摘要：隨著我國社會主義市場經濟體系的不斷完善和有關招標投標法律法規(guī)的健全，工程通過公開競標已成為選擇工程承包單位的主要途徑，通過市場競爭，承包企業(yè)的利潤被無限的壓縮，因而作為工程承包單位，如何通過對工程造價的全方位、全面和全過程管理，從而為企業(yè)創(chuàng)造核心增值利潤就顯的非常重要。

關鍵詞:工程總承包 工程造價 全過程管理 利潤最大化

隨著我國社會主義市場經濟體系的不斷完善和有關招標投標法律法規(guī)的健全，工程通過公開競標已成為選擇工程承包單位的主要途徑。通過市場競爭，承包企業(yè)的利潤被無限的壓縮，因而作為工程承包單位，如何通過對工程造價的全方位、全面和全過程管理，從而為企業(yè)創(chuàng)造核心增值利潤就顯的非常重要。我院現(xiàn)已全面開展工程總承包業(yè)務，為實現(xiàn)總承包業(yè)務的利潤最大化，我們需從以下幾個階段，對工程造價進行全面管理：

一、工程招標投標階段加強對投標報價的管理

從工程招投標開始，直至整個工程竣工結算為止，工程造價管理始終貫穿于項目實施的全過程。在招投標階段，競標的過程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導致承包單位間的相互競爭。在當前的市場條件下，大多數(shù)的招標人更關注投標報價，而且通常在評標辦法上對低投標價者給予較大的得分優(yōu)勢。另外，招標人通常采用固定總價合同，這種便于招標人對項目總價控制的方法，對工程總承包人來說，卻面臨很大的風險。如何在不導致失標的情況下，盡可能的提高工程投標報價，需工程總承包人加強對投標報價的管理。通常需投標小組造價人員在以下業(yè)務方面進行加強：

1、獲取項目所在地廣泛而詳細的建筑材料價格信息。價格信息的獲取是工程投標報價的前提，信息來源主要途徑有：一是當?shù)卦靸r主管部門發(fā)布的工程價格信息，二是本企業(yè)在日常工作中積累的信息;三是材料供應商提供的信息;四是通過報紙、電視及網絡等各種媒體獲取的信息。在獲取信息的同時，企業(yè)應組成專家組，對獲取的信息進行分析、梳理、篩選。

2、把握投標階段每個環(huán)節(jié)，確保在競爭中獲勝。投標按工作內容和時間進度大致分成質疑及招標人答疑、編標和報價等。(1)答疑：在標前答疑時一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方或招標代理方征詢。詢問題應有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，可提出;對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差小的，可不問。(2)編標：編標時投標小組各成員應分工明確，工作一絲不茍，充分考慮影響投標報價的各種因素。造價人員根據(jù)已有的圖紙計算工程量和報價，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性;技術人員根據(jù)已了解的項目信息編制工程總承包方案，考慮可能影響投標報價的因素和進行風險估價，并將其提供給造價人員;商務人員應將為承接和實施本項目可能發(fā)生的商務費用提供給造價人員;管理人員應根據(jù)總承包管理內容，考慮在實施項目管理過程中可能發(fā)生的管理費用，并提供給造價人員;最后造價人員將以上費用匯總后報編標小組負責人審核。(3)定標和確定最終報價：根據(jù)編標小組確定的投標報價，項目負責人根據(jù)企業(yè)自身情況，并充分考慮招標文件評標辦法，合理確定最終投標報價。如果招標文件沒有強制不采用備選方案或建議方案，我們可根據(jù)自身情況，在響應招標文件的前提下，對工程總承包內容進行甩項或提出特殊建議以將影響投標報價較大的風險項目轉移至招標人，同時在投標報價上給予相應的優(yōu)惠。只有這樣，我們才可能在有利潤的前提下，增加中標的幾率。

二、施工階段加強對工程造價的控制

(一)施工階段造價管理的重要意義

造價管理是施工階段的重要組成部分，是承包單位內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是工程總承包管理的核心。在計劃經濟體制下的承包單位的造價管理主要是以完成任務為目標，勢必造成材料、機械、人工的大量浪費，以及延長了施工周期;在當前社會主義市場經濟體制下，我方作為工程總承包單位，必須建立合理的施工進度控制性計劃，嚴控施工分包單位的施工作業(yè)計劃，優(yōu)化施工分包單位作業(yè)工序和流程，加強對施工分包單位材料、機械和人工進場和部署計劃的監(jiān)督檢查，加強對施工過程造價的控制，以規(guī)實現(xiàn)承包利潤的最大化。

(二)施工階段造價管理的具體實施

1.分包單位施工前，要結合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制一套切實經濟可行的工程施工承包方案，該方案是工程實施的行動綱領。因為，中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工分包單位必須合理組織施工， 節(jié)約成本， 力求在管理中出效益。

2.施工過程中，要形成全員參與造價管理，現(xiàn)場經營、管理及造價人員必須與施工技術人員、材料采購人員、機械管理人員密切結合，互相了解， 以造價管理為核心， 以節(jié)約成本為目的。避免各專業(yè)人員工作嚴重脫節(jié)，材料、機械各自為政，造成施工材料的浪費、人員的窩工和施工機械的閑置，致使施工成本無節(jié)制的增加。

(三)施工過程中要加強索賠意識和熟悉索賠程序

工程索賠就是工程承包單位在項目實施中因非已方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。雖然，我方與業(yè)主簽訂的是工程總承包合同，合同價為固定總價，但并不是說業(yè)主可隨意的對工程實施變更，如果業(yè)主的變更造成了合同總價或工期變更，我們就要以合同為準繩，事實為依據(jù)，據(jù)理向業(yè)主提出索賠。工程索賠分為費用索賠和工期索賠，其中，費用索賠是重點。工期索賠可得到相應的工期順延，避免因工期延誤造成罰款，從而達到避免費用損失的目的。但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。實際實施過程中，費用索賠主要有：1. 因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使承包單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償;2.因業(yè)主變更設計等原因造成建設項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠等等。索賠的執(zhí)行應按照合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術人員在發(fā)生索賠事件后，應按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎資料，在合同約定的時間內向業(yè)主提出索賠意向和索賠報告，索賠報告應附有關工程或費用索賠計算和有關證據(jù)。

三、工程項目成本分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在項目實施過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。作為工程總承包單位，我們應以施工分包成本為核心對工程成本進行分析。在確定施工分包單位前，做好施工分包控制價，待確定分包單位后與其中標價進行對比分析，分析節(jié)約成本的項目和措施后再與分包單位簽訂分包施工合同。在分包工程不復雜、工期不超過一年的情況下，分包合同盡可能采用固定總價合同，限制調整分包工程量和綜合單價條款，以規(guī)避造成我方成本增加的風險。在工程竣工后，進行成本核算，在竣工總價的基礎上，進行成本分析， 作好竣工成本分析資料， 為今后的工程提供參考依據(jù)。

四、做好工程造價資料收集、分類和整理工作

工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產生的有關工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結算依據(jù)及結算資料、價格指數(shù)信息、竣工結算等資料。工程造價資料是造價產生的重要依據(jù)，企業(yè)應對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業(yè)內部進行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內部定額的依據(jù)。工程造價管理工作自始至終貫穿于承包單位整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作。它不但需要得到企業(yè)負責人的重視，同時也需要企業(yè)各有關部門各負其責，密切協(xié)作配合， 共同努力完成， 為企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。

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