談施工企業(yè)工程造價(jià)控制方法

　　張小蕾

　　靖江市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站江蘇靖江214500

　　摘要：施工企業(yè)做好工程造價(jià)的全過(guò)程管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障。本文就工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂、施工過(guò)程控制、索賠管理以及預(yù)結(jié)算審核等過(guò)程中的工程造價(jià)控制進(jìn)行了控討，確保施工企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程造價(jià);過(guò)程控制

　　引言

　　工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂施工合同、工程施工、竣工結(jié)算全過(guò)程各個(gè)階段。針對(duì)不同階段應(yīng)采取相應(yīng)的事前措施、事中措施和事后措施做好工程造價(jià)的全過(guò)程管理工作，更有效地控制工程造價(jià)的全過(guò)程管理工作，更有效地控制工程造價(jià)，降低施工成本，從而獲得更大的利潤(rùn)。

　　1編制合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程造價(jià)管理的第一步，是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包機(jī)會(huì);而報(bào)價(jià)過(guò)低，雖然可能中標(biāo)，但會(huì)給工程承包帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)言之，投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得經(jīng)濟(jì)效益的事前措施，所以報(bào)價(jià)必須合理恰到好處。這就要求我們的報(bào)價(jià)人員必須在掌握政策、法規(guī)、建筑市場(chǎng)信息的同時(shí)，靈活運(yùn)用報(bào)價(jià)策略，做出合理的報(bào)價(jià)。

　　報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)采取下列措施：

　　(1)投標(biāo)書編制人員要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求”的規(guī)定。

　　(2)編制員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。

　　(3)充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。

　　(4)以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量的基本依據(jù)。

　　(5)報(bào)價(jià)人員應(yīng)運(yùn)用一定的策略，既能使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià)，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。

　　1)對(duì)土方工程、基礎(chǔ)工程這些能夠早期結(jié)算付款的分部工程適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，而對(duì)粉刷、油漆、電氣設(shè)備安裝這些后期的施工分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)低單價(jià)。

　　2)估計(jì)施工中工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)提高;工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。

　　3)設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后修改后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)提高;工程內(nèi)容說(shuō)明不清的，單價(jià)降低。

　　4)沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目，適當(dāng)提高其單價(jià)，既不影響投標(biāo)總價(jià)，亦可使企業(yè)多獲利。

　　2完善施工合同的簽訂

　　施工合同是工程結(jié)算的依據(jù).結(jié)算的效果直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此合同簽訂是施工企業(yè)造價(jià)管理的前提，而且完善合同細(xì)節(jié)條款顯得尤為重要。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，依法維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。合同的簽訂過(guò)程中要注意：

　　(1)采用固定價(jià)格合同，一定要在專用條款中約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。

　　(2)采用可調(diào)價(jià)格合同，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法�？烧{(diào)價(jià)，是指合同總價(jià)或者單價(jià)在實(shí)施過(guò)程中可以按照約定，隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整。

　　(3)合同語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn)，在專用條款中明確雙方的權(quán)利，義務(wù)以及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為日后向業(yè)主索賠提供依據(jù)。

　　3強(qiáng)化施工的過(guò)程控制

　　施工是形成工程主體，投人大量資金實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程，也是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程，施工的過(guò)程控制是施工企業(yè)造價(jià)管理的主要階段。所以應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)施工過(guò)程管理：

　　(1)組織管理方面。從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)人員的任務(wù)和分工，權(quán)利和責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，且收效良好。

　　1)將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

　　2)計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心。是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者。

　　3)工程管理人員、材料管理人員重視成本和效益，做好本職工作。

　　(2)技術(shù)管理方面。任何一個(gè)技術(shù)方案都有固定的經(jīng)濟(jì)效果，在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

　　1)合理安排進(jìn)度計(jì)劃，減少機(jī)械停歇和人為窩工。

　　2)對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采用費(fèi)用最低的技術(shù)方案。

　　3)及時(shí)**設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證，作為結(jié)算依據(jù)。

　　4)按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收，避免造成返工。

　　5)嚴(yán)格按合同質(zhì)量施工，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)經(jīng)濟(jì)管理方面。經(jīng)濟(jì)措施是最易于人接受和采用的控制造價(jià)措施。

　　1)造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)款可以調(diào)節(jié)的情況發(fā)生數(shù)天內(nèi)，將調(diào)整的原因、金額以書面形式通知工程師或甲方代表，工程師確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款列入工程結(jié)算。工程師收到通知后14天內(nèi)不作答復(fù)也不提出改進(jìn)意見(jiàn)，視為該調(diào)整已經(jīng)同意按合同約定。

　　2)認(rèn)真核對(duì)工程量，做好中間計(jì)算工作.對(duì)非施工企業(yè)原因增加的工作量及時(shí)提報(bào)給工程師或業(yè)主審批，作為合同的追加價(jià)款。

　　3)及時(shí)**經(jīng)濟(jì)簽證。

　　(4)合同管理方面。由于合同是工程結(jié)算的依據(jù)，所以要認(rèn)真做好合同管理工作。造價(jià)管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容。對(duì)非施工單位原因造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤及時(shí)向業(yè)主索賠。

　　4貫徹落實(shí)工程索賠

　　對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，工程索賠就是因非己原因造成損失，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。索賠建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)合同基本條款，涵蓋內(nèi)容有深入的了解，按照合同約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，維護(hù)自身權(quán)益。

　　工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。而工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，使施工單位工期得到補(bǔ)償，但由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　實(shí)際施工過(guò)程中，可以向業(yè)主索賠的情況包括：

　　(1)工期延誤索賠：因發(fā)包人未按照合同要求提供施工指令工程暫�；虿豢煽沽κ录�等原因造成工期拖延的，承包人對(duì)此提出索賠。

　　(2)工程變更索賠：因發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加、減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加，承包人對(duì)此提出索賠。

　　(3)合同被迫終止的索賠：由于發(fā)包人違約或不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無(wú)責(zé)任的承包方因蒙受經(jīng)濟(jì)損失提出索賠。

　　(4)工程加速索賠：由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開(kāi)支而提出的索賠。

　　(5)因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素的索賠：在工程施工過(guò)程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及有經(jīng)驗(yàn)的承包人不能合理預(yù)見(jiàn)的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地下斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。

　　(6)其它索賠：如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)、工資上漲、政策法令等原因引起的索賠。

　　除此之外，施工企業(yè)還必須按索賠程序進(jìn)行操作。

　　(1)發(fā)出索賠意向通知。索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此事件提出索賠。

　　(2)遞交索賠報(bào)告。索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時(shí)間內(nèi)，施工企業(yè)遞送正式的索賠報(bào)告。索賠報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的原因，對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料，索賠的依據(jù)，此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)、工期拖延天數(shù)和詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。

　　5嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算結(jié)算審核

　　預(yù)結(jié)算的審核，包括預(yù)結(jié)算向業(yè)主報(bào)審和對(duì)分包工程預(yù)結(jié)算的審核。主要以工程量是否正確、單價(jià)和套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，預(yù)算結(jié)算審核是工程造價(jià)管理的必要程序和重要手段。在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更和簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等工程資料按照要規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)

　　(1)工程量的審核。施工圖工程量的審核最關(guān)鍵的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則，一是分清計(jì)算范圍，二是分清限制范圍，三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。

　　(2)套用單價(jià)的審核。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)不能隨意提高和降低，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(3)費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件和規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如合同、招標(biāo)投標(biāo)書等來(lái)確定費(fèi)率，審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，執(zhí)行取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，費(fèi)率計(jì)算是否正確，價(jià)格差價(jià)調(diào)整是否符合文件規(guī)定等。

　　6結(jié)語(yǔ)

　　工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視。同時(shí)，也需要各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

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