試論民用建筑工程的施工管理

　　王曉勇河南平頂山城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院

　　【摘要】民用建筑施工過程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，由于人員管理的因素導(dǎo)致施工管理的難度較大，需要施工企業(yè)在施工過程的管理中，除著重對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制外，要加強(qiáng)人員的管理。施工管理是從施工準(zhǔn)備開始到竣工驗(yàn)收全過程的管理，側(cè)重結(jié)合建筑企業(yè)施工的特點(diǎn)，列出產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個(gè)過程和每個(gè)過程的主要活動(dòng)，并規(guī)定相應(yīng)的資源配置，具體操作中，要對(duì)每道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

　　【關(guān)鍵詞】民用建筑施工管理

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)民用住宅的建設(shè)速度也隨之加快，而同時(shí)施工安全事故、質(zhì)量事故也頻頻發(fā)生。造成住宅施工質(zhì)量問題的原因是多方面的，最主要的是施工隊(duì)伍不懂得向管理要效益，施工中做不到精益求精，特別是一些關(guān)鍵部位和工藝，容易出現(xiàn)施工質(zhì)量通病。民用建筑施工質(zhì)量是住宅建設(shè)的核心，是決定住宅安全性能的關(guān)鍵，必須重視工程施工中的細(xì)節(jié)管理。

　　一、民用建筑施工管理現(xiàn)狀

　　目前，我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)在工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司只派駐幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理，這種人員配備本身的不足，分管安全的專業(yè)人員的不足，決定了建筑施工過程中的安全隱患，同時(shí)也給工程質(zhì)量管理帶來了難度。加之項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌要么是基本不到現(xiàn)場(chǎng)或很少，要么有職無權(quán)。同時(shí)，由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，為數(shù)不少的建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。在中標(biāo)后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購(gòu)置，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而建筑施工務(wù)工人員多為農(nóng)民工，沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。建筑施工單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)大多數(shù)用工企業(yè)基本不坐這也大大增加了安全事故發(fā)生的機(jī)率。

　　二、加強(qiáng)民用建筑施工管理的思路

　　1、要建立健全施工技術(shù)管理組織體系。在建筑業(yè)實(shí)行總分包的體制下，工程項(xiàng)目的施工過程中，總包施工單位的技術(shù)管理工作，往往還涉及到各分包單位的協(xié)同配合，還要與平行承包單位作技術(shù)上的溝通和必要的銜接，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)組織管理體制從廣義上說，應(yīng)該以工程承發(fā)包合同結(jié)構(gòu)所確立的管理關(guān)系，建立起以總包為核心的總分包密切合作，總包指導(dǎo)分包，分包依托總包聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的技術(shù)工作機(jī)制。

　　2、建立和實(shí)施技術(shù)管理的基本制度。圖紙審查必須提前完成，以實(shí)現(xiàn)以下目的(1)全面考慮和部署施工;(2)深化對(duì)圖紙的理解;(3)檢查設(shè)計(jì)存在的問題，如是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及裝修之間有無矛盾，各種材料構(gòu)件標(biāo)記是否錯(cuò)誤等;(4)審杏設(shè)計(jì)圖紙是否和合同相矛盾;(5)通過審查圖紙，明確工程施工條件進(jìn)行施工的可能性和所需采取的措施，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)圖紙有問題，必須做詳細(xì)記錄，做好技術(shù)聯(lián)絡(luò)、技術(shù)核定和設(shè)計(jì)變更通知的簽證工作。

　　3、要做好技術(shù)管理的基本工作。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和部(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)必須高于前兩種標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。但在具體的工程項(xiàng)目中，又必須依據(jù)承包合同的規(guī)定采用相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，否則將使施工無法有序進(jìn)行。技術(shù)規(guī)程是為了貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工作業(yè)方法、作業(yè)程序、技術(shù)要領(lǐng)和施工安全等方面做出具體技術(shù)規(guī)定。另外還要建立健全技術(shù)原始記錄。包括建筑材料，構(gòu)配件，工程用品及施工質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)定記錄，圖紙繪審記錄和設(shè)計(jì)交底記錄，設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定記錄，工程質(zhì)量及安全事故分析和處理記錄，施工日記等，原始記錄是提供工程形成過程實(shí)際狀況的真實(shí)憑據(jù)。

　　4、施工組織設(shè)計(jì)審批制度。工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)企業(yè)制度的管理方針和目標(biāo)，充分研究現(xiàn)有的施工條件，包括合同條件、現(xiàn)場(chǎng)條件和法規(guī)條件，編制出切實(shí)可行的詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，報(bào)行業(yè)技術(shù)部門或施工技術(shù)主管部門和監(jiān)理單位組織審查批準(zhǔn)后才能具體實(shí)施。

　　5、設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定管理制度。在工程施工前或施工中，由于設(shè)計(jì)的原因或業(yè)主的需要及現(xiàn)場(chǎng)條件的變化等，會(huì)導(dǎo)致施下圖的變更設(shè)計(jì)，這不僅關(guān)系到施工依據(jù)的變化，而且涉及到工程量增減的變化。因此，必須按規(guī)定程序處理變更問題，一般由設(shè)計(jì)單位簽證確認(rèn)、監(jiān)理工程師下達(dá)變更令，企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)部門備案后執(zhí)行。在施工過程中，如施工人員或管理人員對(duì)施工圖某些技術(shù)問題存在異議或提出改善性的建議，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人向設(shè)計(jì)單位提出，由設(shè)計(jì)部門出具設(shè)計(jì)變更圖，才能實(shí)施。只有這樣，才能確保準(zhǔn)確按圖施工，維護(hù)設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性。

　　三、做好民用建筑施工管理的幾項(xiàng)措施

　　1、優(yōu)選施工隊(duì)伍。住宅小區(qū)建設(shè)具有單位工程多，施工周期短的特點(diǎn)，其工程質(zhì)量能否在規(guī)定工期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平有待于參建施工單位的技術(shù)和組織管理水平。因此在選擇施工單位時(shí)，要全面了解其本身的管理水平、社會(huì)信譽(yù)，仔細(xì)考查進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理班子的業(yè)績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)施工組織能力和技術(shù)素質(zhì)。由這樣一批過硬的管理人員和操作人員的隊(duì)伍才能使工程創(chuàng)優(yōu)和施工管理得到保證。此外對(duì)于參建施工單位的數(shù)量及現(xiàn)場(chǎng)單位工程分布狀態(tài)等因素綜合考慮，目的是將小區(qū)建設(shè)變?yōu)榛ハ鄬W(xué)習(xí)、友好競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)，促使各施工單位在競(jìng)爭(zhēng)中質(zhì)量上水平。

　　2、提高管理人員的素質(zhì)。管理因素貫穿施工全過程，而管理因素要依靠管理人員來實(shí)現(xiàn)。盡管各項(xiàng)規(guī)章制度健全，措施完善，但施工管理人員業(yè)務(wù)水平偏低，事前對(duì)細(xì)節(jié)問題考慮不周，對(duì)操作質(zhì)量不認(rèn)真檢查，進(jìn)行技術(shù)措施交底時(shí)只強(qiáng)調(diào)正面技術(shù)措施忽視反面不利因素，管理人員不以身作則等一系列細(xì)節(jié)問題處理不好也會(huì)導(dǎo)致安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。隨著社會(huì)的發(fā)展，每個(gè)管理人員只有扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細(xì)節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實(shí)質(zhì)，才能在施工過程中有效地減少和控制安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　3、追求科學(xué)化、細(xì)節(jié)化管理。目前大部分施工企業(yè)只注重規(guī)章制度、措施、機(jī)構(gòu)的建立而忽視了具體怎樣實(shí)施落實(shí)和落實(shí)效果如何的問題，認(rèn)為只要有了制度、措施，施工安全及質(zhì)量便有了保證，便可高枕無憂，其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的粗放型的管理模式。管理過程中要保證規(guī)章制度、措施在實(shí)施落實(shí)的過程中不變形、不走樣，施工前要認(rèn)真分析每道施工工序可能發(fā)生安全及質(zhì)量事故的每一個(gè)細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地做好預(yù)防措施和方案，按照預(yù)防措施和方案必須認(rèn)真檢查。每道施工工序是如何檢查的、發(fā)現(xiàn)了什么問題、如何進(jìn)行整改、整改效果如何等細(xì)節(jié)問題必須要專人負(fù)責(zé)并有書面記錄，以便后期檢查和出現(xiàn)問題時(shí)查證核實(shí)，分清責(zé)任，上一道工序不合格堅(jiān)決不能進(jìn)行下一道工序施工，這樣才能保證在施工過程中各司其職、各盡所能，最大限度地減少和控制安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　4加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量的宏觀控制。為工程創(chuàng)優(yōu)提供物資保證建筑工程涉及到的材料半成品、成品種類較多。對(duì)于關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全的水泥、鋼材、磚石等材料的質(zhì)量問題一般都為人們所重視，在施工中把關(guān)較嚴(yán)，但對(duì)涉及到建筑裝飾功能或使用功能的材料半成品、成品，如陶瓷墻、地磚、室外建筑涂料、門窗配件等由于種種原因，其質(zhì)量控制就相對(duì)松一些，而在竣工驗(yàn)評(píng)中往往因而導(dǎo)致工程刨優(yōu)落空。因此抓工程創(chuàng)優(yōu)、嚴(yán)把材料半成品、成品的質(zhì)量關(guān)不容忽視。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)具體做法是：組織一班人馬走進(jìn)市場(chǎng)，搜集產(chǎn)品和信息，邀請(qǐng)有關(guān)專家評(píng)審鑒定，從中選出優(yōu)質(zhì)材料和產(chǎn)品，同時(shí)定出最高限價(jià)向施工單位推薦，然后將其選用的材料、產(chǎn)品的樣品陳列起來，作為質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、加快工程項(xiàng)目進(jìn)度，提高工作效率。工程從準(zhǔn)備階段、施工階段到竣工交付階段，都要搶時(shí)間抓速度，速度表示效率，速度產(chǎn)生效益�？s短工程準(zhǔn)備階段時(shí)間要根據(jù)現(xiàn)在實(shí)際情況，一個(gè)工程項(xiàng)目從準(zhǔn)備到正式開工的時(shí)間很長(zhǎng)，這是影響工程進(jìn)度不容忽視的因素。因此，要從實(shí)際出發(fā)，在努力創(chuàng)造全面開工條件的同時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)，使局部施工現(xiàn)場(chǎng)先具備開工條件先開工。這樣使部分場(chǎng)地進(jìn)入施工階段，其余處于準(zhǔn)備階段，采用分期施工方法是提早開工、縮短準(zhǔn)備階段的有效手段。

　　6、施工階段要合理安排。嚴(yán)格把關(guān)，完成施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由于各種主、客觀原因.對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生不同程度的影響，如由于施工條件不利、設(shè)計(jì)變更的問題、主要材料和設(shè)備供貨進(jìn)度和供貨質(zhì)量的問題、資金保障不能滿足進(jìn)度計(jì)劃要求、建設(shè)項(xiàng)目參與方的組織不當(dāng)?shù)鹊纫蛩貛�來的�?duì)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不利影響。因此，必須協(xié)調(diào)好與施工單位及其它有關(guān)單位的關(guān)系。處理好施工中發(fā)生的矛盾和問題。做到密切合作，步凋一致，更需要發(fā)揮主觀努力去克服困難，在任何困難條件下，都必須按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)，盡量作到計(jì)劃合理，進(jìn)度雷打不動(dòng)。

　　7、施工日記制度。施工日記要力求真實(shí)而客觀地記錄工程從開工到竣丁的施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況、動(dòng)態(tài)過程，包括每天的氣象、施工部位、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)能力效率、質(zhì)量例行檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及結(jié)果等。施工日記的規(guī)范記錄可幫助了解、檢查和分析施工進(jìn)展的狀況。

　　8、項(xiàng)目配套工程要同步。主體工程項(xiàng)目的施工和配套設(shè)施工程要同步。項(xiàng)目開工時(shí)就要抓水、電、煤氣等配套工程。要做好施工與配套的銜接，安排好水、電的走向，有計(jì)劃地建好小區(qū)道路。工程項(xiàng)目的開工初期就應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成配套設(shè)施工程。隨著工程項(xiàng)目的逐漸深入，配套工程如小區(qū)的暖氣管線，小區(qū)配電、煤氣設(shè)施也逐步展開施工。最后做到配套與工程施工基本同步完成。房屋竣工交付即可讓住戶進(jìn)戶，并為下期工程的施工創(chuàng)造有利的條件。

　　9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。只有在保證職工的健康和安全、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才有可能建成效益好、質(zhì)量高、速度快的工程項(xiàng)目。(1)建立項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)、班組的三級(jí)教育培訓(xùn)制度，每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗。(2)凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(3)凡從事特殊工種作業(yè)人員，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。

　　民用建筑施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，管理是通過人來掌握的，如忽視了對(duì)工程質(zhì)量和信譽(yù)密切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新———即企業(yè)素質(zhì)、人力資源的開發(fā)，必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提高人的工作質(zhì)量，通過管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有動(dòng)力、凝聚力，形成強(qiáng)大潛力的內(nèi)在機(jī)制，為提高工程質(zhì)量，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

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