淺談水電工程施工管理-水利論文

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淺談水電工程施工管理
周鵬，楊俊
摘要：水電工程施工管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。根據(jù)水利工程施工的特性，對(duì)水利工程施工管理工作進(jìn)行了分析和探索，重點(diǎn)對(duì)管理特征、管理內(nèi)容進(jìn)行分析，提出在水電工程施工管理工作應(yīng)注意的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：水電工程管理施工
　　隨著建設(shè)市場(chǎng)不斷規(guī)范有序，以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項(xiàng)制度的不斷推廣，施工管理的重要性在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)的越來(lái)越明顯，尤其是作為水電施工企業(yè)要想不斷發(fā)展進(jìn)步，只有通過(guò)不斷完善、加強(qiáng)管理，才能達(dá)到預(yù)期的目的。水電工程施工管理的主要任務(wù)是通過(guò)合同管理和質(zhì)量管理等一系列管理手段，以最小的投入，建成使業(yè)主最滿意的合格產(chǎn)品，并使自己獲得合理的利潤(rùn)。由于工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有太多“規(guī)范”可循。根據(jù)多年來(lái)從事水利水電工程施工管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提幾點(diǎn)有關(guān)管理過(guò)程中的工作方法和思路。
　　一、水利工程施工管理的主要特性
　　水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計(jì)劃，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
　　1．管理涉及面較廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、礦山、城建、市政、環(huán)保水保等諸多領(lǐng)域。
　　2．管理涉及學(xué)科及法律、法規(guī)多。工程施工管理工作涉及工程水文、地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。涉及《招標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等，同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
　　3．不確定因素多。對(duì)工程施工管理影響主要有兩個(gè)方面：一是自然因素；二是人為因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型、巖體類型級(jí)別等因素，水電工程的自然因素尤為重要，甚至可能決定工程的成��；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參和施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)難及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)難，是由不可抗力引起的，不是人所能預(yù)見的。
　　4．地區(qū)差異性大。全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們所說(shuō)的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理輕易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。
　　5．缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給工程施工管理工作帶來(lái)一定的難度。
　　二、工程施工管理的內(nèi)容
　　工程施工管理工作包括項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目前期、項(xiàng)目施工期、項(xiàng)目完工后的竣工驗(yàn)收工作，其管理的內(nèi)容包括：
　　1．加強(qiáng)工程的施工管理工作，形成以業(yè)主、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約的管理模式，以期達(dá)到降低造價(jià)，保證進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，包括工程施工方案及施工組織設(shè)計(jì)編制工作及施工過(guò)程的管理。
　　2．施工期的工程施工管理主要工程開工準(zhǔn)備工作，包括設(shè)備、人工員進(jìn)場(chǎng)；設(shè)計(jì)交底和組織圖紙會(huì)審工作；提交施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，提交物資、設(shè)備、主要材料的采購(gòu)計(jì)劃等；履行工程承包合同，按照國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計(jì)文件施工；監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，檢查平安防護(hù)設(shè)施；核實(shí)中期結(jié)算工程量并申報(bào)中期結(jié)算工程款，收集索賠事件的依據(jù)作為索賠的充分資料，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和索賠；協(xié)助和配合業(yè)主進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收工作。
　　3．建設(shè)工程項(xiàng)目完工后，接受主管部門檢查，配合相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。繪制竣工圖編制竣工資料，申報(bào)竣工結(jié)算，配合業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)及結(jié)算談判工作。
　　
　　三、工程施工管理工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)
　　
　　工程施工管理工作是一個(gè)涉及面廣，任務(wù)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務(wù)重，為了適應(yīng)施工管理工作的需要，有必要在以下幾個(gè)方面給予關(guān)注：
　　1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、工程管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特征，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有比較廣博的知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，更能夠熟練把握并通曉工程施工的有關(guān)法規(guī)體系；（2）學(xué)習(xí)工程建設(shè)招投標(biāo)和合同管理等方面的知識(shí)，不但要熟悉和把握合同條款，而且要通曉整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系；（3）學(xué)習(xí)工程建設(shè)管理和行政管理知識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之和實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確地分析資金使用計(jì)劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確地對(duì)概算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核；（5）學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范知識(shí)，能準(zhǔn)確地分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生氣理，逐步細(xì)化各種風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取相應(yīng)辦法預(yù)防其發(fā)生；（6）學(xué)習(xí)施工專業(yè)知識(shí)，把握工程施工管理的基本理論和方法。
　　2．?dāng)[正位置，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理必須清醒地熟悉到，工程施工也屬于服務(wù)行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，正確處理好和項(xiàng)目法人（業(yè)主）、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位及當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系，以便在施工過(guò)程中順利開展工作，互相支持、互相監(jiān)督，維護(hù)各方的合法權(quán)益。
　　3．嚴(yán)格執(zhí)行合同。按照“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”的原則，運(yùn)用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當(dāng)事人各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，調(diào)解糾紛，保證工程施工項(xiàng)目的圓滿完成。
　　4．嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。擬訂階段進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對(duì)工程總投資進(jìn)行分解，對(duì)各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。
5．加強(qiáng)道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。非凡是項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，堅(jiān)守陣地，廉潔奉公，一身正氣，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。
　　6．堅(jiān)持以人為本。調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮每個(gè)項(xiàng)目參和者的功能，推行“目標(biāo)管理，績(jī)效考核”，盡可能的用數(shù)據(jù)說(shuō)話，達(dá)到人人參和管理，個(gè)個(gè)分享管理帶來(lái)的實(shí)惠。
　　
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　
　　工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，項(xiàng)目經(jīng)理除了加強(qiáng)工程施工管理及其他有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還要善于協(xié)調(diào)有關(guān)方面關(guān)系，并加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，保證各項(xiàng)辦法得到真正落實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，施工單位要生存和發(fā)展，只有不斷地提高管理水平，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量，才能不斷拓展市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)化施工隊(duì)伍，是時(shí)代的要求，更是一種責(zé)任。