摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的健全，工程通過公開競標(biāo)已成為選擇工程承包單位的主要途徑，通過市場競爭，承包企業(yè)的利潤被無限的壓縮，因而作為工程承包單位，如何通過對工程造價的全方位、全面和全過程管理，從而為企業(yè)創(chuàng)造核心增值利潤就顯的非常重要。

關(guān)鍵詞:工程總承包 工程造價 全過程管理 利潤最大化

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的健全，工程通過公開競標(biāo)已成為選擇工程承包單位的主要途徑。通過市場競爭，承包企業(yè)的利潤被無限的壓縮，因而作為工程承包單位，如何通過對工程造價的全方位、全面和全過程管理，從而為企業(yè)創(chuàng)造核心增值利潤就顯的非常重要。我院現(xiàn)已全面開展工程總承包業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)總承包業(yè)務(wù)的利潤最大化，我們需從以下幾個階段，對工程造價進(jìn)行全面管理：

一、工程招標(biāo)投標(biāo)階段加強(qiáng)對投標(biāo)報價的管理

從工程招投標(biāo)開始，直至整個工程竣工結(jié)算為止，工程造價管理始終貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。在招投標(biāo)階段，競標(biāo)的過程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致承包單位間的相互競爭。在當(dāng)前的市場條件下，大多數(shù)的招標(biāo)人更關(guān)注投標(biāo)報價，而且通常在評標(biāo)辦法上對低投標(biāo)價者給予較大的得分優(yōu)勢。另外，招標(biāo)人通常采用固定總價合同，這種便于招標(biāo)人對項(xiàng)目總價控制的方法，對工程總承包人來說，卻面臨很大的風(fēng)險。如何在不導(dǎo)致失標(biāo)的情況下，盡可能的提高工程投標(biāo)報價，需工程總承包人加強(qiáng)對投標(biāo)報價的管理。通常需投標(biāo)小組造價人員在以下業(yè)務(wù)方面進(jìn)行加強(qiáng)：

1、獲取項(xiàng)目所在地廣泛而詳細(xì)的建筑材料價格信息。價格信息的獲取是工程投標(biāo)報價的前提，信息來源主要途徑有：一是當(dāng)?shù)卦靸r主管部門發(fā)布的工程價格信息，二是本企業(yè)在日常工作中積累的信息;三是材料供應(yīng)商提供的信息;四是通過報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體獲取的信息。在獲取信息的同時，企業(yè)應(yīng)組成專家組，對獲取的信息進(jìn)行分析、梳理、篩選。

2、把握投標(biāo)階段每個環(huán)節(jié)，確保在競爭中獲勝。投標(biāo)按工作內(nèi)容和時間進(jìn)度大致分成質(zhì)疑及招標(biāo)人答疑、編標(biāo)和報價等。(1)答疑：在標(biāo)前答疑時一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方或招標(biāo)代理方征詢。詢問題應(yīng)有選擇性，對于確實(shí)有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，可提出;對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差小的，可不問。(2)編標(biāo)：編標(biāo)時投標(biāo)小組各成員應(yīng)分工明確，工作一絲不茍，充分考慮影響投標(biāo)報價的各種因素。造價人員根據(jù)已有的圖紙計算工程量和報價，按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報價的準(zhǔn)確性;技術(shù)人員根據(jù)已了解的項(xiàng)目信息編制工程總承包方案，考慮可能影響投標(biāo)報價的因素和進(jìn)行風(fēng)險估價，并將其提供給造價人員;商務(wù)人員應(yīng)將為承接和實(shí)施本項(xiàng)目可能發(fā)生的商務(wù)費(fèi)用提供給造價人員;管理人員應(yīng)根據(jù)總承包管理內(nèi)容，考慮在實(shí)施項(xiàng)目管理過程中可能發(fā)生的管理費(fèi)用，并提供給造價人員;最后造價人員將以上費(fèi)用匯總后報編標(biāo)小組負(fù)責(zé)人審核。(3)定標(biāo)和確定最終報價：根據(jù)編標(biāo)小組確定的投標(biāo)報價，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)自身情況，并充分考慮招標(biāo)文件評標(biāo)辦法，合理確定最終投標(biāo)報價。如果招標(biāo)文件沒有強(qiáng)制不采用備選方案或建議方案，我們可根據(jù)自身情況，在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，對工程總承包內(nèi)容進(jìn)行甩項(xiàng)或提出特殊建議以將影響投標(biāo)報價較大的風(fēng)險項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至招標(biāo)人，同時在投標(biāo)報價上給予相應(yīng)的優(yōu)惠。只有這樣，我們才可能在有利潤的前提下，增加中標(biāo)的幾率。

二、施工階段加強(qiáng)對工程造價的控制

(一)施工階段造價管理的重要意義

造價管理是施工階段的重要組成部分，是承包單位內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是工程總承包管理的核心。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的承包單位的造價管理主要是以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢必造成材料、機(jī)械、人工的大量浪費(fèi)，以及延長了施工周期;在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我方作為工程總承包單位，必須建立合理的施工進(jìn)度控制性計劃，嚴(yán)控施工分包單位的施工作業(yè)計劃，優(yōu)化施工分包單位作業(yè)工序和流程，加強(qiáng)對施工分包單位材料、機(jī)械和人工進(jìn)場和部署計劃的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對施工過程造價的控制，以規(guī)實(shí)現(xiàn)承包利潤的最大化。

(二)施工階段造價管理的具體實(shí)施

1.分包單位施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的工程施工承包方案，該方案是工程實(shí)施的行動綱領(lǐng)。因?yàn)�，中�?biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工分包單位必須合理組織施工， 節(jié)約成本， 力求在管理中出效益。

2.施工過程中，要形成全員參與造價管理，現(xiàn)場經(jīng)營、管理及造價人員必須與施工技術(shù)人員、材料采購人員、機(jī)械管理人員密切結(jié)合，互相了解， 以造價管理為核心， 以節(jié)約成本為目的。避免各專業(yè)人員工作嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，造成施工材料的浪費(fèi)、人員的窩工和施工機(jī)械的閑置，致使施工成本無節(jié)制的增加。

(三)施工過程中要加強(qiáng)索賠意識和熟悉索賠程序

工程索賠就是工程承包單位在項(xiàng)目實(shí)施中因非已方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。雖然，我方與業(yè)主簽訂的是工程總承包合同，合同價為固定總價，但并不是說業(yè)主可隨意的對工程實(shí)施變更，如果業(yè)主的變更造成了合同總價或工期變更，我們就要以合同為準(zhǔn)繩，事實(shí)為依據(jù)，據(jù)理向業(yè)主提出索賠。工程索賠分為費(fèi)用索賠和工期索賠，其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠可得到相應(yīng)的工期順延，避免因工期延誤造成罰款，從而達(dá)到避免費(fèi)用損失的目的。但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。實(shí)際實(shí)施過程中，費(fèi)用索賠主要有：1. 因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使承包單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償;2.因業(yè)主變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失等原因造成工程造價提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，在合同約定的時間內(nèi)向業(yè)主提出索賠意向和索賠報告，索賠報告應(yīng)附有關(guān)工程或費(fèi)用索賠計算和有關(guān)證據(jù)。

三、工程項(xiàng)目成本分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對項(xiàng)目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實(shí)施分析控制等進(jìn)行一系列價格管理活動。工程項(xiàng)目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。作為工程總承包單位，我們應(yīng)以施工分包成本為核心對工程成本進(jìn)行分析。在確定施工分包單位前，做好施工分包控制價，待確定分包單位后與其中標(biāo)價進(jìn)行對比分析，分析節(jié)約成本的項(xiàng)目和措施后再與分包單位簽訂分包施工合同。在分包工程不復(fù)雜、工期不超過一年的情況下，分包合同盡可能采用固定總價合同，限制調(diào)整分包工程量和綜合單價條款，以規(guī)避造成我方成本增加的風(fēng)險。在工程竣工后，進(jìn)行成本核算，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析， 作好竣工成本分析資料， 為今后的工程提供參考依據(jù)。

四、做好工程造價資料收集、分類和整理工作

工程造價資料整理主要包括整理在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價資料是造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。工程造價管理工作自始至終貫穿于承包單位整個生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合， 共同努力完成， 為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

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