試論新疆塔尕克一級(jí)水電站工程建設(shè)管理中幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
　　王海東1余順海2
　�。�1新疆新華水電投資股份有限公司2河南省水利第一工程局）
　　摘要塔尕克一級(jí)水電站工程建設(shè)已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，作為業(yè)主單位，現(xiàn)結(jié)合阿克蘇地區(qū)塔尕克一級(jí)水電站工程就建設(shè)管理談一些自己的看法。
　　關(guān)鍵詞建設(shè)管理關(guān)鍵問(wèn)題
　　新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣庫(kù)瑪拉克河塔尕克一級(jí)水電站工程由新疆新華水電投資股份有限公司投資開發(fā)建設(shè)，工程位于新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣，
　　塔尕克一級(jí)水電站從已建成的庫(kù)瑪拉克河?xùn)|岸總干渠7+100電站分水閘引水，新建引、尾水渠和電廠，利用水頭落差發(fā)電，尾水回到總干渠。電站由引水渠、尾水渠及渠系建筑物、壓力前池、壓力鋼管、泄水槽及發(fā)電廠房等組成。工程等別為Ⅳ等，�。�1）型。電站設(shè)計(jì)水頭73.5m，引水渠長(zhǎng)6.789km，引水流量75m3/s，尾水渠長(zhǎng)4.112km，電站裝機(jī)容量49MW（裝有2臺(tái)單機(jī)容量24.5MW混流式水輪發(fā)電機(jī)組），保證出力13.8MW，年利用小時(shí)5590h，年發(fā)電量2.739億kw.h。是庫(kù)瑪拉克河流規(guī)劃梯級(jí)電站中的第3級(jí)，為引水徑流式水電站。批準(zhǔn)的概算總投資3.0014億元。
　　塔尕克一級(jí)水電站工程是新疆新華水電投資股份有限公司在新疆區(qū)域的第一個(gè)投資項(xiàng)目，建設(shè)管理工作難度較大，承擔(dān)著公司進(jìn)軍新疆水電領(lǐng)域排頭兵的重任�，F(xiàn)將庫(kù)瑪拉克河塔尕克一級(jí)水電站工程建設(shè)管理工作中幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題淺談如下：
　　1、落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)。
　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)瑪拉克河塔尕克一級(jí)水電站工程的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)，確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施，我公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)文件精神，組建成立了新疆新華水電投資股份有限公司塔尕克一級(jí)水電站工程建設(shè)項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目部為工程建設(shè)項(xiàng)目法人，并進(jìn)行了明確分工、落實(shí)責(zé)任。并結(jié)合我公司實(shí)際制定了該工程財(cái)務(wù)管理制度、資金審批制度、業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)制、質(zhì)量監(jiān)督檢查制、信息上報(bào)制等相關(guān)工作制度。同時(shí)我公司按時(shí)保質(zhì)保量將工程所需材料拉運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，保證了工程進(jìn)度。
　　2、全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要條件。
　　該工程的招標(biāo)活動(dòng)均按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》水利部14號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》國(guó)家七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等要求，**項(xiàng)目報(bào)建和招標(biāo)申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)邀請(qǐng)函，組建成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，邀請(qǐng)水利主管部門、計(jì)劃及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督進(jìn)行招評(píng)標(biāo)活動(dòng)。依據(jù)評(píng)標(biāo)工作大綱開展了評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)水利廳批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同。本工程為我公司在新疆投資建設(shè)的第一個(gè)電站，工期緊，工程的施工招標(biāo)采取了公開招標(biāo)的方式，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)售經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)書；工程監(jiān)理也采取公開招標(biāo)的方式選定有資質(zhì)、信譽(yù)好和有一定業(yè)績(jī)的監(jiān)理單位；工程的設(shè)計(jì)單位的確定是采取直接委托新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。
　　3、加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理，是開展項(xiàng)目建設(shè)管理的保障。
　　該工程從前期設(shè)計(jì)到開工建設(shè)，參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位很多，為確保各項(xiàng)工作的順利開展、明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，均及時(shí)簽訂相關(guān)合同。各施工合同的簽訂均按照水利廳的批復(fù)及時(shí)簽訂，同時(shí)簽訂了監(jiān)理合同并按照上級(jí)部門要求簽訂了《廉政責(zé)任書》，并及時(shí)將有關(guān)合同報(bào)上級(jí)部門和監(jiān)督部門備案。按建設(shè)程序**好相應(yīng)的手續(xù)后，相關(guān)合同除及時(shí)交檔案人員歸檔外，正本交財(cái)務(wù)科已備付款時(shí)核查。
　　臨建及主體工程全部按合同和招標(biāo)文件規(guī)定**進(jìn)度結(jié)算與完工決算，簽證工程項(xiàng)目采用工地統(tǒng)一單位估價(jià)表**結(jié)（決）算。為了嚴(yán)格工程結(jié)算，保證工程建設(shè)進(jìn)度款項(xiàng)的支付，有效控制工程造價(jià)，項(xiàng)目部對(duì)施工單位的工程價(jià)款結(jié)算上，采取了層層核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，履行合同的結(jié)算方式。工程施工過(guò)程中，各參建單位都能履行合同約定。
　　4、開展好建設(shè)監(jiān)理工作，是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段。
　　該工程的實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，中標(biāo)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中能按照規(guī)定的監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)開展工作：配備了項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，按合同規(guī)定到崗到位履行了監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程中存在的問(wèn)題及時(shí)與業(yè)主溝通，共同協(xié)商解決；按時(shí)復(fù)核工程進(jìn)度報(bào)表和質(zhì)量月報(bào)表并上報(bào)業(yè)主審核審批，保證了工程建設(shè)資金準(zhǔn)確、按時(shí)撥付，從而確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行，基本發(fā)揮了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
　　5、做好工程驗(yàn)收工作，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。
　　該工程嚴(yán)格按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》由監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督檢查站、上級(jí)主管部門及建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)各階段的驗(yàn)收工作。配備了專業(yè)檔案專職管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)工程前期工作、設(shè)計(jì)工作和招投標(biāo)等資料進(jìn)行整理和歸檔。建立了相應(yīng)的制度，確保檔案資料的安全、有效利用，確保工程檔案與工程建設(shè)四同步。截至目前，溫宿縣庫(kù)瑪拉克河塔尕克一級(jí)水電站工程的建設(shè)任務(wù)已完成。工程單元工程由監(jiān)理單位及時(shí)驗(yàn)收，分部工程驗(yàn)收經(jīng)施工單位申請(qǐng)，由建設(shè)單位組織進(jìn)行，階段驗(yàn)收由我建設(shè)單位向地區(qū)水利局提出申請(qǐng)，由地區(qū)水利局、地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站組織進(jìn)行。目前一期工程已完成初步驗(yàn)收工作。
　　結(jié)語(yǔ)
　　塔尕克一級(jí)水電站工程的建設(shè)管理實(shí)踐證明：我們作為建設(shè)單位思路清楚、工作深入、方法靈活、成果突出，通過(guò)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、投資控制，實(shí)現(xiàn)了把塔尕克一級(jí)水電站建設(shè)成一流工程的目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)工程的建設(shè)，鍛煉和培養(yǎng)出一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才。

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