堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用
　　晉中公路分局武丹寧
　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它類(lèi)別審計(jì)（如：財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)）相比最大的特征是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是“人”，是直接對(duì)“人”進(jìn)行監(jiān)督的，而類(lèi)別審計(jì)是針對(duì)“事”的監(jiān)督。因此，客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念，起到深化審計(jì)內(nèi)容，積極探索評(píng)價(jià)體系，努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用。
　　一、突出科學(xué)理念，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用
　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用審計(jì)手段對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)或本單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況所進(jìn)行的鑒證，監(jiān)督與評(píng)價(jià)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)方式，擴(kuò)大審計(jì)范圍，通過(guò)查閱財(cái)務(wù)帳薄以及相關(guān)文件、合同，事務(wù)所審計(jì)報(bào)告，檢查資金流向，決策過(guò)程，國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)下屬各單位查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總對(duì)比分析，并進(jìn)行整改，促使各單位問(wèn)題發(fā)生率不斷降低，逐步提升財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)水平，通過(guò)實(shí)行堅(jiān)持審計(jì)問(wèn)題的整改制度，各被審單位增強(qiáng)了整改自覺(jué)性，認(rèn)識(shí)到不整改就過(guò)不了關(guān)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，進(jìn)一步提高管理水平，促進(jìn)單位規(guī)范管理，收到標(biāo)本兼治的效果，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展審前調(diào)查，充分了解被審單位經(jīng)營(yíng)情況和接受檢查情況，充分利用其監(jiān)督部門(mén)形成的證據(jù)資料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展審計(jì)，以降低審計(jì)成本，減少重復(fù)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要一查到底，發(fā)現(xiàn)終點(diǎn)追蹤審計(jì)不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索，及時(shí)移交必要時(shí)要提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)督提前介入，聯(lián)合辦案，形成合力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而真正起到審計(jì)的監(jiān)督督促作用。
　　二、突出科學(xué)評(píng)價(jià)，積極探索評(píng)價(jià)體系
　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更是政治問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的手段，更是民主政治的體現(xiàn)，要樹(shù)立以人為本的理念，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平和執(zhí)政能力為責(zé)任審計(jì)的執(zhí)業(yè)之基，要樹(shù)立和諧發(fā)展的理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。它是針對(duì)一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)在一年內(nèi)的任期經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和決策過(guò)程，進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)的過(guò)程，科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅要核實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要注重在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化情況，關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的影響，不僅要審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的業(yè)績(jī)是否真實(shí)，還要評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)?nèi)〉檬欠窠?jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，是否符合人民群眾的利益，我們從職能工作任務(wù)完成情況，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況，投資決策和效益情況，內(nèi)控制度及執(zhí)行情況，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況等五方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而使評(píng)價(jià)內(nèi)容更加全面，評(píng)價(jià)方法更為科學(xué)，評(píng)價(jià)結(jié)果更為可靠。
　　三、監(jiān)督與服務(wù)并重，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用
　　為把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為促進(jìn)發(fā)展審計(jì)監(jiān)督的最高目標(biāo)，在搞好審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，把服務(wù)放在重要位置，審計(jì)中積極為審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)咨詢(xún)等服務(wù)，對(duì)查出的問(wèn)題邊審邊幫助整改，促進(jìn)被審單位完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，有效防止因問(wèn)題擴(kuò)大而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，在審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案中關(guān)于審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容的確定以及實(shí)施過(guò)程中，要結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況突出績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，還要突出對(duì)被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的考察，在綜合分析、全面評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任要突出四個(gè)“重點(diǎn)”，即：圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策的全過(guò)程、突出決策程序的執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的重點(diǎn)，對(duì)決策績(jī)效作出評(píng)價(jià)；圍繞資金流轉(zhuǎn)過(guò)程，突出資金的核算、管理、使用這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)資金管理使用績(jī)效做出評(píng)價(jià)；以?xún)?nèi)部管理狀況為基礎(chǔ)、突出內(nèi)控制度執(zhí)行情況，這個(gè)重點(diǎn)，正確評(píng)價(jià)其對(duì)績(jī)效水平的影響，以被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，突出對(duì)總體績(jī)效的評(píng)價(jià)，促進(jìn)被審領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

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