摘要 電力營銷稽查是電力營銷環(huán)節(jié)內(nèi)控約束機制的主要組成部分，在堵漏增收 整頓用電市場秩序方面發(fā)揮著重要的作用。針對目前電力營銷稽查管理中存在對營銷稽查定位不準確、外查成效衡量稽查工作業(yè)績、缺乏有效的稽查手段且稽查工作未形成閉環(huán)管理等問題，提出營銷稽查管理的基本思路，運用營銷業(yè)務技術支持平臺定期自動生成稽查計劃：本文從研究電力營銷稽查的主要內(nèi)容入手，探討電力營銷稽查的監(jiān)督管理

關鍵詞： 電力營銷;稽查：內(nèi)控

電力營銷稽查主要查處電力營銷工作中的責任事故、差錯、違章用電及竊電等行為，監(jiān)督國家供用電政策執(zhí)行，是電力營銷環(huán)節(jié)中內(nèi)控約束機制的主要組成部分。起到了控制，檢查，監(jiān)督的作用。通過擴展內(nèi)部稽查，提高營銷工作質(zhì)量。以內(nèi)促外，滿足客戶用電需求。

一、明確電力營銷稽查的內(nèi)容

電力營銷稽查的內(nèi)容也是就是電力營銷稽查所針對的具體行為， 當前之所以會出現(xiàn)電力營銷稽查混亂的情況，一個主要的原因是電力營銷稽查本身不確定自己的工作范圍，導致在工作中針對性不強、效率低下，高投入、低產(chǎn)出。所以加強對電力營銷稽查行為的監(jiān)督管理首先就要明確電力營銷稽查的工作范圍和內(nèi)容。筆者認為， 電力營銷稽查的內(nèi)容主要在兩個方面：

1，內(nèi)部監(jiān)察行為

常見電力工作人員違紀違規(guī)主要是虛擬電量、截留電費、漏抄、錯抄、代抄用電數(shù)額等，所以內(nèi)部監(jiān)察行為也就是針對內(nèi)部人員的違規(guī)行為所采取的行為，內(nèi)部監(jiān)察行為主要針對一下行為：營銷業(yè)務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等涉及到電力工作人員具體行為的工作內(nèi)容和流程進行逐項進行檢查、督辦，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)營銷工作各環(huán)節(jié)與工作要求、規(guī)范相偏差、背離的行為、工作差錯等違反崗位工作要求的行為，及時向領導匯報并采取的響應的措施予以制止。同時，要將營銷業(yè)務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等行為中可能產(chǎn)生的以權謀私等違法、違紀行為，作為電力營銷稽查的重中之重，通過實地復查、共通抄核等措施， 完善工作過程的監(jiān)督。

2.外部檢查行為

外部檢查行為主要就是針對用電用戶的行為，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會治安的惡化， 當前違章用電、偷電竊電的違法行為時有發(fā)生，破壞電力設備、盜割電線電纜的行為也是屢禁不止，給當前的電力銷售秩序造成了嚴重的危害。所以，外部檢查檢查行為主要是就是針對居民、企業(yè)用電過程中存在的違章用電和竊電等行為，通過加強對電表的檢查管理、加強對輸電線路的監(jiān)督檢查、加強對企業(yè)用電的核算核實，加強對輸電線路的安全檢查等措施，打擊破壞電力銷售秩序的各類違法行為，保證電力銷售的秩序穩(wěn)定。

3 建立營銷稽查體系

建立營銷稽查體系是開展稽查工作的前提。供電系統(tǒng)應該成立由分管副局長(經(jīng)理)直管的用電稽查中心， 小組成員應為專職人員， 以便切實有效地開展營銷稽查工作。應按專業(yè)對營銷業(yè)務、流程時限、用電檢查、裝表接電、電能計量、電價電費、抄核收等各項工作質(zhì)量有始有終、循序漸進地逐項進行檢查、督辦，隨時發(fā)現(xiàn)營銷工作各環(huán)節(jié)與工作要求、規(guī)范相偏差、背離的行為、工作差錯及超期現(xiàn)象，適時的糾正偏差。

4 按月制訂稽查計劃

營銷稽查工作是一項動態(tài)的、長期的、系統(tǒng)性的工作，按月制訂稽查計劃是使這項工作長效、有序進行的保證。每月稽查計劃應該根據(jù)上一月的工作開展實情，以及當前工作重點定性、定量地制訂， 以便給稽查人員指明工作重點和方向，使稽查小組成員有計劃地安排當月工作。

5 建立快速的信息反饋制度

營銷管理人員只有及時掌握了反映實際工作與預期工作績效之間偏差的信息，才能正確地、迅速地采取有效的糾正措施。因此， 應該建立有效的信息反饋網(wǎng)絡和制度，使反映實際工作情況的信息適時地傳遞給相關的管理人員， 使其及時發(fā)現(xiàn)問題。這個網(wǎng)絡還應能及時將偏差信息傳遞給被稽查的班組或個人，以使他們及時知道自己的工作狀況， 為什么錯了，錯在何處，以及需要如何改進才能有效地完成工作等等。只有建立這樣的信息反饋制度， 才能更有利地保證預定計劃的實施，而且能防止基層工作人員把稽查、衡量和控制視作上級檢查工作、進行懲罰的手段， 也避免產(chǎn)生抵觸情緒。

二、制定稽查管理制度、嚴格稽查責任流程。

目前，電力銷售稽查過程中存在諸多問題的原因之一，就是電力企業(yè)沒有指定科學規(guī)范的電力銷售稽查管理規(guī)定，導致對電力銷售稽查缺乏有效的監(jiān)督。

1.嚴格稽查人員的選拔、調(diào)整稽查人員結(jié)構(gòu)

作為電力執(zhí)法機構(gòu)， 電力營銷稽查人員的素質(zhì)要比其他電力工作人員要高，因此在人員的選拔過程中要制定詳細的選拔標準、制定具體選拔步驟，保證選拔過程的公開性、公正性。選拔的內(nèi)容要以學歷要求為主，對在日常工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異、責任心強的要優(yōu)先錄用，像工商、稅務、交通、鐵路等行業(yè)一樣，建立健全適合電力營銷需要的營銷稽查體系，不斷調(diào)整、充實電力營銷稽查隊伍。實現(xiàn)稽查精細化管理的途徑是開發(fā)專用的營銷稽查系統(tǒng)對營銷稽查工作進行閉環(huán)管理確�；�查工作落到實處。

2.制定電力營銷稽查行為規(guī)范

在實際工作中， 電力營銷稽查人員往往沒有明顯的標志， 著裝混亂、手段單一、態(tài)度粗暴等適宜工作需要的形象問題時有發(fā)生，因此要對電力營銷稽查人員的工作行為進行系統(tǒng)的規(guī)范。具體來說有;配備統(tǒng)一的電力營銷稽查服裝，實現(xiàn)著裝形象的轉(zhuǎn)變;對稽查人員的日常行為進行禮儀培訓，對稽查人員的講話、儀態(tài)的部分內(nèi)容進行詳細的培訓與糾正，使之掌握基本的服務規(guī)范，轉(zhuǎn)變他們在人民群眾中的不良形象。對電力營銷稽查中發(fā)現(xiàn)并處理的當事人進行不定期、不定時的電話回訪，對稽查人員的行為、態(tài)度具體了解，增強當事人對稽查人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的行為及時進行處理。對稽查行為過程要進行系統(tǒng)規(guī)范，要實現(xiàn)單據(jù)化、規(guī)范化。

3.建立健全電力營銷稽查異議制度

當前，電力營銷稽查要重視工作的復雜性，面對當前電力違規(guī)事件的隱藏性、復雜性的特點， 電力稽查人員思想上重視不足，在工作采取簡單粗暴的做法，對個別存在疑點的偷電行為采取的一刀切的工作態(tài)度，不允許當事人提出異議，不僅當事人對處罰不滿， 更容易引起周圍群眾對執(zhí)法的懷疑。所以，電力營銷稽查要從自身的工作程序抓起，尤其是應該用于建立起稽查異議制度，允許當事人對電力稽查的結(jié)果提出反對意見及其理由，并向當事人出示稽查所依據(jù)的證據(jù)，在處罰過程中要告知當事人所享有的權利。這樣不僅有利于工作的開展，也增加了工作的公正性、公開性和說服力。

三 結(jié)束語

在當前形勢下，要以電力營銷稽查提升營銷管理效益，以營銷現(xiàn)代化技術為支撐，強化電力營銷稽查的管理和控制功能，夯實基礎管理工作，杜絕重大事件，預防一般事件，降低營業(yè)差錯，不斷提高營銷管理水平，建立良好的供用電秩序，提升企業(yè)形象，樹立“國家電網(wǎng)公司”品牌，滿足客戶需求

參考文獻：

[1] 李剛. 淺議電力營銷稽查[J].世紀橋.2006年.第5期

[2]涂娟. 利用電力營銷稽查促進營銷管理工作[J].中國能源. 2007年11月

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