摘要：新時期施工企業(yè)為我國創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，施工企業(yè)里黨的建設(shè)也得到了不斷推進(jìn)和加強(qiáng)，施工企業(yè)中的黨組織從無到有、從小到大，黨組織的覆蓋和黨員的作用有力地促進(jìn)了施工企業(yè)快速健康和諧發(fā)展。但還應(yīng)該看到，施工企業(yè)的黨建工作還不能適應(yīng)施工企業(yè)發(fā)展的新趨勢，在這個領(lǐng)域里仍有許多問題需要研究。本文就此進(jìn)行了相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：黨建工作、 施工企業(yè)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，施工企業(yè)改革的不斷深入，我們企業(yè)的管理方式特別是生產(chǎn)組織模式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。原來的處、工程指揮部、工程隊的生產(chǎn)組織管理模式已經(jīng)被現(xiàn)有的公司、項目經(jīng)理部所替代。而項目經(jīng)理部在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性地位越來越強(qiáng)，所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，可以說項目經(jīng)理部就是企業(yè)管理的核心，經(jīng)濟(jì)效益的源頭，施工生產(chǎn)的中樞，隊伍建設(shè)的根基，企業(yè)形象的窗口，人才培養(yǎng)的舞臺。所以項目黨建思想政治工作如何開展，是我們各級思想政治工作者都應(yīng)該認(rèn)真思考和著力解決的問題。

一、施工企業(yè)項目黨建思想政治工作的重要性

企業(yè)改制以后，集團(tuán)公司的施工管理模式發(fā)生了根本的變化：整建制的隊生產(chǎn)組織，已經(jīng)逐步被靈活的項目部所取代，這既符合了建筑施工的特點(diǎn)，也是市場發(fā)展的要求。新的生產(chǎn)管理模式?jīng)Q定了企業(yè)黨建思想政治工作的重心必須放在項目部。

1、是新時期黨建思想政治工作服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展工作，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力及良好的輿論環(huán)境，這是新時期企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)。對施工企業(yè)而言，只有生產(chǎn)一線的黨建思想政治工作才與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系得最緊，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的意識最強(qiáng)，工作的實(shí)效性也才最好。可以說，做好了項目黨建思想政治工作，企業(yè)的黨建思想政治工作才抓到了點(diǎn)子、找準(zhǔn)了位置、落到了實(shí)處，而忽視或放棄了這塊陣地，企業(yè)的黨建思想政治工作就缺乏應(yīng)有的作用。

2、是項目在企業(yè)的重要地位決定的。如今的工程項目，是企業(yè)管理的前沿、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、生產(chǎn)一線的指揮中樞，更是隊伍建設(shè)的根基、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)口、企業(yè)形象的窗口。企業(yè)黨建思想政治工作的目標(biāo)，就是要努力把各級黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者，使黨組織成為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的堅強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。因此，只有把黨建思想政治工作的重心放在工程項目部，才能保證項目部在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)性作用越來越強(qiáng)。

3、是施工企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所要求的。我公司施工工程點(diǎn)多、線長、面廣、多處作業(yè)、施工分散;我們的職工隊伍背井離鄉(xiāng)、頻繁遷徙，大部分時間都在工地度過，有的項目住所簡陋，生活不便;加上施工地點(diǎn)不同、項目效益不同、勞動強(qiáng)度不同等等，都很容易使職工的思想產(chǎn)生波動，給企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展帶來影響。這些特殊性，要求黨建思想政治工作必須把為工程現(xiàn)場服務(wù)作為第一目標(biāo)和首要任務(wù)，深入到人員集中、容易出現(xiàn)思想問題的施工第一線，做好職工情緒穩(wěn)定，調(diào)動職工工作的積極性。

二、目前施工企業(yè)黨建工作存在的主要問題分析

近幾年來，以項目為中心開展黨建思想政治工作的意識普遍增強(qiáng)，有力的促進(jìn)了施工生產(chǎn)。盡管取得了顯著的成績，但由于項目管理體制的變革和企業(yè)各項目改革的深入，仍然存在著許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

1、思想認(rèn)識不到位。一些施工企業(yè)黨務(wù)工作者和項目管理者對做好新形勢下黨建和思想政治工作重視不夠，思想站位不高，工作中“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象比較突出，致使黨內(nèi)各項活動不能正常開展。

2、組織建設(shè)不同步。有的項目部組建后不能及時建立黨的組織，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政工干部配備、黨員管理教育、發(fā)展新黨員等方面存在著短期行為和工作滯后的問題。由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的急劇擴(kuò)張，給項目配置有效的人力資源帶來了空前的壓力，包括政工干部在內(nèi)。項目部的政工干部，尤其是既具有文化知識、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才大量缺乏，政工干部的素質(zhì)和工作水平有待進(jìn)一步提高。

3、工作制度不健全。有的項目部黨組織制度建設(shè)缺乏可操作性，實(shí)際工作中存在著參與意識不強(qiáng)、監(jiān)督約束乏力等問題，在一定程度上影響了項目部黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。黨建思想政治工作如何更好地貼近項目實(shí)際，更好地同項目生產(chǎn)融為一體，仍需要進(jìn)一步探索，部分項目黨建思想政治工作結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新力度不夠，對別的項目的成功經(jīng)驗(yàn)或者是以前的做法生搬硬套，對施工生產(chǎn)沒有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。

4、活動方式不新穎。面對新形勢和新情況，有的項目部黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方式方法不活，工作滿足于“規(guī)定性動作”，影響了項目部黨組織的生機(jī)和活力，黨建思想政治工作的力度和內(nèi)容有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的黨務(wù)工作者以忙于施工生產(chǎn)為由，對黨建思想政治工作不夠重視，存在著“日常工作不做好，遇到矛盾才想到，事情過后又丟掉”的現(xiàn)象;有的項目開展活動千篇一律，內(nèi)容單調(diào)，往往是金錢獎勵重于精神激勵，物質(zhì)追求重于道德自律，行政手段重于思想教育。

5、企業(yè)形象宣傳意識有待進(jìn)一步普遍提高。工地宣傳是展示企業(yè)形象，提高企業(yè)社會知名度的重要途徑和載體，它給企業(yè)帶來的是社會效益、整體利益和長遠(yuǎn)利益。但在項目實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算條件下，有的項目部對投入往往只注重其能否產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，對提高企業(yè)形象的重要性認(rèn)識不到位，或有所認(rèn)識但缺乏大局意識和長遠(yuǎn)意識，因而宣傳聲勢不夠，檔次不高，沒有體現(xiàn)出一個大型施工企業(yè)的風(fēng)采。

三、以改革的精神，努力開創(chuàng)施工企業(yè)黨建工作新局面

我們應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，努力推進(jìn)施工企業(yè)黨的建設(shè)。

1、以“和諧社會” 重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)—思想轉(zhuǎn)變觀念。搞好施工企業(yè)黨的建設(shè)，首先要用“和諧社會”重要思想來統(tǒng)一思想和更新觀念，在工作實(shí)踐中做到理清思路和抓住重點(diǎn)。首先要堅持把黨建工作的原則性與靈活性相結(jié)合，切忌生搬硬套那些不合時宜的做法，注重黨建工作的針對性和實(shí)效性;堅持把黨建工作的積極態(tài)度與穩(wěn)妥務(wù)實(shí)的工作相結(jié)合，切忌急于求成，一哄而起的做法，有步驟地推進(jìn)黨建工作;堅持黨建工作的形式與方式、內(nèi)容和渠道相結(jié)合，切忌有名無實(shí)、有量無質(zhì)。

其次要善于處理好黨組織與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的關(guān)系，依照黨章規(guī)定，做到到位不越位，參與不干預(yù)，支持不支配;應(yīng)善于處理好黨員與企業(yè)的關(guān)系，做到把黨建工作與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來;要善于處理黨組織與職工群眾的關(guān)系，做到密切黨群和干群關(guān)系;要善于處理好黨組織與群團(tuán)組織的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用，做到抓群團(tuán)促黨建，以黨建帶群團(tuán);要處理好上下級和同級之間的關(guān)系，做到主動協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，為企業(yè)黨建工作營造一個良好的外部環(huán)境。

2、盡快建立黨的組織， 擴(kuò)大其覆蓋面

在施工企業(yè)中建黨是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，只有建立好黨的組織載體，才能擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，才能為有效地開展黨建工作提供有利條件。根據(jù)全國各地的建黨經(jīng)驗(yàn)看，大致有以下幾種做法：

(1)獨(dú)立組建黨組織

凡是有3 名以上正式黨員的施工企業(yè)組織，都應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立黨支部，支部書記和支部委員由選舉產(chǎn)生。如果黨員人數(shù)多，可按規(guī)定，設(shè)立黨總支、黨委等，特別是一些集團(tuán)型企業(yè)，要采取適用的方法組建黨組織。

(2)企業(yè)聯(lián)合建黨組織

組建形式主要看是否有利于開展黨建工作和是否有利于加強(qiáng)對黨員的發(fā)展、教育和管理。對黨員不組3名的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照就地就近聯(lián)合企業(yè)相關(guān)部門組建聯(lián)合黨支部。黨支部書記可由主管上級組織委派，然后由黨支部書記召集選舉產(chǎn)生支委會。

(3)成立臨時黨支部或黨員波動站

對一些跨地區(qū)的流動黨員和因職業(yè)等關(guān)系沒有接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員，可考慮成立臨時黨支部和黨員流動站，開展對黨員的管理活動。

(4)派入黨員組建黨組織

對一些黨建工作基礎(chǔ)薄弱，正式黨員人數(shù)末達(dá)到規(guī)定要求的，可由主管的上級組織，在征得施工企業(yè)主同意的前提下，選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)擔(dān)任支部領(lǐng)導(dǎo)人，或者選派黨建工作的指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，待條件成熟后，立即組建黨組織。

3、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，探索規(guī)范化的管理模式

如何實(shí)行對各種類型施工企業(yè)黨組織和黨員的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理，這是黨建工作中的一大難題，也是影響黨建工作向前推進(jìn)的一大障礙。從全國各地的做法和經(jīng)驗(yàn)上看有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但也有一些地方思路不清，管理不順，有些問題仍待進(jìn)一步探索。

(1)理順隸屬關(guān)系

總的來看，施工企業(yè)黨組織應(yīng)隸居于地方黨組織，這樣更加有利于加強(qiáng)對施工企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)，更加有利于協(xié)調(diào)好各種矛盾和關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)體制上形成“屬地為主，條塊結(jié)合”的模式，可以充分發(fā)揮地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和綜合協(xié)調(diào)作用，同時也可調(diào)動資產(chǎn)管理部門和企業(yè)管理部門的積極性，有利于對企業(yè)發(fā)展和黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)。這樣做的結(jié)果是主輔有序，職責(zé)明確。

(2)實(shí)行分類管理

在理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的調(diào)控關(guān)系，對施工企業(yè)進(jìn)行分類管理。這里的調(diào)控關(guān)系主要是指上級黨組織和部門與所管轄施工企業(yè)之間在經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控關(guān)系，上級組織可以直接或間接地對企業(yè)進(jìn)行人、財、物、政策、法規(guī)的調(diào)控，只有這樣才能找到黨建工作管理體制上的著力點(diǎn)。

4、拓寬工作渠道，健全長效機(jī)制

一個具有活力的管理體系，必須具有適應(yīng)該體系特點(diǎn)的工作機(jī)制，其中包括工作中樞機(jī)制即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作制度與工作運(yùn)作程序機(jī)制。

(1)建立健全工作中樞機(jī)制

工作中樞機(jī)制是整個工作機(jī)制的核心部分，其主要內(nèi)容是把施工企業(yè)黨組織的班子建設(shè)好。要針對施工企業(yè)家族化的傾向，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，把政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、懂經(jīng)營、會管理、能團(tuán)結(jié)人的復(fù)合型人才選配到班子中，增強(qiáng)整體效能，把黨組織建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的“公家黨”。

(2)建立健全黨建工作制度

應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，形成一套好的制度，保證機(jī)制的正常運(yùn)行。如制定適應(yīng)施工企業(yè)黨組織特點(diǎn)的黨組織活動、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展等制度;制定培訓(xùn)制度、工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和考核激勵的監(jiān)督制度等。

(3)建立健全工作程序機(jī)制

建立程序機(jī)制是保證黨建工作正常進(jìn)行的重要措施。一是企業(yè)的總職能部門、企業(yè)工會、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人代表組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞勞資關(guān)系、合法經(jīng)營、群團(tuán)利益等問題開展協(xié)調(diào)工作，提高黨的影響力。二是對內(nèi)對外，建立聯(lián)系互動機(jī)制，形成齊抓共管的工作程序。三是建立各方溝通的例會制度，定期通報情況，交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。

總之，施工企業(yè)項目黨建和思想政治工作是一個新課題，我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對工程項目黨建和思想政治工作的認(rèn)識，并在實(shí)踐中大膽探索和有效工作，就一定能夠抓出成效，不斷展現(xiàn)新的作為。

參考文獻(xiàn)：

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