做好人民內(nèi)部矛盾與職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作-論文網(wǎng)

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做好人民內(nèi)部矛盾與職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作
鄺建萍
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，人民內(nèi)部矛盾也出現(xiàn)了復(fù)雜多樣的狀況。所以，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾化，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)措施，認(rèn)真解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，依法保障人民權(quán)益，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾能力和水平，扎實(shí)做好正確處理人民內(nèi)部矛盾各項(xiàng)工作以及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。
關(guān)鍵詞：人民內(nèi)部矛盾領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制職工隊(duì)伍
引言
我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整、思想觀念變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會(huì)經(jīng)常表現(xiàn)出來。因此，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局；是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨委要深刻認(rèn)識(shí)正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性和緊迫性，著眼于最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動(dòng)地處理好人民內(nèi)部矛盾，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
一、建立健全化解處置人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1.明確人民內(nèi)部矛盾工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
化解和處置人民內(nèi)部矛盾要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門、單位要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全化解處置人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確規(guī)定各級(jí)黨政“一把手”是人民內(nèi)部矛盾化解處置工作的第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手，真抓實(shí)管，常抓不懈，努力做到工作忙時(shí)不忘，任務(wù)重時(shí)不擠，矛盾少時(shí)不松。不折不扣地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，注意預(yù)防、化解人民內(nèi)部矛盾。
2.明確人民內(nèi)部矛盾工作的部門責(zé)任制
各級(jí)地方政府，特別是分管政法、社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及其各部門，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的直接責(zé)任人，對(duì)重大矛盾糾紛調(diào)處工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，明確分工，落實(shí)各部門的責(zé)任制度，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真研究解決人民內(nèi)部矛盾和突發(fā)群體性事件的預(yù)案和措施。做到思想到位、人員到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位。努力做到把處置人民內(nèi)部矛盾工作與其業(yè)務(wù)工作一同規(guī)劃，一同布置，一同檢查，各部門、各單位務(wù)必做到有專人和專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行化解處置。
3.明確和健全領(lǐng)導(dǎo)包案的工作調(diào)處機(jī)制
凡屬突出性矛盾和突發(fā)性事件，特別是突發(fā)群體性事件，按照責(zé)任分工，“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大矛盾糾紛調(diào)處工作負(fù)總責(zé)，力爭(zhēng)把問題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r(shí)對(duì)突發(fā)性矛盾和突發(fā)性事件，明確實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定單位、定時(shí)限、定專人解決的領(lǐng)導(dǎo)包案的工作調(diào)處機(jī)制，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包處理措施、包結(jié)果反饋，一包到底，使重大矛盾糾紛得以及時(shí)有效化解。
4.明確重大矛盾糾紛掛牌督辦制度
在化解和處置突發(fā)群體性事件中實(shí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的掛牌督辦制度，實(shí)行化解和處置突發(fā)群體性事件限期反饋制度、責(zé)任追究制度和責(zé)任連帶制度，用制度規(guī)范來約束和規(guī)范化解處置工作，使工作人員在化解處置突發(fā)群體性事件中有一種無形的壓力，工作人員就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，積極地開動(dòng)腦筋想辦法，千方百計(jì)地做好各方面的協(xié)調(diào)工作，使突發(fā)群體性事件不激化、不上交，民事不轉(zhuǎn)刑事，使矛盾調(diào)處工作真正取得實(shí)效。
建立化解和處置人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到各級(jí)黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，形成一個(gè)有專人和專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行化解處置，并有完善的執(zhí)行制度，嚴(yán)格地按制度行事，各司其職、各盡其責(zé)，及時(shí)把矛盾化解處置好，確保一方平安，從而形成橫向聯(lián)合、上下貫通、多管齊下、高效、規(guī)范、系統(tǒng)的人民內(nèi)部矛盾預(yù)防和化解處置工作機(jī)制。
二、做好人民內(nèi)部矛盾工作的四個(gè)要點(diǎn)
1.注重從源頭上減少矛盾
堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，不斷為正確處理人民內(nèi)部矛盾打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，堅(jiān)持把最廣大人民根本利益作為制定政策、部署工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使各項(xiàng)決策符合客觀實(shí)際和人民群眾根本利益。
2.注重維護(hù)群眾權(quán)益
健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，注重維護(hù)社會(huì)公平正義。要把依法治國(guó)基本方略落實(shí)到社會(huì)管理各領(lǐng)域和全過程，善于用法律手段解決矛盾，依法保護(hù)群眾權(quán)益。
3.注重做好群眾工作
認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)黨和國(guó)家方針政策宣傳教育，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，及時(shí)了解群眾心聲和實(shí)際需求。
4.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理發(fā)展變化，積極推動(dòng)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，健全民主制度，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，加強(qiáng)社會(huì)組織管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高社會(huì)管理信息化水平。
三、做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，力保社會(huì)穩(wěn)定
1.耐心啟迪，正面疏導(dǎo)
第一，明確中心任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)。一是大力加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀、權(quán)力觀，自覺做到以職工群眾為重，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動(dòng)。二是更新觀念，為深化改革創(chuàng)造良好的氛圍。引導(dǎo)職工樹立市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，形成適應(yīng)改革開放要求的新思想、新觀念。三是增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性，為改革創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。加強(qiáng)民意調(diào)查和輿論分析，適時(shí)做好解惑、順氣、鼓勁工作，緊緊抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類矛盾。
第二，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，正確處理“三者”利益關(guān)系。一是開展“三者”利益關(guān)系大討論活動(dòng)，使職工進(jìn)一步解放思想更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到改革和發(fā)展上來。二是用黨的政策感化職工，讓職工明白，改革和發(fā)展的最終目的是最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人們的生活水平，確實(shí)達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)的目標(biāo)。第三，強(qiáng)化理想信念，樹立正確“三觀”。扎扎實(shí)實(shí)抓好干部職工的理想信念教育，解決好因社會(huì)發(fā)展和改革給廣大職工思想上帶來的種種疑惑和引發(fā)的各種矛盾，達(dá)到理順情緒、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的目的。
2.認(rèn)清形勢(shì)，掌握政策
第一，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)改革信心。一是要引導(dǎo)職工學(xué)會(huì)站在宏觀的高度看形勢(shì)，不要被局部的、身邊的、眼前的暫時(shí)困難所困惑。二是要引導(dǎo)職工既要看到支流更要看到主流，既要看到不利的一面更要看到有利的一面，利用有利條件，克服不利因素。
第二，宣傳政策，自覺參與改革。一是開展專項(xiàng)系列宣傳教育活動(dòng)。利用多種形式宣傳改革的意義、指導(dǎo)思想和政策，使職工把握我們國(guó)家及全市、全區(qū)改革與發(fā)展的趨勢(shì)。二是引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。幫助他們了解改革的精神，熟悉改革的內(nèi)容，看到改革的前景，提高參與改革的自覺性和積極性，以健康的心理狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。
3.關(guān)心群眾生活，切實(shí)為民解難
一是與職工搞好談心。對(duì)職工反映的問題，不回避，不畏難，當(dāng)時(shí)能解決的馬上辦，解決不了的也應(yīng)耐心說明情況，動(dòng)之以情，曉之以理，加強(qiáng)感情投資。二是千方百計(jì)地做好職工的安置工作。
4.暢通信息，保持穩(wěn)定
一是要建立穩(wěn)定、健全、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信訪接待。通過調(diào)查研究，摸清職工思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同問題，采取相應(yīng)對(duì)策。二是要搞好思想排查，對(duì)不穩(wěn)定的苗頭能及時(shí)做到下情上知，及時(shí)化解。
四、結(jié)語(yǔ)
提高正確處理人民內(nèi)部矛盾能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。我們必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，嚴(yán)密部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，持之以恒，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索新思路新辦法，創(chuàng)新和完善體制機(jī)制。