闡述水利工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
金慧泳
摘 要：我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范；因此總結(jié)一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)并與同行們互相交流學(xué)習(xí)，對(duì)提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度是非常重要的。本文介紹了水利工程建設(shè)監(jiān)理所面對(duì)的困境，并提出了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建、分析了監(jiān)理工作面臨的問(wèn)題及解決方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；控制?

一 水利工程監(jiān)理工作的不利因素概述
　　1 項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作的影響? 　　 　　我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理體制影響較深，對(duì)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位與作用不真正理解，還不能完全舍棄“指揮部”的管理模式�；蛘咴谑┕て陂g遇到的一些外部環(huán)境而要求監(jiān)理出面協(xié)調(diào)，把監(jiān)理單位當(dāng)成自己的附屬或下屬單位在監(jiān)理合理維護(hù)施工方利益時(shí)又對(duì)監(jiān)理存在懷疑。? 　　　　 　　2 來(lái)自施工單位不利因素? 　　 　　2.1 項(xiàng)目部經(jīng)理多數(shù)是經(jīng)理?
由于我國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理不成熟，有時(shí)一人擔(dān)任兩處以上工程項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不住項(xiàng)目部，整個(gè)項(xiàng)目部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心，內(nèi)部管理混亂，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員沒(méi)有工作活力和責(zé)任心。? 　　2.2 技術(shù)力量缺乏? 　　施工方組建的項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員大多數(shù)與投標(biāo)的人員不一致，為了降低費(fèi)用支出，受條件限制，中小型水利工程場(chǎng)址一般遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)施工的人員大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，沒(méi)有接受正規(guī)培訓(xùn)，既沒(méi)技術(shù)和組織性，又沒(méi)責(zé)任心。? 　　2.3 自檢資料失真? 　　許多單位不能正確對(duì)待施工資料，把它當(dāng)成一項(xiàng)額外任務(wù)來(lái)看待，只管按要求填寫(xiě)，不真實(shí)記錄施工情況。許多檢測(cè)資料都是資料員在家里編造的，或者檢測(cè)很少，不能滿足規(guī)范的質(zhì)量評(píng)定要求；再者是實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與所報(bào)的質(zhì)量評(píng)定的等級(jí)不符，與實(shí)際狀況相距甚遠(yuǎn)�！　�? 　　2.4現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量檢測(cè)依賴監(jiān)理? 　　施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、人員、施工工藝和方法與所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中不一致，資源配置不合理，或在施工中出現(xiàn)許多不符合規(guī)范的地方，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員采取不管不問(wèn)的態(tài)度。把監(jiān)理人員當(dāng)成施工方的技術(shù)總負(fù)責(zé)或質(zhì)檢員，許多工程項(xiàng)目不自檢，直接編好資料向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。? 　　? 　　? 　　3 目前監(jiān)理工作僅局限于施工階段? 　　監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。另外由于中小型水利工程分布范圍廣，地形地勢(shì)和地質(zhì)等條件復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)有時(shí)不是很詳細(xì)具體，因此造成許多地方要按現(xiàn)場(chǎng)條件確定處理方案或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。這需要按程序申報(bào)審批，不僅延誤工期，還需要修改施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。? 　　 　　4 監(jiān)理單位自身不足? 　　 　　監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)、通曉法律、善于管理還需要有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心。監(jiān)理單位是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。但由于中小型水利工程的監(jiān)理費(fèi)用少，要求的人員和專業(yè)又較多，并且工期往往會(huì)延期。由此監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)人員、交通工具、檢測(cè)儀器需配備不能完全滿足建設(shè)需要。

二 怎樣處理當(dāng)前監(jiān)理工作面臨的困難和提高水平?

1，建立分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境給予綜合考慮。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責(zé)明確。
監(jiān)理部剛剛組建之時(shí)，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無(wú)論是從搞好工程管理的角度還是增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō)，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長(zhǎng)，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。

2加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高合同管理水平　　要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律依法對(duì)合同進(jìn)行管理。加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化和發(fā)展的要求。規(guī)范參建各方的行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。? 3嚴(yán)格按照合同進(jìn)行控制和管理，確保參建各方認(rèn)真履行約? 　�。�1）按合同計(jì)量和支付費(fèi)用。工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書(shū)中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。? 　�。�2）加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫(xiě)“分包單位資格報(bào)審表”，并請(qǐng)業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫(xiě)相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對(duì)分包商直接發(fā)布指令。3監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)情況的檢查，做到對(duì)分包商有效控制。4不許承包商對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。? 　�。�3）按照合同的授權(quán)和規(guī)范，公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作特別是在質(zhì)量控制上，要排除一切干擾因素，按規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，堅(jiān)決杜絕不合格的原材料進(jìn)場(chǎng)，每一項(xiàng)工程產(chǎn)品的質(zhì)量合格。? 　�。�4）預(yù)防為主，正確分析責(zé)任，積極協(xié)商，及時(shí)慎重地處理索賠事件。? 　　施工期間一些不可預(yù)見(jiàn)的障礙或不利條件會(huì)隨工程進(jìn)展而出現(xiàn)，監(jiān)理工程師要隨時(shí)掌握情況，提前預(yù)測(cè)分析，盡量避免朝索賠方向發(fā)展；按照雙方意愿盡快作出客觀公正的處理決定。?
三 結(jié)語(yǔ)

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。不斷完善我國(guó)的工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化法制意識(shí)，努力按國(guó)際慣例辦事，在守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則下認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的工作，力爭(zhēng)使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有一個(gè)更加美好的未來(lái)。

此篇水利論文已經(jīng)發(fā)表在相關(guān)期刊上，本水利論文探究了有水利建筑工程中不一些阻礙因素和不足，概述相關(guān)水利職能部門(mén)如何提高水利的控制與管理。為水利工作者提供了很好的有關(guān)水利論文的范文，如果您也想發(fā)表相關(guān)論文到水利相關(guān)期刊可以咨詢本站編輯。
 

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自：http://www.jinnzone.com/shuililw/15071.html