倪潤璐

　　(南京開林園林綠化工程有限公司，江蘇南京210015)

　　摘要：整個園林工程建設項目造價控制的首要環(huán)節(jié)就是園林工程設計階段的造價控制。現(xiàn)如今，園林工程項目在設計階段造價控制管理上存在許多問題，例如：缺乏主動性的設計主體，設計隊伍不夠完善，設計方案評審視角存在局限性等，為此本文針對這些問題提出一些針對性的措施和方法。

　　關鍵詞：園林工程;設計階段;造價控制

　　前言

　　工程建設的每一個階段都離不開工程建設造價控制，其重點主要在工程項目的投資決策和設計階段，設計階段的造價控制又為投資決策提供主要依據(jù)，并直接影響著整個工程的造價控制過程，所以設計階段的造價控制顯得十分重要。

　　1園林工程造價的特點

　　1.1工程造價的資金投入大

　　工程造價的資金投入大這一特點與有關各方的重大經(jīng)濟利益都有著直接的聯(lián)系，同時也會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，這就決定了工程造價的特殊地位，也說明造價在施工經(jīng)濟管理管理中的重要意義。

　　1.2工程造價的差異鮮明，具有個別性和特殊性

　　不同區(qū)域的園林樹木存在差別，所以，在綠化造價時產(chǎn)品的差異性就決定了園林綠化工程造價的個別性，同時每項園林工程所處地區(qū)、地段又不相同。

　　1.3工程造價是動態(tài)的、具體的、循序漸進的過程

　　任何事物都有始有終，每一項工程都有一個建設過程，都是從決策到竣工交付使用，在整個建設期單體的價格會處于不確定狀態(tài)，最終影響工程造價及決算的確定。

　　1.4工程造價具有兼容復雜性

　　園林工程造價構成因素廣泛且復雜，它包括投資者的投資成本及承包企業(yè)盈利兩部分。

　　2園林工程設計階段造價控制存在的問題

　　2.1設計主體缺乏主動性

　　由于園林工程具有一定的藝術特色，多元化的表現(xiàn)手法，尺度不一的衡量標準，更要注重審美方面的需求，所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性而受到禁錮。由于目前園林設計方案是不能充分進入投標市場，也有一定的不透明度;而在設計過程中，過分依賴甚至完全依賴于投資者狹窄的意見和發(fā)出錯誤的信號，從而使設計人員缺乏主動性，失去了獨立思考和解決問題的能力，他們的作品往往只注重投其所好，只考慮作品的標新立異，追求奢華和美感的解決方案，嘩眾取寵，卻無暇顧及經(jīng)濟和技術實力等方面相關問題。主要思想缺乏統(tǒng)一和堅定，從而導致優(yōu)化設計，最合理的福利設計方案被人為肢解，最終導致投資到項目的成本不斷增加，投入的資金和建設效果不能成比例。

　　2.2設計隊伍不夠健全

　　首先，目前的園林產(chǎn)業(yè)景觀設計師所學專業(yè)的重點是不同的，有園林，園藝，環(huán)境藝術，林業(yè)，建設，規(guī)劃等相關專業(yè)。園林是一個多元化的交叉學科，要真正能夠全面系統(tǒng)的掌握好相關知識，往往需要一段時間，深入實踐，取長補短，最終厚積薄發(fā)，有所建樹。但整個設計團隊和園林設計師專業(yè)知識的局限性，使得園林行業(yè)中設計人員的設計水平高低不一，甚有濫竿充數(shù)者。其次，相對于其他城市公共基礎設施建設，城市園林建設的投資相對較小。有限的但不穩(wěn)定的市場份額使得很多園林設計單位在設計隊伍建設上陷入困境，它往往是很難花更多的精力在專業(yè)分工和階段的分工細化，使園林設計人員在經(jīng)濟和技術方面匱乏，和專業(yè)的設計人員，而專業(yè)設計人員卻不能有效地進行科學的成本控制

　　2.3設計方案評審視角存在局限性

　　一般情況下，政府投資項目，行政領導往往是園林設計方案評審的座上賓，由于他們有其項目的決策權，所以主管領導的行政干預代替往往代替了專家評審在評審方面的作用;而行政領導的專業(yè)眼光的限制和行政思維的導向性，往往在設計方案的定位設計，概念和投資規(guī)模容易產(chǎn)生誤導，出現(xiàn)無法控制設計階段的成本，對工程建設的成本控制有直接的影響。

　　3園林工程設計階段造價控制管理措施

　　3.1重視設計方案選擇，加強設計方案優(yōu)化

　　將整個項目按批準的投資限額分解到各個專業(yè)，專業(yè)的設計人員按照限定的額度進行方案的選擇和設計。在一般情況下，建設項目一旦獲得批準，它的功能已經(jīng)基本確定，控制投資的關鍵在于經(jīng)濟合理的設計。在設計階段控制工程造價，而不是片面地認為成本盡可能低才好，而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析。因此，通過選擇設計方案，優(yōu)化設計，節(jié)省投資，以提高工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　3.2實行設計方案的公開評審、論證和公示

　　發(fā)布設計信息，并接收設計方案后，建設單位應當先組織相關技術人員，相關部門，專家和主管領導對方案進行審查，聽取設計單位的報告設計提出了修訂或建設性的意見，集思廣益。開始被淘汰的設計標準不高或不符合設計要求的設計方案，接下來，再組織專家和技術人員，對入選完善后的方案進行論證，工程設計技術，投資估算和經(jīng)濟合理的質量，設計日程安排，設計單位的計劃是論證的重點。通過經(jīng)濟分析，技術對比，效果評價，力求經(jīng)濟合理性以保證使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的社會效益與經(jīng)濟的設計方案為中標方案。同時，對選定的方案和中標項目進行公示，聽取民意。

　　3.3積極推行園林工程設計項目經(jīng)理負責制度

　　推行工程設計項目經(jīng)理負責制，充分發(fā)揮項目經(jīng)理對項目設計班組的組織管理能力，專業(yè)知識結構分析和綜合應用能力及遇事綜合協(xié)調處理能力，運用項目管理的先進組織方法和管理技術實現(xiàn)設計項目的目標。項目經(jīng)理通過成為單位執(zhí)行項目合同的授權代表，履行項目合同中受委托方的權利與義務，使項目經(jīng)理擁有權利的同時也承擔起相應的責任，做到項目設計任務責職明確，責任到人。

　　3.4限額設計作為設計階段造價控制的重要手段

　　限額設計就是指根據(jù)批準的設計任務書及投資估算限額，在保證使用功能及景觀效果的前提下控制初步及施工圖設計，并使項目總投資控制在批準的額度之內(nèi)。在限額設計的過程中，應保證各個專業(yè)在達到設計使用功能及景觀效果的前提下，按照分配給各個專業(yè)的投資額度來嚴格控制設計標準。在園林工程中由于建設項目多、雜，且特殊工藝、特殊材料要求的設計也時常發(fā)生，容易引起投資額較大的浮動，故合理有效的限額設計顯得非常重要!限額設計應貫穿于設計階段的全過程，為使限額設計達到預期目標，應使有經(jīng)驗、懂技術經(jīng)濟的造價工程師參與到設計中來，使設計成果的經(jīng)濟性得到充分的體現(xiàn)。

　　3.5合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，提高設計人員的綜合素質

　　園林工程設計階段的造價控制是個綜合性的項目。現(xiàn)如今，有些設計人員不熟悉園林工程設計階段造價控制的概預算定額、材料市場價格等情況，而往往預算人員對工程技術問題不熟悉，同時受企業(yè)運作中人力資源承受能力和市場份額的影響，園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細化，在設計階段專業(yè)技術力量的分布存在配置不合理或嚴重缺位，從而造成設計階段造價失控。因此，設計單位應優(yōu)化專業(yè)人員與合理配置人員，加強設計人員對行業(yè)市場信息的了解，并不斷加強自身專業(yè)素質的提高。

　　4結語

　　總而言之，園林工程設計階段的造價控制是個復雜的項目，涉及的范圍較廣、工程設計的環(huán)節(jié)較多，因此要做好這項工作應從規(guī)范行業(yè)做起，采取積極的措施應對當前設計階段造價控制存在的不足，在政府有關部門的支持下加強管理，科學引導，促使設計階段造價控制管理發(fā)揮其重要作用。

　　參考文獻：

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　　[2]劉暢.園林工程造價控制的問題與改善措施[J].科技致富向導，2011(23)

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