試論民用建筑工程的施工管理

　　王曉勇河南平頂山城市規(guī)劃設(shè)計院

　　【摘要】民用建筑施工過程管理是一項系統(tǒng)的管理工程，由于人員管理的因素導(dǎo)致施工管理的難度較大，需要施工企業(yè)在施工過程的管理中，除著重對質(zhì)量進行控制外，要加強人員的管理。施工管理是從施工準備開始到竣工驗收全過程的管理，側(cè)重結(jié)合建筑企業(yè)施工的特點，列出產(chǎn)品實現(xiàn)的各個過程和每個過程的主要活動，并規(guī)定相應(yīng)的資源配置，具體操作中，要對每道工序、各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。

　　【關(guān)鍵詞】民用建筑施工管理

　　隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)民用住宅的建設(shè)速度也隨之加快，而同時施工安全事故、質(zhì)量事故也頻頻發(fā)生。造成住宅施工質(zhì)量問題的原因是多方面的，最主要的是施工隊伍不懂得向管理要效益，施工中做不到精益求精，特別是一些關(guān)鍵部位和工藝，容易出現(xiàn)施工質(zhì)量通病。民用建筑施工質(zhì)量是住宅建設(shè)的核心，是決定住宅安全性能的關(guān)鍵，必須重視工程施工中的細節(jié)管理。

　　一、民用建筑施工管理現(xiàn)狀

　　目前，我國多數(shù)施工企業(yè)在工程中標后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，公司只派駐幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，這種人員配備本身的不足，分管安全的專業(yè)人員的不足，決定了建筑施工過程中的安全隱患，同時也給工程質(zhì)量管理帶來了難度。加之項目經(jīng)理要么是掛牌要么是基本不到現(xiàn)場或很少，要么有職無權(quán)。同時，由于建筑市場的競爭十分激烈，為數(shù)不少的建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。在中標后用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而建筑施工務(wù)工人員多為農(nóng)民工，沒有經(jīng)過必要的上崗培訓，缺乏自我保護意識。建筑施工單位負責培訓大多數(shù)用工企業(yè)基本不坐這也大大增加了安全事故發(fā)生的機率。

　　二、加強民用建筑施工管理的思路

　　1、要建立健全施工技術(shù)管理組織體系。在建筑業(yè)實行總分包的體制下，工程項目的施工過程中，總包施工單位的技術(shù)管理工作，往往還涉及到各分包單位的協(xié)同配合，還要與平行承包單位作技術(shù)上的溝通和必要的銜接，因此施工現(xiàn)場的技術(shù)組織管理體制從廣義上說，應(yīng)該以工程承發(fā)包合同結(jié)構(gòu)所確立的管理關(guān)系，建立起以總包為核心的總分包密切合作，總包指導(dǎo)分包，分包依托總包聯(lián)動運行的技術(shù)工作機制。

　　2、建立和實施技術(shù)管理的基本制度。圖紙審查必須提前完成，以實現(xiàn)以下目的(1)全面考慮和部署施工;(2)深化對圖紙的理解;(3)檢查設(shè)計存在的問題，如是否符合國家技術(shù)規(guī)范，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及裝修之間有無矛盾，各種材料構(gòu)件標記是否錯誤等;(4)審杏設(shè)計圖紙是否和合同相矛盾;(5)通過審查圖紙，明確工程施工條件進行施工的可能性和所需采取的措施，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)圖紙有問題，必須做詳細記錄，做好技術(shù)聯(lián)絡(luò)、技術(shù)核定和設(shè)計變更通知的簽證工作。

　　3、要做好技術(shù)管理的基本工作。技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程技術(shù)標準分為國家標準(GB)和部(專業(yè))標準。企業(yè)自定標準必須高于前兩種標準，只有這樣才能提高企業(yè)競爭能力。但在具體的工程項目中，又必須依據(jù)承包合同的規(guī)定采用相應(yīng)的技術(shù)標準，否則將使施工無法有序進行。技術(shù)規(guī)程是為了貫徹技術(shù)標準，對施工作業(yè)方法、作業(yè)程序、技術(shù)要領(lǐng)和施工安全等方面做出具體技術(shù)規(guī)定。另外還要建立健全技術(shù)原始記錄。包括建筑材料，構(gòu)配件，工程用品及施工質(zhì)量檢驗、試驗、測定記錄，圖紙繪審記錄和設(shè)計交底記錄，設(shè)計變更、技術(shù)核定記錄，工程質(zhì)量及安全事故分析和處理記錄，施工日記等，原始記錄是提供工程形成過程實際狀況的真實憑據(jù)。

　　4、施工組織設(shè)計審批制度。工程項目開工前，項目管理負責人和技術(shù)負責人必須根據(jù)企業(yè)制度的管理方針和目標，充分研究現(xiàn)有的施工條件，包括合同條件、現(xiàn)場條件和法規(guī)條件，編制出切實可行的詳細的施工組織設(shè)計或施工方案，報行業(yè)技術(shù)部門或施工技術(shù)主管部門和監(jiān)理單位組織審查批準后才能具體實施。

　　5、設(shè)計變更和技術(shù)核定管理制度。在工程施工前或施工中，由于設(shè)計的原因或業(yè)主的需要及現(xiàn)場條件的變化等，會導(dǎo)致施下圖的變更設(shè)計，這不僅關(guān)系到施工依據(jù)的變化，而且涉及到工程量增減的變化。因此，必須按規(guī)定程序處理變更問題，一般由設(shè)計單位簽證確認、監(jiān)理工程師下達變更令，企業(yè)或現(xiàn)場技術(shù)部門備案后執(zhí)行。在施工過程中，如施工人員或管理人員對施工圖某些技術(shù)問題存在異議或提出改善性的建議，必須由技術(shù)負責人向設(shè)計單位提出，由設(shè)計部門出具設(shè)計變更圖，才能實施。只有這樣，才能確保準確按圖施工，維護設(shè)計文件的嚴肅性。

　　三、做好民用建筑施工管理的幾項措施

　　1、優(yōu)選施工隊伍。住宅小區(qū)建設(shè)具有單位工程多，施工周期短的特點，其工程質(zhì)量能否在規(guī)定工期內(nèi)達到優(yōu)良水平有待于參建施工單位的技術(shù)和組織管理水平。因此在選擇施工單位時，要全面了解其本身的管理水平、社會信譽，仔細考查進場施工的現(xiàn)場管理班子的業(yè)績，現(xiàn)場施工組織能力和技術(shù)素質(zhì)。由這樣一批過硬的管理人員和操作人員的隊伍才能使工程創(chuàng)優(yōu)和施工管理得到保證。此外對于參建施工單位的數(shù)量及現(xiàn)場單位工程分布狀態(tài)等因素綜合考慮，目的是將小區(qū)建設(shè)變?yōu)榛ハ鄬W習、友好競爭的大舞臺，促使各施工單位在競爭中質(zhì)量上水平。

　　2、提高管理人員的素質(zhì)。管理因素貫穿施工全過程，而管理因素要依靠管理人員來實現(xiàn)。盡管各項規(guī)章制度健全，措施完善，但施工管理人員業(yè)務(wù)水平偏低，事前對細節(jié)問題考慮不周，對操作質(zhì)量不認真檢查，進行技術(shù)措施交底時只強調(diào)正面技術(shù)措施忽視反面不利因素，管理人員不以身作則等一系列細節(jié)問題處理不好也會導(dǎo)致安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。隨著社會的發(fā)展，每個管理人員只有扎扎實實地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細節(jié)問題的實質(zhì)，才能在施工過程中有效地減少和控制安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　3、追求科學化、細節(jié)化管理。目前大部分施工企業(yè)只注重規(guī)章制度、措施、機構(gòu)的建立而忽視了具體怎樣實施落實和落實效果如何的問題，認為只要有了制度、措施，施工安全及質(zhì)量便有了保證，便可高枕無憂，其實這是一種錯誤的粗放型的管理模式。管理過程中要保證規(guī)章制度、措施在實施落實的過程中不變形、不走樣，施工前要認真分析每道施工工序可能發(fā)生安全及質(zhì)量事故的每一個細節(jié)，有針對性地做好預(yù)防措施和方案，按照預(yù)防措施和方案必須認真檢查。每道施工工序是如何檢查的、發(fā)現(xiàn)了什么問題、如何進行整改、整改效果如何等細節(jié)問題必須要專人負責并有書面記錄，以便后期檢查和出現(xiàn)問題時查證核實，分清責任，上一道工序不合格堅決不能進行下一道工序施工，這樣才能保證在施工過程中各司其職、各盡所能，最大限度地減少和控制安全及質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　4加強進場建筑材料質(zhì)量的宏觀控制。為工程創(chuàng)優(yōu)提供物資保證建筑工程涉及到的材料半成品、成品種類較多。對于關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全的水泥、鋼材、磚石等材料的質(zhì)量問題一般都為人們所重視，在施工中把關(guān)較嚴，但對涉及到建筑裝飾功能或使用功能的材料半成品、成品，如陶瓷墻、地磚、室外建筑涂料、門窗配件等由于種種原因，其質(zhì)量控制就相對松一些，而在竣工驗評中往往因而導(dǎo)致工程刨優(yōu)落空。因此抓工程創(chuàng)優(yōu)、嚴把材料半成品、成品的質(zhì)量關(guān)不容忽視。根據(jù)經(jīng)驗具體做法是：組織一班人馬走進市場，搜集產(chǎn)品和信息，邀請有關(guān)專家評審鑒定，從中選出優(yōu)質(zhì)材料和產(chǎn)品，同時定出最高限價向施工單位推薦，然后將其選用的材料、產(chǎn)品的樣品陳列起來，作為質(zhì)量驗收的標準。

　　5、加快工程項目進度，提高工作效率。工程從準備階段、施工階段到竣工交付階段，都要搶時間抓速度，速度表示效率，速度產(chǎn)生效益�？s短工程準備階段時間要根據(jù)現(xiàn)在實際情況，一個工程項目從準備到正式開工的時間很長，這是影響工程進度不容忽視的因素。因此，要從實際出發(fā)，在努力創(chuàng)造全面開工條件的同時，在短時間內(nèi)，使局部施工現(xiàn)場先具備開工條件先開工。這樣使部分場地進入施工階段，其余處于準備階段，采用分期施工方法是提早開工、縮短準備階段的有效手段。

　　6、施工階段要合理安排。嚴格把關(guān)，完成施工進度計劃目標的實現(xiàn)由于各種主、客觀原因.對項目施工產(chǎn)生不同程度的影響，如由于施工條件不利、設(shè)計變更的問題、主要材料和設(shè)備供貨進度和供貨質(zhì)量的問題、資金保障不能滿足進度計劃要求、建設(shè)項目參與方的組織不當?shù)鹊纫蛩貛�來的對項目進度目標實現(xiàn)的不利影響。因此，必須協(xié)調(diào)好與施工單位及其它有關(guān)單位的關(guān)系。處理好施工中發(fā)生的矛盾和問題。做到密切合作，步凋一致，更需要發(fā)揮主觀努力去克服困難，在任何困難條件下，都必須按計劃實現(xiàn)工程進度目標，盡量作到計劃合理，進度雷打不動。

　　7、施工日記制度。施工日記要力求真實而客觀地記錄工程從開工到竣丁的施工現(xiàn)場的狀況、動態(tài)過程，包括每天的氣象、施工部位、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)能力效率、質(zhì)量例行檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及結(jié)果等。施工日記的規(guī)范記錄可幫助了解、檢查和分析施工進展的狀況。

　　8、項目配套工程要同步。主體工程項目的施工和配套設(shè)施工程要同步。項目開工時就要抓水、電、煤氣等配套工程。要做好施工與配套的銜接，安排好水、電的走向，有計劃地建好小區(qū)道路。工程項目的開工初期就應(yīng)規(guī)劃設(shè)計完成配套設(shè)施工程。隨著工程項目的逐漸深入，配套工程如小區(qū)的暖氣管線，小區(qū)配電、煤氣設(shè)施也逐步展開施工。最后做到配套與工程施工基本同步完成。房屋竣工交付即可讓住戶進戶，并為下期工程的施工創(chuàng)造有利的條件。

　　9、加強安全生產(chǎn)教育培訓。在項目建設(shè)過程中，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。只有在保證職工的健康和安全、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才有可能建成效益好、質(zhì)量高、速度快的工程項目。(1)建立項目經(jīng)理部、作業(yè)隊、班組的三級教育培訓制度，每年至少進行一次培訓，經(jīng)考核合格方可上崗。(2)凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。(3)凡從事特殊工種作業(yè)人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。

　　民用建筑施工管理是一項系統(tǒng)的管理工程，管理是通過人來掌握的，如忽視了對工程質(zhì)量和信譽密切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新———即企業(yè)素質(zhì)、人力資源的開發(fā)，必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提高人的工作質(zhì)量，通過管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有動力、凝聚力，形成強大潛力的內(nèi)在機制，為提高工程質(zhì)量，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

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