黃蕾   李瓊

摘要：水利工程施工管理貫穿于施工準(zhǔn)備、主體工程施工及工程完建投入生產(chǎn)等各個(gè)階段。水利施工是復(fù)雜的過程，需要多部門的配合，從思想上、技術(shù)上、資金上、綜合環(huán)境上引起高度重視，樹立安全第一思想，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理程序，這樣才能有效確保水利施工的正常有效運(yùn)行。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。
關(guān)鍵詞：水利工程質(zhì)量；施工管理
Abstract: water conservancy project construction management through the main body of the project construction preparation, construction and project the built into production and so on each stage. Water conservancy construction is a complicated process, need more departments to cooperate, from the thought, technology, capital, and the comprehensive environment the attention, set up the safety first thought, strict construction quality management program to be effective in water conservancy construction to ensure the normal operating efficiently. How to take effective measures to improve the quality of water conservancy project is one of the important topics.
Keywords: water conservancy project quality; Construction management


中圖分類號(hào)：O213.1    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A    文章編號(hào)：

1   水利工程質(zhì)量問題的原因分析
    1．1管理不規(guī)范。當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚規(guī)范。就項(xiàng)目法人方面講：a行政干預(yù)。違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期影響工程質(zhì)量。b.質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。c.資金不到位 ，資金運(yùn)作有問題、壓價(jià)。要求承包方墊資，拖欠工程款造成盲目壓縮質(zhì)量成本的質(zhì)量投入。d招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
l.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低
1.2.1前期工作不充分，工程倉促上馬。1.2.2設(shè)計(jì)人員水平低, 設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計(jì)員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。1.2.3設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙,施工時(shí)隨意變更圖紙。1.2.4設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。1.2.5地質(zhì)勘察論證過程缺失，地質(zhì)勘察人員專業(yè)知識(shí)水平較低，地質(zhì)勘察資料不詳細(xì)，導(dǎo)致水工設(shè)計(jì)人員缺乏可靠的第一手設(shè)計(jì)資料，致使設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，在施工中出現(xiàn)邊施工，邊變更圖紙的現(xiàn)象。
l.3施工不按要求
1.3.1工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費(fèi)、資金流失,經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使施工方偷工減料，粗制濫造很難辟免。1.3.2大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng)施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平低、施工經(jīng)驗(yàn)不足。1.3.3施工不按規(guī)范質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系不建全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
    1.4人員：包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人員的素質(zhì)，包括人員的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
    1.5材料：材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
    1.6機(jī)械：施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作的維護(hù)上的方便性等。
    1.7方法：包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
1.8環(huán)境：環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系遵守地方風(fēng)俗。
    1．9監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。監(jiān)理隊(duì)伍少，監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)水平偏低，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強(qiáng)。監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范監(jiān)理單位存在“—條龍”、“同體監(jiān)理’、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理，監(jiān)理工作不到位，工作深度和力度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)缺乏有效的方法和手段。
1.1O.質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度。法律、法規(guī)不健全、不完善、執(zhí)法不力、質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)。無檢測(cè)手段，質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，財(cái)力、人力所限工作難以深入到位。質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識(shí)水平有限，監(jiān)督起來力不從心。質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。
2  提高水利工程質(zhì)量管理的措施
2.1規(guī)范水利建筑秩序。整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序意義深遠(yuǎn)。保證水利工程質(zhì)量需要—個(gè)良好的水利建筑市場(chǎng)環(huán)境。 a要加強(qiáng)建筑法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，同時(shí)繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高依法行政自覺性。B要整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑活動(dòng)。C.要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除制度，嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承包管理、項(xiàng)目管理。d要加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督杜絕以次充好，防止不合格的施工企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 e要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。
    2．2落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)，實(shí)行市場(chǎng)動(dòng)作。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任文體，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。a要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事'杜絕“三邊’ 工程。b要依法組織招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。c要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。d要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。e要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。g要保證有合理的設(shè)計(jì)、施工工期，防止盲目搶進(jìn)度、趕工期現(xiàn)象。h要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任終身制，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。i保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。
    2．3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。a要遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》，依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。b要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制，打破地方保護(hù)壁壘和行業(yè)壁壘，促使具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)資質(zhì)級(jí)別和技術(shù)水平，將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、靠質(zhì)量、信譽(yù)求發(fā)展，促使更多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員進(jìn)入水利工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高整個(gè)水利行業(yè)設(shè)計(jì)水平、整體質(zhì)量。c要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，杜絕由于設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。d要嚴(yán)格建設(shè)審批制度，工程項(xiàng)目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)。e要建立、健全施工圖審查制度。實(shí)施工程設(shè)計(jì)質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
    2．4強(qiáng)化施工管理。施工是形成工程保質(zhì)量的質(zhì)量的決性環(huán)節(jié)。施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。A要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。b要從操作人員 、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。C要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前主動(dòng)控制。施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。D要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。e項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。
    2、5嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。2.5.1技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作；2.5.2施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；2.5.3圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的，2 .5.4技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；2.5．5技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中 ，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施．要有專人進(jìn)行復(fù)核。防止偏差．糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；2.5．6材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等，質(zhì)檢人員都應(yīng)抽樣檢查。達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方可使用。以確保施工質(zhì)量；2.5．7技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要應(yīng)從工程—開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；2.5．8工程驗(yàn)收：在每—個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
    2．6推廣施工新技術(shù)。提高工程質(zhì)量一靠技術(shù)二靠管理。A要大力開發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。b要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。 C要改革和完善質(zhì)量管理體制，建立以四項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序?yàn)榧~帶，以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體制，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計(jì)、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。d設(shè)計(jì)、施工等單位要推行水利工程質(zhì)量體系認(rèn)證，按IS0900標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全質(zhì)量體系，并通過質(zhì)量體系認(rèn)證，使工程質(zhì)量管理更加科學(xué)有效。
3   結(jié)束語
工程質(zhì)量水平面起伏波動(dòng)提高不快,工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，—些質(zhì)量隱患會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來影響著人民生命財(cái)產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。

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