預(yù)警信息通道不健全且傳遞不及時(shí)。農(nóng)民對(duì)天氣形勢(shì)的了解還停留在“出門看天色”的原始方式上，無法及時(shí)得到雷電預(yù)警信號(hào)。氣象預(yù)警信息產(chǎn)品無法及時(shí)、全面?zhèn)鬟f到廣大農(nóng)村。

　　2農(nóng)村防雷安全工作落后的原因分析

　　2.1農(nóng)村現(xiàn)有的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生存狀況和受教育水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等，構(gòu)成了農(nóng)村雷災(zāi)隱患的內(nèi)因。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，公共交通、有線電視、電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，建筑物防雷裝置很少，信號(hào)防雷、電源防雷措施更是無處可尋，無法做到對(duì)雷電災(zāi)害的有效防范。農(nóng)村地區(qū)高層建筑少，低矮的民居、在野外勞作的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)常成為空曠地面的制高點(diǎn)，特別是農(nóng)民在遭到雷雨時(shí)經(jīng)常打著雨傘或扛著鐵制農(nóng)具，更容易使自己形成制高點(diǎn)而引來雷擊;在野外勞作遇有雷雨時(shí)往往來不及躲避，或者躲在孤立的大樹下或小亭子里，直接招來雷災(zāi)之禍。多數(shù)農(nóng)民以封建迷信思想解釋雷電現(xiàn)象，不從科學(xué)覺度解釋，也不懂得雷電可以防御。

　　2.2農(nóng)村防雷減災(zāi)工作方面的“軟件、硬件”缺失，組織管理、公共服務(wù)提供能力、技術(shù)服務(wù)支撐能力不足是導(dǎo)致農(nóng)村雷擊災(zāi)害事故的外部原因。具體來說：

　　2.2.1農(nóng)村缺乏防雷科普教育，一些簡單的防雷常識(shí)都沒有掌握。農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，缺乏自我防護(hù)能力。防雷知識(shí)宣傳工作在鄉(xiāng)村難以集中進(jìn)行，受眾對(duì)象相對(duì)較少，成了宣傳普及的薄弱環(huán)節(jié)。

　　2.2.2村民住宅的設(shè)計(jì)和建設(shè)過程，未能認(rèn)真執(zhí)行防雷安全技術(shù)規(guī)范，忽視雷電防御裝置建設(shè)。農(nóng)村防雷工作投入較少，鄉(xiāng)村建筑物幾乎沒有防雷裝置。農(nóng)民自然村的選址、農(nóng)民建房的設(shè)計(jì)和審批等，缺少政府的有效服務(wù)和科學(xué)引導(dǎo)。為節(jié)約資金，民房大都不經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、技術(shù)評(píng)價(jià)和質(zhì)量檢測(cè)，自行建設(shè);不少農(nóng)民在屋頂上安裝鐵皮水箱、太陽能熱水器、架設(shè)電視天線等，而沒有采取防雷措施。

　　2.2.3農(nóng)村的公共設(shè)施大都不符合防雷要求。農(nóng)村電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)防雷不合格及各種線路私拉亂接。存在著低空縱橫交織，強(qiáng)電弱電線路纏繞，遠(yuǎn)距離架空入戶，保險(xiǎn)絲擅自換成銅絲等現(xiàn)狀，導(dǎo)致家用電器損壞和引發(fā)火災(zāi)事故。裸露架空，又無雷電防護(hù)措施，是雷電感應(yīng)的主要通道。據(jù)調(diào)查，多數(shù)雷擊災(zāi)害就是雷電流通過這種線路入室后引起的。

　　2.2.4對(duì)農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)的重視程度不夠。缺乏針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防雷減災(zāi)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，缺乏適應(yīng)農(nóng)村需求的物美價(jià)廉的防雷產(chǎn)品，缺乏一支為廣大農(nóng)民提供防雷技術(shù)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，由于經(jīng)濟(jì)原因，目前還只服務(wù)到城鎮(zhèn)中，其工作還未真正延伸到廣大農(nóng)村中去。

　　3積極探索農(nóng)村防雷安全工作新途徑

　　根據(jù)《中華人民共和國氣象法》中國氣象局8令《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及各地相關(guān)防雷安全管理規(guī)定的要求，防雷工作在城鎮(zhèn)中探索成功并得以運(yùn)行，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但該模式在廣大農(nóng)村卻推廣不起來。因此，要針對(duì)農(nóng)村防雷的實(shí)際情況，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，因地制宜，積極探索新的有效途徑。

　　3.1行政渠道是抓手。農(nóng)村防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村防雷工作真正作為一項(xiàng)“民生工程”切實(shí)抓起來，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。相對(duì)城市而言，農(nóng)村是地廣人稀，信息不暢，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，群體松散。農(nóng)村的各級(jí)基層黨組織，是農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)唯一可依托的力量。

　　3.1.1建立以政府為主導(dǎo)，氣象防雷機(jī)構(gòu)以及社會(huì)有關(guān)部門組成的農(nóng)村防雷體系，加強(qiáng)農(nóng)村防雷安全工作。各級(jí)基層政府和村社組織要高度重視防雷工作，并基層政府(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社區(qū))的安全生產(chǎn)工作范疇。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站)進(jìn)行防雷安全培訓(xùn)后，擔(dān)負(fù)起日常防雷工作的宣傳、巡查、督促、指導(dǎo)。把雷擊災(zāi)害的人身傷亡指標(biāo)，納入政府各級(jí)和部門的安全責(zé)任目標(biāo)考核中，明確安全責(zé)任部門和人員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不能籍“天災(zāi)”和“自然災(zāi)害”而推諉職責(zé)。

　　加大對(duì)農(nóng)村建(構(gòu))筑物防雷裝置建設(shè)的管理力度，特別是農(nóng)村校舍的建設(shè)，要依法從源頭上強(qiáng)化防雷措施;有條件的地區(qū)，對(duì)電力、電視、通訊線路推行穿管埋地入戶技術(shù)，加強(qiáng)電涌保護(hù)措施;加強(qiáng)農(nóng)村雷電預(yù)報(bào)、預(yù)警和發(fā)布制度;加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施的建設(shè)和投入;充分重視人身遭受雷擊后的急救工作。

　　3.1.2建立健全農(nóng)村防雷安全網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村防雷減災(zāi)工作成效。

　　農(nóng)村防雷要和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)適合村民住宅防雷技術(shù)規(guī)范的防雷基礎(chǔ)設(shè)施，讓防雷減災(zāi)公共服務(wù)惠及每一位村民。在雷災(zāi)高發(fā)區(qū)域，可以統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，在雷電主導(dǎo)方向的制高點(diǎn)，安裝避雷塔(針)。

　　3.2宣傳教育是長效機(jī)制。

　　3.2.1充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，從科學(xué)的角度全面介紹雷電危害、雷電防護(hù)等科普知識(shí)，講解雷擊事件發(fā)生的原理和防護(hù)要領(lǐng)，消除部分群眾迷信恐懼心理，提高人民群眾防雷減災(zāi)意識(shí)。

　　3.2.2把防雷技術(shù)知識(shí)教育內(nèi)容納入中小學(xué)校的日常教育活動(dòng)之中，這樣，可以保證在鄉(xiāng)村中成長起來的新一代人群，掌握必要的防雷常識(shí)。

　　3.2.3在雷災(zāi)高危地區(qū)，應(yīng)在每年的雷雨季節(jié)來臨之前，采取突擊培訓(xùn)的方式，敲響防雷安全警鐘，增強(qiáng)廣大群眾防雷的主動(dòng)性和自覺性。

　　結(jié)束語

　　鄧小平同志說過“發(fā)展才是硬道理;發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵”只有堅(jiān)持改革開放，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去，才能現(xiàn)實(shí)地解決農(nóng)村的防雷安全問題。部門協(xié)作是必要手段。廣播電視的信號(hào)線路，供電部門的電源入戶，電信部門的電話和寬帶網(wǎng)絡(luò)線路入戶等，要適應(yīng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展”不論城市或鄉(xiāng)村等的入戶安裝，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的防雷安全技術(shù)規(guī)范，真正做到“以人為本”突出人身安全第一的理念。因此，防雷工作應(yīng)充分重視廣大農(nóng)村天地，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

---

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自：http://www.jinnzone.com/tianwenlw/2152.html