【摘要】本文是作者完成的“浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展研究成果綜述”的一部分，主要分析、闡述、概括了目前浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展的現(xiàn)狀與主要對策。

　　【關(guān)鍵詞】浙江,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),制造業(yè),融合互動發(fā)展,現(xiàn)狀,對策

　　2008年以來，浙江省學(xué)界、企業(yè)界、政府關(guān)于發(fā)展浙江生產(chǎn)性服務(wù)、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究十分活躍，無論是理論研究還是實踐探索都取得了積極進展，誕生了大量重要的研究成果，為各級政府的宏觀決策特別是“十二五”規(guī)劃的制定，為有關(guān)企業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向的引導(dǎo)，都起到了重要的咨詢、借鑒、理論支持作用。本人在參與“面向區(qū)域制造業(yè)基地開展集成服務(wù)、實現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動發(fā)展——浙江物產(chǎn)集團推進傳統(tǒng)流通模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、全面融入?yún)^(qū)域制造業(yè)的實踐探索”課題研究中，承擔了浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展問題的研究任務(wù)，形成了課題研究報告中的第一部分內(nèi)容——“浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展研究成果綜述”，本文擬對該部分中“目前浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展的現(xiàn)狀與主要對策”作一簡要地歸納與概括，以推動這一問題研究的深入開展。

　　一、浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展的現(xiàn)狀

　　1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動發(fā)展的整體勢頭良好

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動發(fā)展主要表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融入制造業(yè)、提升制造業(yè)的過程，而制造業(yè)的發(fā)展反過來又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場需求、提供發(fā)展空間。近年來，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動發(fā)展呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢：首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長較快，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。2007年浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的增加值約為3858.17億元，占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重為49.7%，占浙江GDP增加值比重約為20.5%，比2004年增長了3個百分點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，金融、科技研發(fā)等技術(shù)含量高的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)增長很快，2004-2007年金融業(yè)增加值年均增長27.2%，比生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平均增速高16.3個百分點，金融業(yè)增加值占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的比重為27.0%，比2004年提高3.5個百分點；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)增速超過服務(wù)業(yè)平均增速，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中比重也不斷提升；批發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重呈下降態(tài)勢，從2004年的31.2%下降到2007年的27.6%，比服務(wù)業(yè)平均增速降低了7個百分點。其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局呈集聚態(tài)勢。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的戰(zhàn)略目標和任務(wù)，各地加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，初步形成了一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了1000多家軟件企業(yè)，成為國家11軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，2007年杭州高新區(qū)軟件及相關(guān)服務(wù)收入228億元，占杭州市的95%以上。寧波港口物流業(yè)發(fā)展較快，2007年貨物吞吐量達3.4億噸，集裝箱吞吐量935.0萬標箱，同比增長11.1%和32.3%，形成了北侖、江東、鎮(zhèn)海港區(qū)等物流業(yè)集聚區(qū)塊。臺州構(gòu)建先進制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，溫州、嘉興科技城建設(shè)初具規(guī)模，義烏國際小商品采購中心影響力不斷擴大，其他各類綜合性、專業(yè)性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正在加快形成。再次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長快于二產(chǎn)和服務(wù)業(yè)平均水平。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在成為浙江的投資熱點，投資增長速度明顯加快，2004-2007年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)限額以上投資增長26.5%，比服務(wù)業(yè)平均水平高14.0個百分點，比二產(chǎn)高14.2個百分點（根據(jù)浙江省發(fā)改委課題成果整理，2008）。

　　2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在許多不容忽視的問題

　　近年來浙江的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但同工業(yè)化、城市化進程以及全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求相比較，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后。主要表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低、質(zhì)量和水平亟待提高。目前發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為50%左右，占服務(wù)業(yè)比重為70%的左右；在我國北京、上海等中心城市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重也已經(jīng)接近50%。而浙江2007年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重僅為40.4%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重為49.7%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重為20.5%，這些都大大低于發(fā)達國家相應(yīng)的比重水平；不僅如此，傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重較高，現(xiàn)代性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢不夠明顯。很顯然，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與制造業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。二是制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)需求不足。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有賴于制造業(yè)發(fā)展中研發(fā)設(shè)計服務(wù)、物流服務(wù)、營銷服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、金融與保險服務(wù)、財務(wù)與法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)需求的拉動，而生產(chǎn)性服務(wù)的需求狀況又取決于制造業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的分離、分工與專業(yè)化的程度。浙江制造業(yè)在結(jié)構(gòu)上以勞動密集型的輕紡等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，在企業(yè)組織形式上以中小型民營企業(yè)為主，在技術(shù)上以模仿型的創(chuàng)新為主，在經(jīng)濟增長方式上以粗放型的規(guī)模擴張為主，這些特點決定了浙江大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品的科技含量、附加值不高，因而對現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)的需求顯得不足。三是由于多種原因?qū)е轮圃鞓I(yè)企業(yè)的服務(wù)外包程度不高。比如由于“小而全”、“大而全”的小農(nóng)思想影響，由于服務(wù)外包費用偏高，由于缺乏服務(wù)信用保證等因素制約，量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動往往由制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部來消化完成，這就限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求的拓展。四是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展受土地、人才和資金等要素制約嚴重。浙江人多地少，土地資源歷來緊缺，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大都為商業(yè)用地，取得用地資格困難，用地價格較高；人才制約表現(xiàn)為領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型高級人才極為缺乏，比如軟件行業(yè)一般工程師過剩，而架構(gòu)工程師稀缺；資金制約表現(xiàn)為融資難問題突出，即由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以無形服務(wù)為主，缺少可供抵押的固定資產(chǎn)，較難獲得銀行貸款和信用擔保機構(gòu)的融資擔保，相對于制造企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)融資難度大、獲得融資的機會較少（根據(jù)浙江省發(fā)改委課題成果整理，2008）。

　　3.眾多制造業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)

　　當前，浙江制造業(yè)企業(yè)發(fā)展主要面臨以下的困難與挑戰(zhàn)：一是制造業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力不強。國際競爭力戰(zhàn)略權(quán)威波特教授把經(jīng)濟發(fā)展階段劃分為生產(chǎn)要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和財富驅(qū)動階段等四個遞進階段。長期來，浙江依靠質(zhì)優(yōu)價廉的勞動力、土地、商務(wù)成本，以及大規(guī)模的投資和出口需求，推動了浙江經(jīng)濟（主要是制造業(yè)）長達30年的高速增長。目前，浙江經(jīng)濟制造業(yè)增長中資本的邊際效益已在明顯持續(xù)下降，科技進步、勞動力素質(zhì)等創(chuàng)新因素對經(jīng)濟增長的作用凸現(xiàn)，這表明浙江制造業(yè)的發(fā)展不能再走那種依靠規(guī)模擴張推動經(jīng)濟增長的老路。制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的保證，目前浙江創(chuàng)新型制造企業(yè)平均研發(fā)支出僅為607.1萬元，不到上海的1/4，也遠低于廣東、江蘇、山東等兄弟省市。目前浙江的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新中，除集成創(chuàng)新外，原始創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新均低于全國平均水平。二是制造業(yè)處于價值鏈低端、國際競爭力不強。我國加入WTO，浙江對外開放已進入到一個新階段，浙江制造業(yè)的外貿(mào)依存度超過70%，全球經(jīng)濟波動對浙江制造業(yè)的影響越來越大，“國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化”趨勢全面顯現(xiàn)。浙江的制造業(yè)主要從事勞動密集型、低附加值、低技術(shù)含量的日用消費品和耐用消費品的生產(chǎn)，在國際分工中處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端位置，面對占據(jù)資本、市場網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢的跨國公司，浙江制造業(yè)的國際競爭力不強，正面臨著“被動全球化”的困境。三是制造業(yè)布局分散、都市圈經(jīng)濟效應(yīng)沒有形成。目前，全球大量的高端生產(chǎn)要素正在加速向國際化城市集聚，發(fā)達國家和地區(qū)的制造業(yè)主要以都市經(jīng)濟圈、中心城市、高水平的開發(fā)區(qū)作為參與國際競爭載體；目前浙江制造業(yè)的分布還是以中心鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)為主，都市經(jīng)濟圈培育才剛剛起步，中心城市功能薄弱，在以集聚科技人才、企業(yè)家、高科技產(chǎn)業(yè)、資本等高級生產(chǎn)要素為實質(zhì)的城市競爭中處于不利地位。四是制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、不利于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。浙江制造業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重高，但高附加值產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)占大頭。這種制造業(yè)結(jié)構(gòu)特征不僅影響了制造業(yè)自身的競爭力，而且不利于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達主要原因在于有發(fā)達的附加值高、出口比重高的裝備制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支撐。浙江的制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、利潤薄弱，制造業(yè)上游的研發(fā)采購和下游的產(chǎn)品運輸、市場銷售和售后服務(wù)是制造業(yè)企業(yè)重要的利潤源，所以這些環(huán)節(jié)外包的動力與空間不足，制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的促進作用不大，直接影響了現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展（根據(jù)李鳴成果整理，2008）。

　　二、浙江加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展的戰(zhàn)略對策

　　浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于制造業(yè)的發(fā)展，對制造業(yè)的支撐和提升作用不足，而制造業(yè)以傳統(tǒng)的勞動密集型為主、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重低，又制約著現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平的提高，二者形成了一種互相影響、互相制約不良循環(huán)。如何打破這一不良循環(huán)？浙江理論界、企業(yè)界和政府部門普遍認為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略上必須突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的“協(xié)同發(fā)展”；在戰(zhàn)略地位上要“雙輪驅(qū)動”，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)放在同等重要的位置；在戰(zhàn)略措施上要強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的融合互動發(fā)展。

　　1.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)的發(fā)展和提升創(chuàng)造有利條件

　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于充分發(fā)揮對制造業(yè)的支撐和提升作用，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互促并進；有利于形成國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增長點，促進經(jīng)濟綜合實力的整體躍升。現(xiàn)階段發(fā)展浙江現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一重心來展開，從浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和制造業(yè)發(fā)展的實際需求看，今后一個時期浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點是金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)六個行業(yè)。政府要對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展科學(xué)布局，營造良好的市場環(huán)境，推動現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　（1）優(yōu)化布局，促進現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。集聚發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展應(yīng)當形成三大空間集聚格局，一是要向產(chǎn)業(yè)帶集聚。浙江長期發(fā)展中形成了環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶制造業(yè)發(fā)達，教育資源、高端人才相對密集，應(yīng)當重點培育科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、金融、教育培訓(xùn)、文化傳媒等技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展海港、空港物流和其他專業(yè)物流平臺。溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶要立足海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流業(yè)，同時針對民營經(jīng)濟發(fā)達、中小企業(yè)眾多的產(chǎn)業(yè)集群特征，積極發(fā)展科技、培訓(xùn)、流通、融資等專業(yè)化服務(wù)。金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶要借助良好的專業(yè)市場基礎(chǔ)，著力推進國際商貿(mào)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，依托高速公路和鐵路，大力發(fā)展交通樞紐型物流。二是要向中心城市和產(chǎn)業(yè)集群集聚。杭州、寧波、溫州、浙中城市群四大區(qū)域性中心城市要重點發(fā)展金融、科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等科技含量高、帶動作用強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的同時，強化對周邊區(qū)域的輻射帶動；圍繞產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)體系，既立足本地產(chǎn)業(yè)集群，又能在更大范圍內(nèi)整合資源，形成既便捷又經(jīng)濟的服務(wù)體系。三是要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以一種或幾種服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息化為基礎(chǔ)，形成服務(wù)企業(yè)集聚的特定區(qū)域。要著力在傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)外，全方位、高品質(zhì)打造現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速集聚提供承載空間。

　�。�2）要努力完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。一是要強化規(guī)劃，引導(dǎo)集聚。政府要編制并且督促實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育若干特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，強化集聚區(qū)對周邊生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的吸引整合，推動具有共同區(qū)位指向、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中。二是要建立規(guī)范的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)管理制度。要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點，制定相應(yīng)的市場準入制度，對不同所有者資本一視同仁，打破壟斷、促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭；要創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的管理體制，克服當前存在的交叉管理，建立合力推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是要完善政策，加強扶持。要建立與工業(yè)同等的財稅、金融、電價、土地等政策扶持體系，特別對重點產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)以及制造業(yè)服務(wù)外包分離等關(guān)鍵領(lǐng)域，要制定有利的財政、稅收、用地、融資促進政策。四是要強化培訓(xùn)，保障人才。要建立完善的人才培養(yǎng)機制；形成多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的人力資源開發(fā)利用體系；推動人才加速集聚、有序流動。五是要擴大開放，提升層次。要加大招商選資力度，著力吸引國內(nèi)外知名生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)尤其是跨國公司來浙江投資設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)，引進資金的同時，更加注重引進先進的運作方式和管理經(jīng)驗，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；要積極承接服務(wù)外包，加快培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地；要支持有實力的服務(wù)企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)（根據(jù)浙江省發(fā)改委、浙江省經(jīng)貿(mào)委課題成果整理，2008）。

　　2.大力發(fā)展先進制造業(yè)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大空間

　　改革開放以來，浙江制造業(yè)的結(jié)構(gòu)特點是中小民營企業(yè)為主、以勞動密集型的輕紡工業(yè)等生活消費品的生產(chǎn)為主，制造業(yè)的層次低，產(chǎn)品的檔次和附加值低。這種制造業(yè)結(jié)構(gòu)特點在“九五”以前我國處于溫飽型社會時期，能較好地適應(yīng)和滿足人民“吃穿用”為主的消費水平和消費結(jié)構(gòu)。然而，進入“九五”以后隨著我國溫飽型社會向小康型社會的過度，居民對“吃穿用”的消費需求開始出現(xiàn)相對下降，對住房、汽車、電子通訊產(chǎn)品、高等教育的需求迅速增長。面對國內(nèi)消費水平和消費結(jié)構(gòu)的明顯轉(zhuǎn)變，浙江沒有及時調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是利用我國加入WTO的有利時機，實施了通過擴大外需來替代內(nèi)需的發(fā)展策略（史晉川，2008）。然而，隨著勞動力工資、能源和原材料價格上漲，建設(shè)用地緊缺，節(jié)能減排約束加強，浙江經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊；同時國際貿(mào)易保護主義不斷抬頭，發(fā)達國家針對浙江出口產(chǎn)品的反傾銷案件有增無減，特別是2008年下半年以來發(fā)端于美國的金融危機正在引發(fā)全球經(jīng)濟明顯衰退，人民幣對美元匯率不斷升值，我國外貿(mào)出口大幅度減少，作為對外貿(mào)易依存度很高的浙江制造業(yè)，正在遇到前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。浙江要成功應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，就必須通過大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新來改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)，通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度的新型重化工業(yè)來實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級，通過制造業(yè)內(nèi)涵的不斷提升來完成制造業(yè)從傳統(tǒng)低端、低附加值制造到現(xiàn)代高端、高附加值制造的轉(zhuǎn)變。為此，必須采取的主要措施至少有以下四個方面（根據(jù)浙江省委宣傳部、社科聯(lián)課題成果整理，2008）：

　　（1）加快裝備制造與高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為新的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展先進制造業(yè)為契機，加快掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)核心技術(shù)，培育一批具有國際競爭力的裝備制造業(yè)大企業(yè)大集團和產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)一批具有先導(dǎo)作用和能大幅度提高產(chǎn)業(yè)附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立一批具有技術(shù)密集、資本密集和高經(jīng)濟效益等特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進裝備制造業(yè)向制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域滲透，使浙江成為全國重要的先進制造業(yè)基地。

　�。�2）用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。要運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品性能發(fā)生重大革新，促使傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值制造業(yè)方向發(fā)展。運用電子信息、現(xiàn)代生物、新材料、高效節(jié)能及新型環(huán)保等高新技術(shù)，改造機械、化工、紡織絲綢、輕工食品、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

　�。�3）促進產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型攀升，培育國際水準的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了浙江富有特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，要從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈的視角審視浙江地方產(chǎn)業(yè)集群在國際分工和國際貿(mào)易中的地位，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢，積極主動地融入由跨國公司主導(dǎo)的國際生產(chǎn)體系，培育大型品牌生產(chǎn)集團和商貿(mào)集團，從而促使其融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)并發(fā)展成為具有國際水準的產(chǎn)業(yè)集群。

　�。�4）優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，塑造、形成新型競合關(guān)系。中小企業(yè)為了能夠參與由生產(chǎn)商主導(dǎo)或購買商主導(dǎo)的跨國生產(chǎn)和流通網(wǎng)絡(luò)，就必須基于中小企業(yè)與大公司之間的聯(lián)系，構(gòu)筑起能適應(yīng)殘酷競爭的網(wǎng)絡(luò)組織。因此，要優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織模式：一方面，大企業(yè)可以通過資產(chǎn)重組和存量調(diào)整，迅速壯大企業(yè)規(guī)模和資金實力，形成真正具備參與國際市場競爭的大型企業(yè)集團；另一方面，中小企業(yè)要成為“小型巨人”或“配件明星”，從而在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，形成大中小型企業(yè)兼?zhèn)涞慕鹱炙�狀的分工協(xié)作體系。

轉(zhuǎn)載請注明來自：http://www.jinnzone.com/shichangyingxiaolw/24082.html