遼寧省位于東北南部，地處中緯度區(qū)，資源豐富，四季分明，是東北日照降水最豐富的地區(qū)，也是東北唯一擁有海岸線的省份。優(yōu)越的地理位置，賦予了遼寧獨特的戰(zhàn)略地位，形成了全國最大的重工業(yè)基地，同時也促進了遼寧城市的發(fā)展。遼寧省是全國城市化水平較高的地區(qū)之一，在遼寧省中部地區(qū)更形成了以沈陽為中心，包括鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺等眾多城市組成的城市群。

　　在振興東北，振興遼寧的過程中，城市營銷戰(zhàn)略是以重點帶全面，實現(xiàn)老工業(yè)城市市場重新定位，利用城市發(fā)展推進經(jīng)濟和社會全面進步的重要可行戰(zhàn)略。雖然城市營銷無疑正在或?qū)⒁�成為促進城市發(fā)展和競爭力提升的十分重要的制度、方法和手段。城市營銷也越來越成為無數(shù)正在崛起的中國城市偉大的實踐和沸騰的事業(yè)。但剛剛興起的中國城市營銷所顯現(xiàn)的嚴重問題，不僅足以使營銷城市自毀，而且完全可能打斷中國城市要快速崛起的美麗的夢想。所以，戰(zhàn)略決策者們需要拋棄誘惑，冷靜思考，正視問題，規(guī)避風險。目前遼寧城市營銷中出現(xiàn)的主要問題歸納起來有以下幾方面：

　　一、城市營銷活動沒有理論

　　城市營銷是項復雜的實踐，只有掌握理論，學習經(jīng)驗，聯(lián)系實際，不斷感悟，決策者才會有創(chuàng)新的思路和科學制勝的方案。目前一些城市的決策者對城市營銷理論知之甚少，學習的經(jīng)驗有限，單憑有限的閱歷和感悟很難應付這一復雜的工作。城市營銷十分粗糙，甚至產(chǎn)生許多問題。

　　二、城市營銷規(guī)劃缺乏科學

　　城市營銷是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要反復研究、形成一整套系統(tǒng)的整體方案。不少城市的營銷時常缺乏規(guī)劃，往往漫無邊際、分散出擊浪費了大量時間和金錢，收效甚微，甚至削弱了城市的營銷和創(chuàng)造財富的能力。

　　三、城市營銷目標偏離方向

　　城市營銷的目標是提升城市競爭力，以使城市獲得最大化的收益。但個別地方的城市營銷變成以領(lǐng)導的收益最大化為目標，陷入“政績工程”的陷阱。嘗試營銷變成了花架子，違背了城市經(jīng)濟原則，廣告宣傳不計成本，“形象工程”勞民傷財，招商引資和經(jīng)貿(mào)節(jié)慶高耗低效。

　　四、城市營銷內(nèi)容舍本逐末

　　為了吸引投資者和旅游者城市營銷的核心內(nèi)容是改善城市產(chǎn)品即城市環(huán)境的質(zhì)量，尤其是軟環(huán)境，提供顧客滿意的服務。而目前一些城市只注重表面形象，將城市營銷理解為城市的美觀漂亮，追求高樓、路寬、樹綠、水清等等環(huán)境的硬件打造，以及追求建造標志性的建筑，并大力進行廣告宣傳。而軟環(huán)境沒有根本改善，結(jié)果花費了錢財，依然難收營銷之效益。

　　五、城市營銷宣傳名不副實

　　城市與其顧客的關(guān)系是長期持久的關(guān)系，城市產(chǎn)品質(zhì)量只有名副其實，才能得到顧客的購買。有些城市營銷宣傳大大拔高了其產(chǎn)品的質(zhì)量，損害了消費者的利益，最終也失去了這些顧客。

　　六、城市營銷定位脫離實際

　　城市營銷首先要識別其在全球和區(qū)域城市網(wǎng)絡中的地位，實事求是，量力而行。部分城市過度拔高，進行了與其定位不相適應的營銷投入，由于其定位不準，消費者不與認可和購買，造成了城市巨大的經(jīng)濟損失。

　　市場營銷中強調(diào)定位的準確性，城市營銷也是如此。定位的準確關(guān)系到開發(fā)新項目時所需要資金的多少，如果，定位過高或過低都會影響營銷的質(zhì)量。例如，遼寧省的興城市，由于城市較小，許多發(fā)展硬件與軟件都跟不上，可是在自然資源上有得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)展海邊旅游業(yè)應該是一個很好的出發(fā)點，但是他們在這方面的定位顯的過于籠統(tǒng)，發(fā)展也不盡如人意。我們的城市在進行城市定位時不要過于盲目，應該多多吸取前人的經(jīng)驗和教訓，更不要攀比，要結(jié)合自己城市的實際制定合理而有效的城市營銷策略，使城市更快更好的穩(wěn)定發(fā)展。

　　八、城市營銷模式生搬硬套

　　特色和個性化是城市的核心優(yōu)勢，任何城市都應該，也可以發(fā)掘到自身的特點，有了特色城市才有價值。但目前，在城市營銷領(lǐng)域模仿不僅盛行而且到了不顧條件、生搬硬套的程度。例如，草坪工程、廣場工程就有很多城市不顧氣候、經(jīng)濟等條件而簡單推廣，城市背上了沉重的包袱。

　　大連的城市建設(shè)尤其在草坪工程和廣場工程方面更為突出，這些我們都有目共睹，他可以為遼寧的城市建設(shè)提供很好的借鑒和參考。但是有些城市在借鑒和模仿的同時沒有考慮自身的條件，盲目的生搬硬套，例如沈陽這個大城市，本身經(jīng)濟實力很雄厚，采用草坪工程和廣場工程應該是很好的營銷方式，但是的氣候干燥，環(huán)境污染嚴重，應該在環(huán)境治理有很明顯的起色以后再實施這兩項工程。

　　九、城市營銷競爭盲目攀比

　　看到競爭對手城市有更高的硬件標準，擔心競爭失敗，不做分析研究，不顧自身條件與需要，一味趕超。盲目攀比不僅造成了大量人力物力財力的浪費，產(chǎn)生了巨大的負面影響，而且這種影響在較長時期是難以消除的。

　　遼寧的各個城市中都有各自的發(fā)展?jié)摿�和具有的�?yōu)勢，但是在城市營銷上的措施不當，造成了嚴重損失。例如，曾經(jīng)輝煌的撫順西露天礦，現(xiàn)在已經(jīng)成為歷史上有名的大坑，在起初開采的時候，產(chǎn)量位居全國首位，可是有些資源是有限的，不能亂采亂伐，應該合理利。西露天礦不斷的開采，不做任何地質(zhì)的考察與分析，沒有考慮資源的總量，造成了現(xiàn)在資源枯竭，變成了一個無法填滿的大坑。我們省內(nèi)的其他城市應該從中吸取教訓，對城市發(fā)展中所接觸到的數(shù)據(jù)和因素要進行分析和研究，做出合理的方案，以更好的發(fā)展城市經(jīng)濟。

　　十、城市營銷管理亟待到位

　　城市營銷需要一個企業(yè)性政府，需要一個專家型的營銷規(guī)劃協(xié)調(diào)機構(gòu)，并實施持之以恒的管理控制。目前城市營銷中存在的諸多問題，與在管理體制沒有達到以上要求有關(guān)，尤其是目前的體制容易導致營銷城市陷入“政績工程”的陷阱，而產(chǎn)生短期行為、推倒重來、反復規(guī)劃等諸多問題。

　　在遼寧的許多城市中，如鞍山、鐵領(lǐng)、撫順、朝陽、葫蘆島、盤錦、遼陽等城市都有建設(shè)和發(fā)展城市的先進想法，但是在具體實施過程中，大部分都缺少一套完整而系統(tǒng)的城市營銷方案，需要一個專家型的營銷規(guī)劃協(xié)調(diào)機構(gòu)，因此在實施發(fā)展城市的大計中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，使城市發(fā)展的速度緩慢或停滯。

　　十一、城市營銷觀念和意識的落后

　　一位在大連生活四年的浙江碩士說：東北人的思想觀念和南方的差距很大，缺少一種開拓精神。的確，作為東北人，只有正視自己才能改正缺點。上世紀八、九十年代，在南方人靠外出打工，靠小攤小店完成自己的原始積累時，東北人還在市場大潮的沖擊中做著不知所為的迷夢。想想父輩時常掛在嘴邊的“號頭”，我們就會體會計劃觀念在我們的地域文化中的惰性有多么固執(zhí)。發(fā)展東北、營銷遼寧，首先要加強市場經(jīng)濟教育，從根本上解放思想。

　　十一、實施城市營銷戰(zhàn)略，遼寧面臨著較為激烈的市場競爭

　　一方面，國家集中力量打造像北京、上海這樣的“超級城市”，無疑將減少許多傳統(tǒng)大城市發(fā)展所需要的資本、資源和機會。例如，九運會以前，國家曾規(guī)定，全運會只在北京、上海、廣州三個城市輪流舉辦。這一政策壟斷規(guī)定，無疑大大削弱了其他城市的營銷資源。

　　另一方面，新興城市不斷涌現(xiàn)，同質(zhì)化的城市對選擇有新意的城市賣點帶來了一定困難。再者，珠三角、長三角等地城市的領(lǐng)先發(fā)展，進一步加劇了競爭的激烈程度和趕超的困難程度。廣東東莞市曾在中央電視臺國際頻道打出以“中國制造業(yè)之都”為城市名片的宣傳廣告。這對沈陽裝備制造業(yè)的定位無疑會帶來或多或少的沖擊。

　　第三，某些資源枯竭型城市面臨經(jīng)濟良性發(fā)展的困難，營銷城市的資金不足。遼寧省撫順市是滿清王朝的發(fā)祥地，滿州八旗最早在這里定都，并一步步取得了全國政權(quán)。撫順市舉辦了頗有創(chuàng)意“滿族風情旅游節(jié)”，但因規(guī)模問題屢屢吸引不來人民的眼球。撫順市政府的一位工作人員解釋說撫順市每年的財政收入上繳國家后，基本上沒有太多資金可以投入“滿族風情旅游節(jié)”，政府本有意把這一城市名片做大做強，但制約的瓶頸主要是資金問題。

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