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成人教育雜志關(guān)于完善黨員主體地位保障機制的思考

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  黨員主體地位是指黨員是黨的主人,在黨的組織和黨的事業(yè)中居于基礎(chǔ)的、主要的、至高的地位。黨員主體地位的保障途徑和措施有很多,那么應(yīng)該如何強化黨員的主體意識呢?本文是一篇成人教育雜志社投稿的論文范文,主要論述了關(guān)于完善黨員主體地位保障機制的思考。
  【摘 要】尊重和保障黨員主體地位,對在新常態(tài)下推進黨內(nèi)民主建設(shè)具有十分重要的意義。我們可以通過教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變觀念、改革決策參與機制、拓寬溝通渠道、完善關(guān)懷幫扶機制等措施來保障黨員主體地位的落實。

  【關(guān)鍵詞】黨員,主體地位,機制

  黨的十七大報告指出:“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進黨務(wù)公開,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”;黨的十八大明確提出,要“保障黨員主體地位,健全黨員民主權(quán)利保障制度”的重要論斷。這說明我們黨對自身建設(shè)規(guī)律認識的升華。以人為本,尊重黨員主體地位,保障黨員主體地位的實現(xiàn),已成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和必須研究探討的重大理論和現(xiàn)實課題。

  一、切實加強教育培訓(xùn),強化普通黨員的主體意識

  長期以來,在黨內(nèi)黨員實際上主要是作為被教育、被管理的對象即黨內(nèi)客體而存在,很少以黨的主人身份即作為黨的建設(shè)的能動主體出現(xiàn),特別是非領(lǐng)導(dǎo)干部的普通黨員很難找到和認同自己的主體地位。因此,要使黨員主體地位得到最大尊重,第一位的就是樹立最廣大普通黨員的主體意識,培育他們的主人翁精神。他們的主體意識越強,自身的權(quán)利就會越得到保障,黨內(nèi)民主就更加充分。但現(xiàn)實情況下,多數(shù)普通黨員尤其是基層黨員缺乏民主理念和權(quán)利意識,主體意識相對比較淡漠,習(xí)慣于一味服從甚至盲從,存在著“凡事聽領(lǐng)導(dǎo)、議事表同意、無事不關(guān)心”的非正,F(xiàn)象。鑒于此,必須切實加強對他們的培訓(xùn),進行黨員主體意識教育和民主教育,樹立正確的黨員權(quán)利義務(wù)觀,加強對《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、黨的路線方針政策以及黨內(nèi)重要的法律法規(guī)體系的學(xué)習(xí),擴大他們的黨內(nèi)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán),從而正確行使黨員民主權(quán)利,增強黨員主體意識。

  二、教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念,提高他們對尊重黨員主體地位的認同

  我們應(yīng)當(dāng)明白,在一定組織中,尊重上級是天職、尊重同事是本分、尊重下級是美德、尊重對手是風(fēng)度,而始終具有尊重意識則是一種教養(yǎng)。尊重是管理中最人性化、最有效的激勵方式,是給予人動力的助推器。它對溫暖人類的靈魂而言,好比陽光一樣,沒有它我們就無法生長開花。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要像尊重專家一樣尊重黨員,這種尊重會使黨員產(chǎn)生一種由衷的驕傲和自豪,是激發(fā)他們工作和學(xué)習(xí)熱情的一件法寶。領(lǐng)導(dǎo)者只有首先尊重黨員,才會贏得黨員,形成生動活潑的黨內(nèi)民主氣氛,從而保障黨員主體地位的實現(xiàn)。

  我國由于受長期封建專制統(tǒng)治影響,沒有民主法治的傳統(tǒng),“官本位”特權(quán)思想的遺毒較深。所以,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正認同黨員的主體地位,還沒有民主習(xí)慣、不想民主、不敢民主。而尊重黨員的主體地位,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認同非常重要。因此,要通過深入開展民主集中制、正確的權(quán)力觀等方面的黨內(nèi)民主教育,樹立民主理念、培養(yǎng)民主作風(fēng)、掌握和運用民主方法,使其養(yǎng)成民主習(xí)慣,從而提高他們對黨員主體地位的認同度。再者,由于黨員來自五湖四海,他們的性格特征、文化水平、工作能力各不相同,認識上免不了有分歧,工作上免不了有磕碰。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有容人容言的胸襟、互諒互讓的氣度、聞過則喜的境界,同黨員之間成為政治上志同道合的同志,思想上肝膽相照的知己,工作上緊密配合的同事,生活上互相關(guān)心的摯友,這其實就是對黨員主體地位的認同和踐行。

  三、改革完善決策制度,健全黨員參與機制

  所謂參與機制是指政治體系通過法律和制度的形式規(guī)定民眾參與政治的行為準則和行為模式,指明社會成員介入政治過程的程序和途徑。長期以來,我國民眾缺乏民主參與意識,國家大事“肉食者謀之”、“不在其位,不謀其政”的觀念根深蒂固,有事就找政府,只希望政府“為民作主”,這種社會心理也必定會在黨內(nèi)有所反映。實際上,參與黨內(nèi)事務(wù)的決策,了解黨務(wù)信息是黨員的基本權(quán)利,也是履行黨員義務(wù)的表現(xiàn)。落實黨員的參與權(quán),可以探索推行黨員議事、直接參與黨內(nèi)事務(wù)的機制,使他們能夠參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策,充分行使參與權(quán)、表達權(quán)。這就要求凡是黨內(nèi)重大事務(wù)、重大問題和重要決策,各級黨組織都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,按照議事程序和規(guī)則召開黨員大會,堅持充分依靠黨員,由全體黨員或黨員代表集體醞釀討論,廣開言路,多聽取意見和征求建議,溝通協(xié)商、集思廣益、匯聚群智、擇善而從,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議和決定,并接受黨員評議,不能是“一言堂”,一個人說了算,真正是尊重黨員的選擇。

  為了進一步提高黨員的參與度,我們應(yīng)當(dāng)致力于建立充分調(diào)動黨員積極性的參與體系,變被動的“要我”參與為主動的“我要”參與。為此可以引入良性沖突機制,聽取并感謝黨員的意見建議。注意傾聽黨員意見和建議是尊重黨員,調(diào)動他們積極性的明智之舉,因為它能夠使黨員覺得自己是受到尊重和重視的,黨員提出意見建議實際上是對組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。對那些敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、創(chuàng)新觀念、獨立思考并提出獨到見解的黨員給予物質(zhì)和精神的獎勵。通過與黨員進行真誠地溝通、傾心地交流,鼓勵他們敢講話、講真話,從而直接誘發(fā)良性沖突,為完善和創(chuàng)新黨員主體地位保障機制提供參考。此外,還可以通過鼓勵黨員在參與黨內(nèi)事務(wù)的同時積極參與社會公共事務(wù),從多方面加強黨員的主體參與意識,使黨員主體地位得到切實保障和充分體現(xiàn)。

  四、拓寬溝通渠道,推進黨務(wù)公開,健全黨員知情機制

  通過不斷拓展黨內(nèi)溝通渠道,建立健全包括黨組織定期聽取黨員意見制、黨內(nèi)重大決策征求黨員建議制等內(nèi)容的黨內(nèi)協(xié)商對話機制,積極推進黨務(wù)公開,實現(xiàn)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人與廣大黨員之間的有效溝通。 (下轉(zhuǎn)第214頁)

  黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容,除非涉及黨的紀律和黨的秘密的事項和依法需要保密的以外,應(yīng)強化公開是原則,不公開是例外的理念,不斷擴大黨員知情的內(nèi)容。十七大總結(jié)經(jīng)驗,把黨務(wù)公開寫入黨章,使黨員的知情權(quán)有了黨內(nèi)根本大法的權(quán)威保障。此外,還可通過完善黨內(nèi)情況通報和反映制度,探索推行包括上級文件黨員優(yōu)先傳達、重大問題黨員優(yōu)先討論、重要事項黨員優(yōu)先通報等內(nèi)容的黨員優(yōu)先機制,落實黨員知情權(quán)。   五、完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,促進黨員對組織的歸屬認同

  黨員是黨組織中最活躍的因素,我們應(yīng)當(dāng)充分繼承和發(fā)揚黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),主動關(guān)心黨員的物質(zhì)文化生活,努力為工作在一線的黨員創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)條件。這其實就是在做實際的思想政治工作。對黨員提出的實際問題和要求,應(yīng)該堅持辯證法,力戒片面性,進行具體問題具體分析。既不能“一棍子打死”似的全盤否定,也不能“老好人”似的全盤肯定。只有真正做到替他們著想,對他們負責(zé),讓他們真切體會到黨組織的溫暖,才能使黨員權(quán)利得到充分保障,才能實現(xiàn)好對黨員群體的最大激勵效果。

  為了及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決廣大基層黨員、老黨員的思想問題和實際困難,各級黨組織可以考慮建立研究和滿足他們需要的名副其實的黨員服務(wù)中心,通過其隨時對廣大黨員進行心理疏導(dǎo)和提供實際幫助。抽調(diào)和邀請具有豐富思想政治工作經(jīng)驗的黨務(wù)工作者定期接待和辦公,為基層流動黨員**流動黨員證,并開通黨員關(guān)懷幫扶熱線電話,為他們提供多層次、全方位、一體化的服務(wù)。有條件的黨組織還可以根據(jù)具體情況,在精神上關(guān)懷扶志、在生活上關(guān)心扶貧、在發(fā)展上關(guān)照扶業(yè),切實為他們排憂解難。

  此外,我們還應(yīng)當(dāng)變組織本位工作方式為黨員本位工作方式。設(shè)施硬環(huán)境上共用共享、因需設(shè)置,把黨員服務(wù)中心定位為黨的政策和業(yè)務(wù)的咨詢窗口,各級黨組織服務(wù)黨員的重要平臺,廣大黨員的共享資源。制度軟環(huán)境上,通過及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員的思想和實際困難,關(guān)心和保障黨員身心健康,開展重大紀念活動日的慰問走訪,來致力于建立和完善充分關(guān)懷和幫扶黨員個體的關(guān)愛體系,變約束管理為激勵管理。從而使這樣的黨員服務(wù)中心真正成為“黨員之家”,增強他們的情感歸屬和組織認同。

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  相關(guān)期刊簡介:《成人教育》雜志始創(chuàng)于1981年,主管單位:黑龍江省教育廳;主辦單位:黑龍江省教育學(xué)院(國際刊號:ISSN1001-8794國內(nèi)刊號:CN23-1067/G4•郵發(fā)代號:14-4)是我國最早創(chuàng)辦的成人教育學(xué)術(shù)性、綜合性專業(yè)期刊及全國中文核心期刊。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在主編李金龍和《成人教育》全體編輯的共同努力下,《成人教育》雜志秉承宣傳時代主旋律,跟蹤成人教育發(fā)展前沿的辦刊宗旨,不斷創(chuàng)新辦刊理念,提高編印質(zhì)量。近年來,雜志稿件質(zhì)量不斷提高,編印質(zhì)量和社會影響進一步提升,得到了讀者和專家的一致好評。


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