摘要:項目黨建和思想政治工作是一個新課題,我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對工程項目黨建和思想政治工作的認(rèn)識,并在實踐中大膽探索和有效工作,就一定能夠抓出成效,不斷展現(xiàn)新的作為。
關(guān)鍵詞:黨建,思想政治,工程項目
前言:隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,施工企業(yè)
改革的不斷深入,我們企業(yè)的管理方式特別是生產(chǎn)組織模式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。原來的處、工程指揮部、工程隊的生產(chǎn)組織管理模式已經(jīng)被現(xiàn)有的公司、項目經(jīng)理部所替代。而項目經(jīng)理部在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性地位越來越強(qiáng),所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用越來越明顯,可以說項目經(jīng)理部就是企業(yè)管理的核心,經(jīng)濟(jì)效益的源頭,施工生產(chǎn)的中樞,隊伍建設(shè)的根基,企業(yè)形象的窗口,人才培養(yǎng)的舞臺。所以項目黨建思想政治工作如何開展,是我們各級思想政治工作者都應(yīng)該認(rèn)真思考和著力解決的問題。
一、地位(重要性):項目是企業(yè)黨建思想政治工作的主戰(zhàn)場。
企業(yè)改制以后,集團(tuán)公司的施工管理模式發(fā)生了根本的變化:整建制的段和隊生產(chǎn)組織,已經(jīng)逐步被靈活的項目部所取代,這既符合了建筑施工的特點,也是市場發(fā)展的要求。新的生產(chǎn)管理模式?jīng)Q定了企業(yè)黨建思想政治工作的重心必須放在項目部。
1、是新時期黨建思想政治工作服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展工作,為企業(yè)的改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力及良好的輿論環(huán)境,這是新時期企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)。對施工企業(yè)而言,只有生產(chǎn)一線的黨建思想政治工作才與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系得最緊,為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的意識最強(qiáng),工作的實效性也才最好。可以說,做好了項目黨建思想政治工作,企業(yè)的黨建思想政治工作才抓到了點子、找準(zhǔn)了位置、落到了實處,而忽視或放棄了這塊陣地,企業(yè)的黨建思想政治工作就缺乏應(yīng)有的作用。
2、是項目在企業(yè)的重要地位決定的。如今的工程項目,是企業(yè)管理的前沿、交效益的源頭、生產(chǎn)一線的指揮中樞,更是隊伍建設(shè)的根基、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)口、企業(yè)形象的窗口。企業(yè)黨建思想政治工作的目標(biāo),就是要努力把各級黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者,使黨組織成為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的堅強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。因此,只有把黨建思想政治工作的重心放在工程項目部,才能保證項目部在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性作用越來越強(qiáng)。
3、是施工企業(yè)的性質(zhì)和特點所要求的。我公司施工點多、線長、面廣、多處作業(yè)、施工分散;我們的職工隊伍背井離鄉(xiāng)、頻繁遷徒,大部分時間都在工地度過,住所簡陋,生活不便;加上施工地點不同、項目效益不同、勞動強(qiáng)度不同等等,都很容易使職工的思想產(chǎn)生波動,給企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展帶來影響。這些特殊性,要求黨建思想政治工作必須把為工程現(xiàn)場服務(wù)作為第一目標(biāo)和首要任務(wù),深入到人員集中、容易出現(xiàn)思想問題的施工第一線,做好職工情緒穩(wěn)定,調(diào)動職工工作的積極性。
二、環(huán)境(變化性):工程項目部發(fā)生的新變化
現(xiàn)在,項目法施工已經(jīng)成為施工管理的基本模式,項目的地位發(fā)生了變化,項目的其他載體也發(fā)生了新的變化:
1、項目部所處的環(huán)境、類型發(fā)生了新變化。由于市場競爭激烈,工程項目呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢,打破了過去以國鐵市場為主體的格局;既有鐵路項目,也有非鐵路項目;既有國內(nèi)工程,也有國外工程;既有地處鬧市的項目,也有地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的項目;既有舉世矚目的重點工程,也有一些鮮為人知的零小項目;既有周期較長的大型項目,也有速戰(zhàn)速決的“短平快”項目。
2、項目部工作領(lǐng)域、對象發(fā)生了新變化。隨著改革的不斷深化和適應(yīng)市場競爭的需要,工程項目部對內(nèi)既要面對企業(yè)內(nèi)部的職工隊伍,也要面對大量的協(xié)作隊伍;對外既要與業(yè)主打交道,也要與地方群眾打交道?傊,項目管理領(lǐng)域越來越寬,對象越來越廣。
3、項目管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了新變化。從項目管理的本身來看,周期越來越短、類型越來越多、工點越來越散、戰(zhàn)線越來越長、獨立作戰(zhàn)越來越普遍。同時,項目工期、安全、質(zhì)量、技術(shù)和文明施工等方面的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。
4、員工隊伍年輕化、知識化,思想多元化。隨著企業(yè)近年來的人事改革,大批老職工相繼退休、退離,基層員工隊伍年輕化、知識化的特點越來越明顯,管理人員、技術(shù)人員在員工中的比例不斷上升。同時,員工的思想觀念與價值標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出多元化與復(fù)雜性,對自身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益看得比較重,對物質(zhì)需求和文化追求不斷提高。
三、問題:目前項目黨建思想政治工作中存在的不足
近幾年來,以項目為中心開展黨建思想政治工作的意識普遍增強(qiáng),有力的促進(jìn)了施工生產(chǎn)。盡管取得了顯著的成績,但由于項目管理體制的變革和企業(yè)各項目改革的深入,仍然存在著許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。
1、思想認(rèn)識不到位。一些企業(yè)黨務(wù)工作者和項目管理者對做好新形勢下黨建和思想政治工作重視不夠,思想站位不高,工作中“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象比較突出,致使黨內(nèi)各項活動不能正常開展。
2、組織建設(shè)不同步。有的項目部組建后不能及時建立黨的組織,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政工干部配備、黨員管理教育、發(fā)展新黨員等方面存在著短期行為和工作滯后的問題。由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的急劇擴(kuò)張,給項目配置有效的人力資源帶來了空前的壓力,包括政工干部在內(nèi)。項目部的政工干部,尤其是既具有文化知識、又有豐富實踐經(jīng)驗的人才大量缺乏,政工干部的素質(zhì)和工作水平有待進(jìn)一步提高。
3、工作制度不健全。有的項目部黨組織制度建設(shè)缺乏可操作性,實際工作中存在著參與意識不強(qiáng)、監(jiān)督約束乏力等問題,在一定程度上影響了項目部黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。黨建思想政治工作如何更好地貼近項目實際,更好地同項目生產(chǎn)融為一體,仍需要進(jìn)一步探索,部分項目黨建思想政治工作結(jié)合實際的創(chuàng)新力度不夠,對別的項目的成功經(jīng)驗或者是以前的做法生搬硬套,對施工生產(chǎn)沒有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。
4、活動方式不新穎。面對新形勢和新情況,有的項目部黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作方式方法不活,工作滿足于“規(guī)定性動作”,影響了項目部黨組織的生機(jī)和活力,黨建思想政治工作的力度和內(nèi)容有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的黨務(wù)工作者以忙于施工生產(chǎn)為由,對黨建思想政治工作不夠重視,存在著“日常工作不做好,遇到矛盾才想到,事情過后又丟掉”的現(xiàn)象;有的項目開展活動千篇一律,內(nèi)容單調(diào),往往是金錢獎勵重于精神激勵,物質(zhì)追求重于道德自律,行政手段重于思想教育。
5、企業(yè)形象宣傳意識有待進(jìn)一步普遍提高。工地宣傳是展示企業(yè)形象,提高企業(yè)社會知名度的重要途徑和載體,它給企業(yè)帶來的是社會效益、整體利益和長遠(yuǎn)利益。但在項目實行經(jīng)濟(jì)獨立核算條件下,有的項目部對投入往往只注重其能否產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,對提高企業(yè)形象的重要性認(rèn)識不到位,或有所認(rèn)識但缺乏大局意識和長遠(yuǎn)意識,因而宣傳聲勢不夠,檔次不高,沒有體現(xiàn)出一個大型施工企業(yè)的風(fēng)采。
四、思考:黨建思想工作是一個
系統(tǒng)工程
黨的十六大明確提出:黨的基礎(chǔ)組織應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強(qiáng)項目黨建和思想政治工作,必須以此為目標(biāo),重點在健全組織、完善制度、豐富內(nèi)容、改進(jìn)方法、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用上下功夫,不斷提高項目部黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、增強(qiáng)項目黨建思想工作活力。作為項目,特別是新上項目,黨建思想政治工作如何開好頭、起好步,總體工作思路至關(guān)重要,思路決定出路,為工作指明方向,是決定工作成效的關(guān)鍵。長期以來,思想政治工作與行政工作存在“兩個中心”、“兩張皮”或“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,其結(jié)果是思想政治工作脫離實際,黨組織的政治核心作用和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心的作用發(fā)揮不力,各項目工作十分被動。因此,我們在確定思想政治工作總體思路時,要適應(yīng)新形勢、新要求,著力釋疑解惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾,把員工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來,把員工的力量凝聚到企業(yè)改革發(fā)展和促進(jìn)項目施工生產(chǎn)上來,促使廣大員工自黨增強(qiáng)信心、更新觀念、提高素質(zhì),努力為提高
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為項目施工任務(wù)的圓滿完成多做貢獻(xiàn)。因此,要把員工作為第一要素,樹立尊重人、理解人、關(guān)心人,堅持教育人、激勵人、鼓舞人,努力構(gòu)建“團(tuán)結(jié)緊張,嚴(yán)肅活潑,既有組織紀(jì)律,又有個人心情舒暢”的和諧項目作為黨建思想政治工作的總體思路,努力消除過去員工對思想政治工作的膩煩心理。
2、提高認(rèn)識是前提。項目部作為工程管理的基本模式,不僅是施工一線的指揮中樞、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口,也是黨建和思想政治工作的重要陣地。因此,我們應(yīng)從踐行“三個代表”得要思想的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)項目黨建和思想政治工作的必要性;從加入WTO后建筑業(yè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),充分認(rèn)識加強(qiáng)項目黨建和思想政治工作的現(xiàn)實性;從企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的艱巨任務(wù),充分認(rèn)識加強(qiáng)項目黨建和思想政治工作的緊迫性;從有效發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用面臨的職責(zé)要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)項目黨建和思想政治工作的重要性。我們要努力克服對項目黨建和思想政治工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認(rèn)識,克服“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以新的視覺、新的觀念、新的思路去研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,努力推進(jìn)項目黨建和思想政治工作在探索中創(chuàng)新,在改進(jìn)中加強(qiáng)。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置要同步,F(xiàn)在仍然存在企業(yè)在組建工程項目部時,在黨組織的機(jī)構(gòu)和人員配備上未及時與行政同步的現(xiàn)象,片面地強(qiáng)調(diào)項目經(jīng)理和施工技術(shù)人員的重要性,忽略了對黨建思想政治工作和黨務(wù)干部應(yīng)有的關(guān)心和重視,極大地挫傷了企業(yè)黨群干部的工作積極性,削弱了企業(yè)黨建思想政治工作。①健全組織是基礎(chǔ)。項目部黨組織在項目部處于政治核心地位,發(fā)揮政治核心作用,是國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位所決定的,也是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé),抓好項目黨建和思想政治工作,應(yīng)把組織建設(shè)放在重要位置,根據(jù)工程建設(shè)實際,合理設(shè)置和動態(tài)調(diào)整組建好項目部黨組織,及時配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,直正做到組織健全、活動正常、管理規(guī)范。要按照精干高效和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選配好項目部領(lǐng)導(dǎo)班子,全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),促進(jìn)項目部兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,思想政治工作被看作是務(wù)虛的、可有可無的工作,那種“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想還存在一定的市場,一些政工干部士氣低落、工作底氣不足、感覺低人一等,政工隊伍出現(xiàn)滑波,多數(shù)政工干部都想轉(zhuǎn)行從事行政工作。因此,要樹立思想政治工作也是生產(chǎn)力的理念,認(rèn)真處理好黨政之間的平衡、制衡關(guān)系,做到權(quán)力、待遇、責(zé)任對等,真正形成黨政工團(tuán)劑抓共管的良好局面。這樣才有助于激發(fā)和鼓舞政工干部的斗志,增強(qiáng)其工作的成就感和自豪感,保持政工隊伍穩(wěn)定;②完善制度是保證。制度建設(shè)是帶有長期性、穩(wěn)定性和根本性的問題,切實加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步健全和完善各項制度,增加工作的可操作性,項目黨建和思想政治工作才能更規(guī)范、更科學(xué)、更有保證。要結(jié)合工作實際,積極探索適應(yīng)新形勢要求的項目黨建和思想政治工作新思想、新方法,按照民主集中制原則,建立健全黨工委(支委)會議制度,及時研究解決項目部黨建和思想政治工作中的重要問題;建立健全項目經(jīng)理定期向黨組織報告工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度,促進(jìn)黨組織自身建設(shè);建立健全重要問題集體討論、重要工作情況通報、重要問題請示報告制度,確保項目部重要問題科學(xué)民主決策;建立健全民主管理、企務(wù)公開制度,完善民主監(jiān)督機(jī)制;建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度,促進(jìn)各項工作落實,使項目黨建和思想政治工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道;③建立健全項目黨建思想政治工作保證體系,形成“大政工”格局。建筑施工企業(yè)要通過層層發(fā)動,層層落實,建立健全黨建思想政治工作保證體系,在企業(yè)內(nèi)形成“人人講黨建,人人抓黨建”的良好氛圍。項目黨建思想政治工作則要建立健全四個體系:一是以項目黨組織為核心的思想政治工作保證和企業(yè)文化建設(shè)體系;二是以項目經(jīng)理為核心的“一崗兩責(zé)制”實施體系。“一崗兩責(zé)”就是規(guī)定項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、項目隊長等各類業(yè)務(wù)管理人員,除完成本職工作以外,還必須擔(dān)負(fù)起本崗位工作范圍內(nèi)的思想政治工作責(zé)任,平時與崗位業(yè)務(wù)工作同實施、檢查、考核與獎罰,項目黨組織負(fù)責(zé)人不但要做好黨建思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)工作,還要努力學(xué)習(xí)和精通生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)業(yè)務(wù),還能在必要時頂上去協(xié)助指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動;三是以工會負(fù)責(zé)人為首的民主管理體系;四是項目團(tuán)組織要圍繞項目總體目標(biāo)著重抓好團(tuán)員青年的思想教育,以及開展好“青年突擊隊”活動,充分發(fā)揮青年在施工生產(chǎn)中的生力軍和突擊隊作用;④著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)培養(yǎng)項目黨務(wù)干部力度。人是生產(chǎn)活動成敗的決定因素。要做好項目黨建及思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)工作,沒有一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作和相對穩(wěn)定的黨務(wù)干部是不可能做好的。因此,著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)培養(yǎng)項目黨務(wù)干部的力度是十分重要而又緊迫的,應(yīng)充分給予重視。一是組織上要對企業(yè)現(xiàn)有的黨群干部尤其是年輕的政工干部的生活、工作和個人成長給予充分的關(guān)心和愛護(hù),使他們能安心黨務(wù)工作,熱愛黨務(wù)工作,同時,在他們的整體素質(zhì)上下功夫,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、送外
地學(xué)習(xí)和實行交叉任職的方式來鍛煉提高他們的理論水平和復(fù)合工作能力,為滿足項目黨務(wù)干部的需要提供有力保障;二是適當(dāng)從行政和業(yè)務(wù)干部中發(fā)現(xiàn)選拔一批熱愛黨務(wù)工作,有一定文字基礎(chǔ),素質(zhì)較好的同志,充實和調(diào)整黨務(wù)干部隊伍,并逐步使項目黨務(wù)干部整體向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)有力措施,使項目黨務(wù)干部人才輩出,成為既善于做思想政治工作,又懂施工生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才,從而為企業(yè)的長足發(fā)展提供有力的人力資源支持。
4、創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。抓好項目黨建和思想政治工作,必須堅持與時俱進(jìn),注重活動方式的新穎性,努力在豐富內(nèi)容、活躍載體、注重實效上下功夫,既要克服過去那些形式主義、教條主義的做法,又要在繼承哪些行之有效的做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目施工特點和實際情況,開展一些能夠發(fā)揮思想政治工作更大威力,更靈活多樣、富有特色和成效的黨建活動。①開展專題活動,增強(qiáng)思想政治工作的感染力。結(jié)合重大節(jié)日,重大施工生產(chǎn)活動開展黨建專題活動,如節(jié)假日期間,開展如何發(fā)揮奉獻(xiàn)精神,放棄休息在本職崗位上做貢獻(xiàn)活動;“五四”期間,召開青年員工座談會;“七一”前夕,召開黨員座談會、新黨員宣誓、重溫入黨誓詞或表彰獎勵活動;“八一”期間召開復(fù)轉(zhuǎn)軍人員工座談會;也可以結(jié)合實際適地開展一些“紅色”教育活動,結(jié)合項目施工重大節(jié)點工期目標(biāo)開展形勢任務(wù)教育或建功立業(yè)活動等等,結(jié)合不同的時期確定黨建活動主題,針對不同層次的員工開展有針對性的黨建專題活動,對增強(qiáng)思想政治工作活力,調(diào)動廣大員工的工作程序性都會取得較好的實際效果;②抓典型,發(fā)揮思想政治工作的輻射作用。我們要注意用榜樣的力量影響人、帶動人,弘揚正氣、凝聚氛圍。要結(jié)合項目建設(shè)實際開展“為我黨旗添光彩”、黨員帶群眾、黨員科技攻關(guān)、勞動競賽、“黨員之星”和“員工之星”等內(nèi)涵豐富的黨建主題活動,在這些主題活動中發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、塑造典型、宣傳典型,做到班組有標(biāo)兵,崗位有明星,發(fā)揮典型的激勵引導(dǎo)作用和對思想政治工作的輻射作用;③以企業(yè)文化建設(shè)為載體,發(fā)揮思想政治工作的凝聚力。我們要把思想政治工作同企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,辦公區(qū)域、住地、會議室、施工工地各類標(biāo)識牌等都要積極做好企業(yè)形象設(shè)計;要利用報刊、電視、網(wǎng)站等媒體、多角度、全方位地宣傳企業(yè)精神,展示企業(yè)良好的精神風(fēng)貌,使企業(yè)文化建設(shè)真正起到內(nèi)聚人心,外樹形象的良好效果。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,信息日新月異的今天,這一點尤其需要重視和積極處理。
5、發(fā)揮使用是根本。圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,是政治工作的基本原則,同樣也是項目黨建和思想政治工作的指導(dǎo)思想。抓好項目黨建和思想政治工作,必須始終把確保工期、安全、質(zhì)量、效益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,作為檢驗項目部黨組織建設(shè)和思想政治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)緊緊抓住施工管理和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點,有針對性地開展安全質(zhì)量、成本意識和效益意識的教育,不斷增強(qiáng)職工的安全、質(zhì)量、效益、市場、信譽意識;堅持“三貼近”原則,切實加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)場宣傳思想工作,做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾,為工程項目建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證;結(jié)合工程項目實際,深入開展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動,充分發(fā)揮黨員在急、難、險、重任務(wù)中的先鋒模范作用、確保項目部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
總之,項目黨建和思想政治工作是一個新課題,我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對工程項目黨建和思想政治工作的認(rèn)識,并在實踐中大膽探索和有效工作,就一定能夠抓出成效,不斷展現(xiàn)新的作為。
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