摘要：本文介紹了最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法和綜合評(píng)分法的運(yùn)用，重點(diǎn)闡述了綜合評(píng)分法的優(yōu)點(diǎn)及其在工程招投標(biāo)中的實(shí)際應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：綜合評(píng)分法;商務(wù)指標(biāo);技術(shù)指標(biāo);創(chuàng)新能力;綜合實(shí)力

一、當(dāng)前常用招標(biāo)的評(píng)分辦法概述

在建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域中，目前常用的評(píng)分辦法有：最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

1、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》對(duì)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的定義是：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”

采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法的結(jié)果不盡合理。目前我國(guó)各施工企業(yè)中項(xiàng)目成本核算的做法近乎空白,并沒(méi)有一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)這個(gè)企業(yè)的成本核算是不是合理，是否符合實(shí)際。因此，這種辦法比較適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

2、綜合評(píng)分法：是用于評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法用統(tǒng)一的量綱進(jìn)行分析時(shí)采用的一種評(píng)分辦法。它是先按照不同指標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，然后采用加權(quán)相加，求得總分。其中商務(wù)標(biāo)所占的比重稍大(一般占60%~75%)，技術(shù)標(biāo)所占的比重較小(一般占25%~40%)。

綜合評(píng)分法制定的順序：1、確定評(píng)分項(xiàng)目;2、制定評(píng)分等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn);3、制定評(píng)分表;4、根據(jù)指標(biāo)和等級(jí)評(píng)出分?jǐn)?shù)值;5、計(jì)算得分和給出評(píng)價(jià);6、推薦中標(biāo)人。

例如：綜合得分=商務(wù)標(biāo)得分×70%+技術(shù)標(biāo)得分×30%

技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容包括：對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案，采用新技術(shù)概述，企業(yè)的綜合業(yè)績(jī)等進(jìn)行闡述。

商務(wù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為：通過(guò)符合性鑒定，資格審查及技術(shù)標(biāo)合格且在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的投標(biāo)人，由低到高取有限數(shù)量投標(biāo)報(bào)價(jià)來(lái)計(jì)算其平均值作為合理低價(jià);以經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)為滿分(100分)，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于合理低價(jià)1%的扣2分，每低于合理低價(jià)1%的扣1分，不足1%的用內(nèi)插法計(jì)算。

由此看出，在綜合評(píng)分法中，不僅注重企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，還加大了服務(wù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等比重，最大的好處是使工程能在安全生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、工程質(zhì)量上有保證，不會(huì)出現(xiàn)低價(jià)搶標(biāo)、質(zhì)次價(jià)廉的后果。

二、采用綜合評(píng)分法招標(biāo)時(shí)，企業(yè)如何能夠在競(jìng)爭(zhēng)中順利中標(biāo)

1、綜合評(píng)分法招標(biāo)時(shí)，如何進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)

在采用綜合評(píng)分的招標(biāo)辦法中，投標(biāo)報(bào)價(jià)仍占了比較重的分?jǐn)?shù)，用價(jià)格取勝也是必不可少的策略。如何在投標(biāo)中獲取高分，首先要了解潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，1、從技術(shù)革新、內(nèi)部挖潛或采用新技術(shù)、新材料降低成本等方面入手而最大限度地減低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo);2、創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)并爭(zhēng)取最大限度的索賠金額，切不能為了中標(biāo)盲目壓價(jià)。

在南寧市民族藝術(shù)基地和南寧市博物館工程投標(biāo)中我公司采取的就是這種策略。面對(duì)數(shù)十家包括中建系統(tǒng)在內(nèi)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們對(duì)每一個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行詳細(xì)的分析，如下：

分析內(nèi)容

潛在對(duì)手企業(yè)基本

情況對(duì)項(xiàng)目的

期望值可能采取

的營(yíng)銷(xiāo)策略可以接受

的最低報(bào)價(jià)

第一潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

第二潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

第三潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

…………

本公司

結(jié)論

經(jīng)過(guò)列表分析，計(jì)算出企業(yè)最有利的報(bào)價(jià)，并與企業(yè)承接過(guò)的類(lèi)似工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析對(duì)比。如計(jì)算出的有利報(bào)價(jià)>類(lèi)似工程成本價(jià)時(shí)，可以適當(dāng)降低計(jì)算出的有利報(bào)價(jià)進(jìn)行最終的投標(biāo)報(bào)價(jià);如計(jì)算出的有利報(bào)價(jià)<類(lèi)似工程成本價(jià)時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行具體分析，按照是否可以通過(guò)技術(shù)革新、采用新技術(shù)、新材料的方法降低成本，分析承接該項(xiàng)目索賠的機(jī)會(huì)和數(shù)量等方面進(jìn)行分析，從而采取合理的報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià)。

通過(guò)這樣的方法，我公司參加的南寧市民族藝術(shù)基地和南寧市博物館工程投標(biāo)都得以順利中標(biāo)，并已在多個(gè)工程中得以改進(jìn)運(yùn)用，取得了良好的效果。

2、綜合評(píng)分法招標(biāo)時(shí)，技術(shù)標(biāo)中如何獲取高分。

第一、優(yōu)化施工方案，

施工方案與投標(biāo)報(bào)價(jià)中的技術(shù)措施費(fèi)息息相關(guān)，對(duì)原有的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，不僅能提高施工技術(shù)，也能節(jié)約成本，達(dá)到控制報(bào)價(jià)的目的。采用先進(jìn)的技術(shù)，也要考慮采用的技術(shù)是否可行先進(jìn)，功能上是否滿足要求，經(jīng)濟(jì)上是否合理，使用上是否可靠等，此外還要考慮它的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工服務(wù)的保證和承諾等。

例如，在柳州市東提路沿江景觀工程的招標(biāo)中，由于珍酒館、綜合館、螺絲樓都是造型比較奇特的建筑物，因此有很多異形結(jié)構(gòu)。該方法的使用可以減輕技術(shù)人員工作難度，減少計(jì)算工程量。同時(shí)采用平面定位，空間投影技術(shù)與全站儀相結(jié)合技術(shù)對(duì)弧梁進(jìn)行準(zhǔn)確分段放樣，確保空間弧梁空間位置準(zhǔn)確。

由于在投標(biāo)中對(duì)傳統(tǒng)施工工藝進(jìn)行優(yōu)化，我公司在眾多投標(biāo)對(duì)手中脫穎而出，順利中標(biāo)。在實(shí)際施工中，采用該工藝也取得良好的效果，施工過(guò)程不僅化繁為簡(jiǎn)，易于實(shí)施，還加快了施工進(jìn)度，施工質(zhì)量好，從而節(jié)約了成本。而該工程成為柳州市沿江景觀工程的標(biāo)志性建筑的同時(shí)，為我們企業(yè)不但帶來(lái)了利潤(rùn)，也為企業(yè)贏得了社會(huì)的贊譽(yù)。

第二、采用新技術(shù)、新工藝。

采用新技術(shù)、新工藝已列為評(píng)定技術(shù)標(biāo)是否優(yōu)秀的一個(gè)重要指標(biāo)。使用及推廣新技術(shù)、新工藝，不僅可以提高工程質(zhì)量，減少施工難度，也為企業(yè)節(jié)省了成本開(kāi)支，增強(qiáng)了企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在廣西科技館(新館)工程投標(biāo)中，該工程總建筑面積為38988㎡，其中外墻鋁單板面為11700㎡，外墻鋁單板總造價(jià)約967萬(wàn)元。如何能在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中中標(biāo)，我們進(jìn)行了深入的分析。如按常規(guī)施工方法進(jìn)行施工，采用曲面甚至雙曲面立體造型，不僅造價(jià)高，施工慢，損耗高，而且建成以后的維修保養(yǎng)費(fèi)用也高。我公司結(jié)合多年的施工實(shí)踐，提出了在該工程中應(yīng)用“大型雙曲面鋁單板幕墻”施工工法,我們使用該新技術(shù)不僅完美的實(shí)現(xiàn)了建筑師的奇妙構(gòu)思，而且對(duì)提高公司形象，體現(xiàn)公司技術(shù)、管理水平有不可估量的作用，從而確保公司始終走在行業(yè)前端。

第三、提高企業(yè)綜合能力

隨著建筑物功能不斷增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的綜合能力要求也越來(lái)越高。對(duì)于一些有特殊功能的項(xiàng)目，比如包含環(huán)保、園林綠化、建筑智能化等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，往往要求企業(yè)在涉及的這些領(lǐng)域中能有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)。針對(duì)招標(biāo)人的需求，往往會(huì)在招標(biāo)文件中對(duì)涉及的這些專(zhuān)業(yè)對(duì)企業(yè)提出更高的要求。我公司針對(duì)這些情況，不斷的提高自身的綜合能力，在資質(zhì)方面不斷完善，承接各種工程，完善企業(yè)業(yè)績(jī)。并通過(guò)這些業(yè)績(jī)不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

如我公司在參加的廣西某展示館室內(nèi)裝修及室外工程投標(biāo)時(shí)，該工程包含了復(fù)雜的建筑智能化及布展工程，在技術(shù)措施、人員配合管理、企業(yè)的施工能力苦下功夫，在技術(shù)標(biāo)企業(yè)的綜合能力評(píng)分中體現(xiàn)出了強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，得以順利中標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著2012年02月01日，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》正式實(shí)施，我國(guó)的建筑工程招投標(biāo)制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用，我們的施工企業(yè)要想在現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，除了應(yīng)熟悉我國(guó)的招投標(biāo)制度，更應(yīng)該不斷完善自身的投標(biāo)工作的策略和技巧，除了應(yīng)熟悉掌握運(yùn)用報(bào)價(jià)的方法，還應(yīng)該不斷的提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和企業(yè)的綜合實(shí)力，方能在新形勢(shì)下提高企業(yè)的中標(biāo)能力。

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3 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》.2012.02.01

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