鄭麗輝(新疆華朗房地產(chǎn)公司，烏魯木齊830000)

　　摘要：分析總結(jié)建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作中經(jīng)常遇到的幾個問題，探討其相應(yīng)對策。

　　關(guān)鍵詞：工程結(jié)算;問題;對策

　　中圖分類號：TU72文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311(2010)03-0237-01

　　工程竣工結(jié)算是指工程承包方完成施工合同規(guī)定的全部工作內(nèi)容，經(jīng)質(zhì)量驗收合格后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。切實解決工程結(jié)算審核中的常見問題，搞好工程竣工結(jié)算的審核關(guān)具有重要意義。

　　1竣工結(jié)算審核工作常見的問題

　　近年來，在竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在有些建設(shè)單位對施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴(yán)謹、表達不清楚、操作不具體等問題，為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患�，F(xiàn)場簽證文字表述不清，手續(xù)不完整在現(xiàn)場簽證中也較常見，從目前許多項目的執(zhí)行情況來看，亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費用很多。量、價計算誤差較大，結(jié)算造價水分含量較高，也是結(jié)算工作中普遍存在的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)利用合同漏洞多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設(shè)單位負責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位**結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

　　(2)隱蔽工程沒有驗收。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場，隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時，施工單位才找設(shè)計人員補簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記。

　　(3)設(shè)計變更不及時簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更，不**設(shè)計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計變更通知單，沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄。

　　(4)工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。

　　(5)結(jié)算單價隨意高套。不認真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

　　(6)取費計算多加少扣。間接費和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項目又盡量增加。差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結(jié)算總值。但有的項目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時，就隨意把該用價差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差;或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價差法，以便用少扣負差和擴大人工、機械費數(shù)量調(diào)整人工費及機械費等手法，多計列入直接費的價差。

　　此外，計算誤差、虛設(shè)項目等問題也時有發(fā)生。

　　2加強竣工結(jié)算審核工作對策

　　針對上述問題及其相關(guān)因素，加強工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手：

　　(1)商簽公平合同條款。承發(fā)包雙方應(yīng)依據(jù)《合同法》《建筑法》《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》(示范文本)，仔細研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，簽訂一份公平的合同;核對發(fā)包合同條款。應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等等，對工程竣工結(jié)算進行審核;若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請業(yè)主與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。

　　(2)檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證;實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結(jié)算時應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

　　(3)審核簽證資料的真實性。簽證資料應(yīng)有建設(shè)單位駐工地代表、承包商和監(jiān)理工程師簽字蓋章，并且需核實其真實性。結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)許多簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復(fù)印、他人代筆等多種形式，更多的形式是部分簽證與工程實際情況不符，應(yīng)反復(fù)核實其真實性。

　　(4)按圖核實工程數(shù)量。實施審核時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應(yīng)審查有無多計或者重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。

　　(5)落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

　　(6)注意各項費用計取。建安工程的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，后核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數(shù)，建筑工程按工程類別取費，計取基數(shù)不同的應(yīng)分別計算;間接費和勞動保險費均以真接工程費合計為基數(shù)，而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數(shù)，應(yīng)按程序分別計算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項費率后，用綜合費率計取各項費用。

　　(7)有關(guān)單位參與把關(guān)。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位負責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對隱蔽工程和設(shè)計變更的簽證進行核對確認，對施工中特殊措施發(fā)生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結(jié)算中多報的工程價款不隨意優(yōu)惠等等，按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，公平、公正地把工程造價落到實處。

　　總之，竣工結(jié)算審核是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性很強的工作，審核時除了要注意上述問題外，審核人員應(yīng)不斷提高專業(yè)理論水平和實際業(yè)務(wù)操作技能，及時了解地方及國家的有關(guān)工程造價方面的法規(guī)政策，確�？⒐そY(jié)算審核的公平、公正、合理，為國家、企業(yè)、項目投資者節(jié)約大量的建設(shè)資金。

　　參考文獻：

　　[1]戚安邦，孫賢偉.建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法[M].天津：天津人民出版社，2004.

　　[2]淺談造價工程師如何做好工程結(jié)算審核工作[EB/OL].考試吧(Exam8.com),2008-7-23.

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/shichangyingxiaolw/3620.html